□拍岸觀潮

　　◎季濤(微博)(職業(yè)拍賣師，北京天問國際拍賣有限公司總經(jīng)理)

　　查稅風(fēng)暴導(dǎo)致拍賣行紛紛入港

　　嘉德國際拍賣有限公司日前宣布，將于今年10月在香港首開拍賣會。之后又傳出北京榮寶、保利等幾家拍賣行也正在或即將于香港注冊公司并發(fā)展拍賣業(yè)務(wù)。

　　為什么此時出現(xiàn)了這么多拍賣行赴海外舉槌的新聞？這也許源于今年4月初以來，國內(nèi)對于進(jìn)口藝術(shù)品展開的一系列查稅風(fēng)暴。

　　除了查稅風(fēng)暴，國家海關(guān)總署4月15日開始調(diào)整部分進(jìn)口物品的完稅價格和稅率，其中化妝品完稅價格出現(xiàn)大幅上升。在我國，藝術(shù)品與奢侈品列為一類。人們在國外買回的是早年從國內(nèi)流出的“回流文物”，這是否能與奢侈品混而一談？

　　據(jù)了解，在與我國簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國家，藝術(shù)品原作的進(jìn)口稅率為12%，今年初降為6%。沒有與我國簽訂優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的國家，藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅為50%。但實(shí)際情況是，對于進(jìn)口藝術(shù)品，除了6%的關(guān)稅，還有17%的增值稅和12%的消費(fèi)稅。這意味著，如果藏家從境外購買一件價值100萬元的藝術(shù)品，運(yùn)回國內(nèi)還要繳納20萬-30萬元的稅費(fèi)。

　　多國對藝術(shù)品給予優(yōu)惠或減免

　　美國、英國、日本、中國香港、中國臺灣等國家和地區(qū)的藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅均為零，增值稅等其他稅費(fèi)，也多對藝術(shù)品有大幅優(yōu)惠或減免，且都有專門針對藝術(shù)品的稅收政策，而中國的藝術(shù)品稅收之所以高，也許主要因?yàn)槲覀儼阉囆g(shù)品當(dāng)作普通商品，并沒有專門針對藝術(shù)品的政策規(guī)定。

　　海關(guān)強(qiáng)化稅收對藝術(shù)品市場的最大影響在于阻礙文物的回流。國家一直以來鼓勵海外文物入境進(jìn)行展覽、拍賣，實(shí)行“復(fù)出境政策”，俗稱“打火漆”。如果帶進(jìn)來的文物藝術(shù)品都要上稅，甚至是扣押，則對文物藝術(shù)品的回流以及拍賣形成巨大的沖擊。在北京的幾大拍賣公司里，回流文物占比在30%以上?！瓣P(guān)稅”事件緣由解釋和處理力度的模糊不清，都將大大影響藝術(shù)品經(jīng)營者、投資者的意愿，拍賣行很可能會由于未來承擔(dān)的稅金超過可獲得的傭金而被迫停止征集“回流文物”。

　　呼吁內(nèi)地對回流文物減少征稅

　　中國內(nèi)地的拍賣行業(yè)已經(jīng)成為香港地區(qū)同行強(qiáng)有力的競爭對手，近年來內(nèi)地藝術(shù)品市場的風(fēng)頭已漸漸蓋過了香港。此次“關(guān)稅”事件也許給了香港重新崛起的機(jī)會。內(nèi)地大型拍賣企業(yè)移師香港，必然會減少他們在內(nèi)地的納稅，從而增加在香港的納稅和市場的權(quán)重。

　　業(yè)內(nèi)人士十分疑惑：國家實(shí)行十幾年鼓勵回流文物拍賣的“復(fù)出境政策”還是否有效？“關(guān)稅門”到底因?yàn)槭裁?？大家希望政府相關(guān)部門能及時予以說明。有關(guān)人士呼吁，為了促進(jìn)國家文物回流，活躍國內(nèi)的藝術(shù)品市場，促進(jìn)文化大發(fā)展，國家是不是可以對回流文物少征稅或晚征稅？

　　有關(guān)人士呼吁，為了促進(jìn)國家文物回流，活躍國內(nèi)的藝術(shù)品市場，促進(jìn)文化大發(fā)展，國家是不是可以對回流文物少征稅或晚征稅？