全國人大常委會文物保護法執(zhí)法檢查組赴浙江河南新疆檢查
中國文物報 記者李政報道5月7日至14日,由全國人大常委會副委員長路甬祥帶隊、全國人大教科文衛(wèi)委副主任委員李樹文擔任組長的全國人大常委會文物保護法執(zhí)法檢查組對浙江進行了文物保護法執(zhí)法的檢查工作。檢查組先后深入紹興、寧波、嘉興、杭州,聽取當?shù)卣瀼芈鋵嵨奈锉Wo法的工作匯報,并與相關部門和基層文博工作者座談。全國人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員吳恒,全國人大常委、全國人大教科文衛(wèi)委員會委員龐麗娟,全國人大教科文衛(wèi)委員會委員馬德秀、全國人大法律委員會委員吳曉華及部分人大代表參加了檢查。國家文物局副局長宋新潮陪同檢查。
浙江省副省長鄭繼偉介紹了浙江省將文物保護工作納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃,加強相關的立法、執(zhí)法、普法工作,堅持體制與機制創(chuàng)新,制定了符合當?shù)貙嶋H、具有浙江特色的文物保護法規(guī)和政策等方面所做的工作和取得的成績。路甬祥指出,全面貫徹實施文物保護法,既是我們的法律責任,也是我們的政治責任、歷史責任。我們要以科學發(fā)展觀為指導,堅持依法保護、科學保護,堅持改革開放、與時俱進和創(chuàng)新發(fā)展,走一條中國特色的文物保護與利用之路,繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,增強中華民族的凝聚力和創(chuàng)造力。
浙江經(jīng)濟發(fā)達,文物資源豐厚。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程迅猛,城鎮(zhèn)建設、新農(nóng)村建設、旅游開發(fā)過程中不可避免地要遇到文物保護的問題和矛盾。民營經(jīng)濟的發(fā)達,民間資本的雄厚,為文物流通、民間收藏、民辦博物館的生存發(fā)展提供了便利條件。據(jù)了解,浙江在全國率先實現(xiàn)的省、市、縣三級文物執(zhí)法監(jiān)察機構全覆蓋,社會文物保護和管理的規(guī)范有序,歷史街區(qū)的有效保護與利用,以及民辦博物館的快速發(fā)展,是浙江文物保護工作的幾大亮點。這些積極的探索為新形勢下解決文物保護工作面臨的新情況、新問題,從法規(guī)政策、體制機制上提供了很好的實踐經(jīng)驗。
路甬祥在檢查中強調,我國文物保護工作取得了顯著成就,但貫徹實施文物保護法的任務依然艱巨而繁重。要有效運用法律手段、科技手段,嚴厲打擊文物領域犯罪,保障文物安全。正確處理經(jīng)濟建設、社會發(fā)展與文物保護的關系,依法保護和利用好寶貴的文物資源。調動全社會保護文物的積極性,鼓勵和引導民間收藏和民辦博物館健康發(fā)展。進一步發(fā)掘文物的歷史、藝術、科學和文化價值,進行愛國主義、民族精神和革命傳統(tǒng)教育,體現(xiàn)文物事業(yè)服務社會、教育人民、惠及民生、激勵創(chuàng)造的重要功能。
浙江基層文博單位的工作者,結合工作實際,提出了給予三普登錄文物以合法法律地位、加大對不可移動文物的保護力度、改進和完善涉及文物的重大建設工程項目前置許可制度、明確將文物影響評估列為基本建設工程規(guī)劃審批的前置條件,以及將考古調查作為土地流轉的前置條件,明確考古調查、勘探、發(fā)掘所需費用作為土地流轉成本的組成部分等完善文物保護法律制度的具體建議。同時,建議能完善博物館領域立法,加強文物流通領域管理,加大文物行政執(zhí)法力度。
檢查期間,檢查組實地考察了浙江省博物館、寧波博物館、天一閣、良渚博物院、良渚遺址、河姆渡遺址、慈城、阿育王寺、南湖一大舊址、運河杭州段和寧波八字橋、嘉興月湖歷史街區(qū),以及越文化、紫林坊等民辦博物館?! ?br>
中國文物報訊 記者郭桂香報道5月6日至5月11日,以全國人大常委會委員、全國人大教科文衛(wèi)委員會主任委員白克明為組長的全國人大常委會文物保護法執(zhí)法檢查組,赴河南省檢查文物保護法實施情況。檢查組成員有全國人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員劉振起,全國人大教科文衛(wèi)委員會委員王文榮、張詩明、秦紹德,全國人大代表楊光洪、周森。文化部副部長、國家文物局局長勵小捷,國家文物局副局長董保華等陪同檢查。
5月6日,執(zhí)法檢查組與河南省委書記、省人大常委會主任盧展工進行了工作座談。召開座談會聽取了河南省副省長張廣智關于河南省政府貫徹實施文物保護法工作情況的匯報。在座談會上,白克明介紹了全國人大常委會文物保護法執(zhí)法檢查活動的主要目的和重點內容,以及先期開展的北京、四川、湖北、甘肅、江西、河北等6個省、市的檢查情況。張廣智提出了進一步明確建設工程考古勘探和調查的收費辦法、拓展社會力量參與文物保護工作的途徑等建議。
執(zhí)法檢查期間,檢查組分別聽取了鄭州市、開封市、安陽市、洛陽市政府的工作匯報,并與當?shù)匚奈?、公安、工商、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃等部門進行了座談,實地考察了河南博物院、中國文字博物館、洛陽博物館等文博單位和安陽殷墟、登封天地之中歷史建筑群、龍門石窟,延慶觀、相國寺、白馬寺、漢魏洛陽故城遺址、定鼎門遺址等文物保護單位,廣泛聽取基層一線文物保護人員的意見和建議。
執(zhí)法檢查期間,白克明指出,保護文物是保護中華民族的文化傳承,是保護我們的歷史,也是保護我們民族的未來。依法做好文物工作,是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,繼承弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的必然要求。《文物保護法》頒布30年來,我國文物保護事業(yè)取得了長足進展,但也面臨一些新的問題。從改革開放前后的文物數(shù)量、經(jīng)費投入、博物館數(shù)量、機構建設等有關數(shù)據(jù)的對比,可以看出文物保護任務日趨繁重。河南省是中華文明的重要承載地之一,文物保護責任十分艱巨。希望河南省各級政府尤其是主要領導進一步增強責任意識,依法做好文物工作;正確處理文物保護與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的關系,確保文物安全;加強文物執(zhí)法隊伍和專業(yè)人才隊伍建設;加大文物保護及相關法律宣傳力度,營造“保護文物、人人有責”的良好社會氛圍,努力開創(chuàng)文物保護事業(yè)的新局面。
聽完檢查組成員對在豫文物執(zhí)法檢查的體會和建議后,勵小捷表示,檢查組的建議對河南省乃至對全國文物保護工作都具有重要的指導意義,國家文物局將認真抓好貫徹落實。他還針對作為在用宗教場所的全國重點文物保護單位的古建筑維修項目,強調了文物工作的兩個理念:一是對于不隸屬文物系統(tǒng),如由宗教、高等院校等使用管理的文物保護單位,都應納入國家文物保護的視野,同樣給予必要的支持;二是凡是文物保護單位,不論是文物系統(tǒng)以內的還是以外的,都要嚴格依據(jù)《文物保護法》,履行相應的保護責任。
本報訊 記者馬怡運報道5月7日至15日,由全國人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員石宗源擔任組長的全國人大常委會文物保護法執(zhí)法檢查組抵達新疆,進行文物保護法執(zhí)法檢查工作。全國人大常委會委員、全國人大教科文衛(wèi)委員會委員馮長根、嚴以新、鄭荃, 國家文物局副局長董保華以及部分全國人大代表等參加了執(zhí)法檢查工作。
此次全國人大常委會文物保護法執(zhí)法檢查組用時9天,總行程上萬公里,在到達的第一天即聽取了新疆維吾爾自治區(qū)政府對于文物保護法實施情況的匯報。檢查組先后抵達烏魯木齊市、吐魯番地區(qū)、昌吉回族自治州、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、阿勒泰地區(qū),實地考察了交河故城、坎兒井、柏孜克里克石窟、北庭遺址、克孜爾千佛洞、庫木吐拉千佛洞、庫車王府、庫車大寺、熱瓦克佛寺遺址、達瑪溝小佛寺遺址博物館、拉依蘇亞蘭干遺址考古現(xiàn)場、和田博物館、布爾津縣博物館等多個文物保護單位。
石宗源在考察中說,中華民族正處于偉大復興的歷史航程中。實現(xiàn)中華民族偉大復興,離不開中華文化繁榮興盛。黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,確立了建設社會主義文化強國的宏偉目標?!稕Q定》中部署了“建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系”的重要任務,明確指出優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是發(fā)展社會主義先進文化的深厚基礎,是建設中華民族共有精神家園的重要支撐。我國是歷史悠久的文明古國,中華民族祖先在漫長的歷史歲月中留給中華兒女大量珍貴文物,它們記載著中華民族的發(fā)展歷程,是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。依法做好文物工作,是建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系的重要舉措,是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的必然要求。貫徹實施好文物保護法,推動文物保護事業(yè)全面發(fā)展,將進一步增強中華兒女的文化認同、文化自信和民族自豪感,將為全面推進中國特色社會主義事業(yè)和實現(xiàn)中華民族偉大復興提供強勁的精神動力和文化支撐。
石宗源說,新疆維吾爾自治區(qū)在文物普查、搶救保護、合理利用、執(zhí)法能力建設以及宣傳普及法律知識等方面都取得了一定的成績。新疆維吾爾自治區(qū)領導和文物工作者文物保護意識強,十分重視文物工作。特別是在黨的十七屆六中全會后,能夠積極貫徹落實全會精神,依法開展文物工作,努力推動文物保護事業(yè)發(fā)展。
檢查組了解到,新疆維吾爾自治區(qū)文物多,文物保護有很多好的經(jīng)驗和做法,也有很多自身不好解決的困難。根據(jù)第三次全國文物普查,新疆維吾爾自治區(qū)現(xiàn)有野外文物近萬處,其中大多數(shù)處于人跡罕至的沙漠戈壁或深山地帶,長期處于無人值守狀態(tài),隨著經(jīng)濟開發(fā)和路網(wǎng)的快速延伸,野外文物安全狀況不容樂觀。檢查組表示,一定會將新疆維吾爾自治區(qū)提出的意見、建議和反映的困難認真研究分析,及時向全國人大常委會報告,以便推動新疆維吾爾自治區(qū)的文物保護事業(yè)更好的發(fā)展。
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