大批菲律賓人被集合起來(lái)就“黃巖島對(duì)峙”進(jìn)行示威，但批量制作的抗議牌語(yǔ)法不通。

4月10日早晨，12艘中國(guó)漁船正在我國(guó)中沙群島上的黃巖島潟湖作業(yè)。突然有漁船工作人員發(fā)現(xiàn)菲律賓海軍的巡邏機(jī)在附近上空盤旋。不久后，菲律賓海軍護(hù)衛(wèi)艦“德?tīng)柶だ瓲柼?hào)”快速靠近黃巖島，并在潟湖入口處停了下來(lái)。隨后，兩艘快艇載著12名菲律賓軍人靠近并強(qiáng)行登上中國(guó)漁船，其中6人帶著武器。

當(dāng)菲方企圖將船上的中國(guó)漁民帶走時(shí)，兩艘中國(guó)海監(jiān)船，海監(jiān)75號(hào)和海監(jiān)84號(hào)及時(shí)趕到，占據(jù)了漁船與菲軍艦之間的位置，從而阻止了菲方逮捕中國(guó)漁民的企圖。中菲艦船在黃巖島長(zhǎng)達(dá)十幾天的對(duì)峙由此開(kāi)始。

對(duì)峙期間，菲律賓通過(guò)制造反華輿論、拉攏美國(guó)介入、欲單方面將黃巖島問(wèn)題國(guó)際化等伎倆，利用黃巖島對(duì)峙事件不斷侵犯中國(guó)主權(quán)。

手段1 出爾反爾主動(dòng)挑釁

4月16日，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世稱，菲方不會(huì)因“黃巖島對(duì)峙”與中國(guó)交戰(zhàn)，為了解決雙方爭(zhēng)議，菲方將繼續(xù)同中方展開(kāi)對(duì)話。為了傳達(dá)和平誠(chéng)意，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)船只將“掛上白旗”。

傳遞和平誠(chéng)意卻演習(xí)

然而就在當(dāng)天，菲律賓改派海軍“埃德薩號(hào)”護(hù)衛(wèi)艦替換“巴拉望號(hào)”搜救船，繼續(xù)和中國(guó)漁政船對(duì)峙。與此同時(shí)，菲律賓和美國(guó)在黃巖島對(duì)面海域的第28次聯(lián)合軍演正式拉開(kāi)帷幕。

16日，菲律賓派出一艘載有若干菲海警人員的考古船抵黃巖島潟湖內(nèi)開(kāi)展所謂“考古打撈作業(yè)”。據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，菲外交部發(fā)言人勞爾·赫爾南德茲宣稱，考古船“遭到中國(guó)船只和飛機(jī)騷擾”，船上均為科研人員，包括9名法國(guó)人。對(duì)此，中國(guó)駐菲律賓使館發(fā)言人回應(yīng)稱，這不僅侵犯中方權(quán)益，而且違反相關(guān)國(guó)際公約。中國(guó)外交部要求菲考古船立即離開(kāi)黃巖島。

僅僅兩天之后，菲律賓官方突然改口。當(dāng)天菲律賓軍方北呂宋地區(qū)司令阿爾坎塔拉發(fā)表聲明稱，這艘名為“薩蘭加尼號(hào)”的考古船并未受到中方人員“威脅”，雙方也未發(fā)生“任何異常事件”。

繼續(xù)在黃巖島部署船只

22日，為緩解黃巖島對(duì)峙局面，中國(guó)漁政310船和中國(guó)海監(jiān)84船返航，只留下一艘中國(guó)海監(jiān)船繼續(xù)執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)。然而，中國(guó)撤走兩艘對(duì)峙船只并未讓菲律賓退讓。

據(jù)菲律賓媒體報(bào)道，菲律賓海軍司令亞歷山大·帕瑪少將在接受菲律賓ABS-CBN電視臺(tái)采訪時(shí)表示，菲律賓海軍沒(méi)退讓，“埃德薩號(hào)”護(hù)衛(wèi)艦之所以撤離是為了返回呂宋海軍基地補(bǔ)充油料，“海軍的另外兩艘戰(zhàn)艦和一架反潛機(jī)正在重新趕往斯卡伯勒淺灘(黃巖島)海域，以增援在那里的海岸警衛(wèi)隊(duì)搜救船巴拉望號(hào)。”

但23日，菲律賓官方再次矢口否認(rèn)曾派出兩艘戰(zhàn)艦和一架反潛機(jī)。帕瑪少將說(shuō)，“我從來(lái)沒(méi)有對(duì)ABS-CBN電視臺(tái)說(shuō)過(guò)這種話。”

菲總統(tǒng)阿基諾三世放話，菲律賓會(huì)繼續(xù)在黃巖島部署船只。

手段2 政客媒體制造反華輿論

防長(zhǎng)鼓動(dòng)民眾反華

菲律賓ABS-CBN電視臺(tái)報(bào)道稱，20日300多人聚集在首都馬尼拉商業(yè)區(qū)內(nèi)的中國(guó)駐菲律賓使館門前舉行示威，要求中國(guó)船只立即從“菲律賓海域”撤走，并高呼“我們將為主權(quán)而戰(zhàn)”的口號(hào)。

此外，《菲律賓星報(bào)》還配發(fā)大幅照片報(bào)道稱，菲律賓左翼政黨菲律賓人民第一黨成員也聚集在菲律賓馬卡迪市領(lǐng)事館辦公室門口進(jìn)行示威，要求中國(guó)船只撤離黃巖島。

菲律賓防長(zhǎng)博爾泰雷·加斯明則公開(kāi)鼓動(dòng)稱，應(yīng)讓民眾意識(shí)到，國(guó)家正受中國(guó)欺侮。“人民應(yīng)明白政府所做的一切是為了每一個(gè)菲律賓人的利益。人民應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用，讓世界知道我們正在受欺侮。我們應(yīng)當(dāng)向人民強(qiáng)調(diào)熱愛(ài)祖國(guó)的必要性，并支持政府目前反對(duì)中國(guó)的立場(chǎng)。”

當(dāng)?shù)厝A人打車被拒載

在菲律賓從事翻譯工作兩年的柯小姐向記者表示，事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝?6日就開(kāi)始出現(xiàn)示威，民眾對(duì)華人情緒也有明顯變化。“很多人看我們的眼神跟以往明顯不一樣，我還曾遇到出租車司機(jī)知道我是中國(guó)人后拒載的情況，而公司這邊也交代我們不要前往人流聚集的地方，以防發(fā)生意外。”

柯小姐同時(shí)表示，雖然菲律賓媒體連篇累牘地大肆渲染“黃巖島對(duì)峙事件”，但抗議、反華只是小規(guī)模地在一些地區(qū)出現(xiàn)，對(duì)日常生活未造成太大影響。

在馬尼拉做生意的江蘇商人孫毅表示，目前菲律賓媒體在中菲黃巖島紛爭(zhēng)上報(bào)道的比較多，但媒體的傾向也不同。

有的媒體認(rèn)為菲律賓政府應(yīng)該借美國(guó)的重返亞太戰(zhàn)略在南海主權(quán)紛爭(zhēng)上更加強(qiáng)硬，有的則認(rèn)為阿基諾三世在“玩火”，對(duì)中國(guó)的出格行為不會(huì)為菲律賓帶來(lái)任何好處。

手段3 欲將黃巖島問(wèn)題國(guó)際化

菲律賓打出的另一張牌則是將南海爭(zhēng)議推向國(guó)際化。

拉攏東盟介入爭(zhēng)端

15日，菲律賓參議員約克·阿羅約在議會(huì)上公開(kāi)叫囂將南海爭(zhēng)議問(wèn)題上升至東盟框架。他稱，菲律賓作為東盟創(chuàng)始國(guó)之一，應(yīng)該將東盟作為外交解決南海爭(zhēng)議的“主要戰(zhàn)場(chǎng)”。

17日，菲外長(zhǎng)羅薩里奧再次發(fā)表立場(chǎng)強(qiáng)硬的聲明稱，要讓全世界都知道“中國(guó)比菲律賓擁有更多的艦船和戰(zhàn)機(jī)”，菲政府將尋求通過(guò)“國(guó)際仲裁”的方式，解決中菲在黃巖島的對(duì)峙。

《菲律賓星報(bào)》20日進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)顯示，85%的菲律賓民眾認(rèn)為菲律賓政府應(yīng)該就兩國(guó)黃巖島爭(zhēng)議事件向美國(guó)尋求支持?！秵?wèn)詢報(bào)》也報(bào)道稱，菲外長(zhǎng)羅薩里奧在紐約訪問(wèn)期間，已經(jīng)對(duì)外建議將黃巖島爭(zhēng)議提交國(guó)際海事法庭解決。菲外交部發(fā)言人24日還宣布將在一周內(nèi)正式“邀請(qǐng)”中國(guó)到國(guó)際海洋法法庭打官司。

菲眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖謝爾文·湯加還呼吁總統(tǒng)阿基諾三世立即“單方面”向國(guó)際海事法庭提出申訴，稱“無(wú)需理會(huì)中國(guó)”。菲參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖弗朗西朗·厄爾德羅也揚(yáng)言：“別理會(huì)中國(guó)的要求。菲律賓人民一定會(huì)支持保護(hù)國(guó)家主權(quán)的行為。”

欲單方打官司

與此同時(shí)，菲律賓外交部長(zhǎng)羅薩里奧23日再次發(fā)表更加強(qiáng)硬立場(chǎng)的聲明，呼吁其他國(guó)家在南海爭(zhēng)議問(wèn)題上，對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。

據(jù)《菲律賓星報(bào)》報(bào)道，菲律賓外交部海洋事務(wù)司秘書長(zhǎng)小亨利·本索托27日稱，如果中國(guó)拒絕接受國(guó)際法庭有關(guān)黃巖島爭(zhēng)議的仲裁，即使沒(méi)有中國(guó)同意，菲律賓政府也將強(qiáng)行解決問(wèn)題。本索托稱，菲律賓外交部已經(jīng)聘請(qǐng)國(guó)際法律專家著手準(zhǔn)備此案。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民27日在例行記者會(huì)上以反問(wèn)形式回應(yīng)說(shuō)：“如果一個(gè)國(guó)家可以任意將別國(guó)領(lǐng)土提交國(guó)際仲裁，這個(gè)世界將會(huì)變成什么樣子？”

手段4 拉攏美國(guó)介入中菲對(duì)峙

自南海對(duì)峙發(fā)生以來(lái)，美國(guó)一直對(duì)此事保持沉默，但隨著菲律賓不斷叫囂將此事搬到國(guó)際臺(tái)面，美國(guó)首次公開(kāi)表態(tài)介入中菲對(duì)峙。

敏感時(shí)期聯(lián)合軍演

4月16日，美菲“肩并肩2012”聯(lián)合軍演正式開(kāi)幕，共有4500名美國(guó)士兵與2300名菲律賓士兵參加。

“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)是美菲兩國(guó)每年例行的大型聯(lián)合軍演，此次軍演是兩國(guó)舉行聯(lián)合軍演以來(lái)美軍出動(dòng)士兵最多的一次。

在16日的軍演開(kāi)幕式上，菲國(guó)防部長(zhǎng)、武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)及美國(guó)駐菲律賓大使的官員悉數(shù)出席。

此次聯(lián)合軍演27日結(jié)束，地點(diǎn)主要集中在菲律賓呂宋島中部及西南隅的巴拉望省舉行，而軍演處面對(duì)的海域正是此次中菲出現(xiàn)對(duì)峙的南中國(guó)海。

對(duì)此，有專家評(píng)論稱，所謂的聯(lián)合軍演兩棲作戰(zhàn)，實(shí)質(zhì)上是美海軍直接為菲律賓出頭。

美向菲做模糊承諾

22日，在回答如果黃巖島爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)美軍是否會(huì)向菲律賓提供援助時(shí)，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)太平洋戰(zhàn)區(qū)指揮官杜安·蒂森稱，美國(guó)將履行《美菲共同防御協(xié)議》規(guī)定的義務(wù)。但他并未透露美軍會(huì)向菲方提供怎樣的幫助，也強(qiáng)調(diào)“黃巖島對(duì)峙事件與美國(guó)在太平洋的動(dòng)向沒(méi)有關(guān)系”。

《美菲共同防御協(xié)議》是兩國(guó)于1951年8月30日簽署的軍事同盟條約，內(nèi)容主要包括如果任何一方締約國(guó)受到“武裝進(jìn)攻”，另一方都將向?qū)Ψ教峁┲С?。菲律賓法律專家帕西菲戈·雅各賓在接受《問(wèn)詢報(bào)》采訪時(shí)稱，《美菲共同防御協(xié)議》并不適用于解決中菲南海領(lǐng)土糾紛。

社科院美國(guó)所專家劉衛(wèi)東也表示，美國(guó)直接干預(yù)南海問(wèn)題的可能性不大，因?yàn)閷?duì)美國(guó)而言，利益攸關(guān)的并非菲律賓問(wèn)題。美方之所以做出此番表態(tài)，一方面是為了履行協(xié)議的原有承諾，另一方面則是出于自身利益考慮，保證美國(guó)依然是亞太地區(qū)“主導(dǎo)者”地位。

觀察：菲最強(qiáng)軍艦奔赴黃巖島

菲律賓作為亞太軍事力量最薄弱的國(guó)家之一，對(duì)美國(guó)二手飛機(jī)、艦艇和槍支的依賴性較重。作為美國(guó)的長(zhǎng)期盟友與前殖民地，菲律賓一直在向美國(guó)購(gòu)買武器，擴(kuò)充軍備，并越來(lái)越不滿足于二手裝備。

菲最先進(jìn)軍艦是二手貨

2011年初，菲律賓海軍開(kāi)始與美國(guó)商談，求購(gòu)美國(guó)一艘二手漢密爾頓巡邏艦來(lái)更新老化的艦隊(duì)，它被用來(lái)代替菲律賓當(dāng)時(shí)的主力護(hù)衛(wèi)艦——坎農(nóng)級(jí)“拉賈·胡馬邦號(hào)”。當(dāng)年5月13日，美軍正式將這艘巡邏艦交付菲律賓。菲律賓將之命名為“德?tīng)柶だ瓲?#8221;號(hào)，該軍艦就是4月10日與中國(guó)海監(jiān)艦艇發(fā)生對(duì)峙的主角之一。

據(jù)菲律賓媒體報(bào)道，“德?tīng)柶だ瓲?#8221;號(hào)是菲律賓海軍建軍以來(lái)所擁有的最先進(jìn)、噸位最大的軍艦。但事實(shí)上，這艘所謂的“最先進(jìn)巡邏艦”目前是全球最舊的戰(zhàn)艦之一。

軍事專家李杰表示，“德?tīng)柶だ瓲柼?hào)雖然是菲律賓最大軍艦，但也只是美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)淘汰的二手艦艇。該軍艦又稱炮艦，因?yàn)榕炌细緵](méi)有攜帶反艦導(dǎo)彈及防空導(dǎo)彈等武器，而是以傳統(tǒng)火炮為主要的攻擊和防御武器。”

菲艦艇難威脅南海

盡管艦船本身落后，但“德?tīng)柶だ瓲?#8221;號(hào)裝備的火力并不弱。據(jù)稱，該級(jí)炮艦上配備了美國(guó)海軍艦艇目前使用的先進(jìn)中、小口徑火炮及指揮、火控系統(tǒng)。菲律賓媒體評(píng)論稱，該艦艇雖然無(wú)法發(fā)揮“沖鋒陷陣”的功能，但發(fā)揮防御功能綽綽有余。

對(duì)此，李杰分析稱，事實(shí)上菲律賓的這些艦艇基本無(wú)法對(duì)南海構(gòu)成太大威脅，目前，菲律賓只是依靠該國(guó)最先進(jìn)的“德?tīng)柶だ瓲?#8221;號(hào)所具有的巨大噸位來(lái)形成威懾力。“菲律賓的艦艇跟中國(guó)漁政、海監(jiān)的船只相比，由于后者的船只并沒(méi)有太多武器，菲方艦艇的火炮還是具有一定優(yōu)勢(shì)，但也只是在形式上形成壓力。”