日前，寧波市文化廣電新聞出版局、寧波市海洋與漁業(yè)局聯(lián)合印發(fā)通知，決定建立寧波轄區(qū)海域內(nèi)文化遺產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，此舉不僅標(biāo)志著寧波市文物、海洋部門合作開展水下文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，還預(yù)示著寧波文物執(zhí)法監(jiān)察的工作觸角將從陸地文物逐步向水下文物進(jìn)行延伸。

　　今年初以來，為貫徹落實(shí)國家文物局、國家海洋局《關(guān)于合作開展水下文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的框架協(xié)議》和浙江省文物局、浙江省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于建立我省轄區(qū)海域內(nèi)文化遺產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制的通知》精神，寧波市文化廣電新聞出版局、寧波市海洋與漁業(yè)局本著“各司其職、資源共享、相互配合、共同促進(jìn)”的思想，經(jīng)過多次溝通、反復(fù)會(huì)商，最終形成共識，決定建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，成立寧波市海域內(nèi)文化遺產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作小組，統(tǒng)籌寧波海域內(nèi)文化遺產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作。

　　一是建設(shè)目標(biāo)系統(tǒng)化。聯(lián)合機(jī)制工作內(nèi)容不僅涉及水下文物執(zhí)法和海洋執(zhí)法，還包括水下文化遺產(chǎn)的保護(hù)與管理、水下文物的區(qū)域合作等。兩局商定，將通過聯(lián)合執(zhí)法加強(qiáng)水下文物的日常監(jiān)管，形成長效監(jiān)管態(tài)勢；通過建設(shè)管理網(wǎng)絡(luò)，提高對轄區(qū)海域的監(jiān)控能力；通過共享管理成果，促進(jìn)海洋文化的建設(shè)等。

　　二是職責(zé)分工專業(yè)化。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和國家文物局、國家海洋局聯(lián)合簽訂的《關(guān)于合作開展水下文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的框架協(xié)議》等文件精神，兩局對照各自專業(yè)職能，對業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法教育、日常巡查、案件查處、應(yīng)急處置、媒體宣傳等工作都進(jìn)行了明確的職責(zé)分解，既有分工，也有協(xié)作。聯(lián)合執(zhí)法工作小組下設(shè)辦公室，由寧波市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)、中國海監(jiān)寧波市支隊(duì)具體負(fù)責(zé)日常工作。
　　
　　三是工作機(jī)制具體化。寧波海域文化遺產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制由組織協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置、信息通報(bào)、輿論宣傳等多個(gè)工作機(jī)制組成，在工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作步驟和工作要求等不同方面進(jìn)行了量化，不僅增強(qiáng)了工作的制度化和規(guī)范化，還增進(jìn)了工作的針對性、有效性和可操作性。（寧波市文化市場行政執(zhí)法總隊(duì) 曹劍）