大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作啟動(dòng)以來(lái)，在國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和各省市、各部門(mén)的共同努力下，已經(jīng)取得了顯著進(jìn)展，進(jìn)入了最后的沖刺階段。今天我們召開(kāi)會(huì)商小組第四次會(huì)議，就是要在全面總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，研究落實(shí)下一階段的重點(diǎn)工作。
 　　
        會(huì)商小組辦公室對(duì)大運(yùn)河保護(hù)和申遺2012-2013年行動(dòng)計(jì)劃、中國(guó)大運(yùn)河遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)和檔案系統(tǒng)建設(shè)方案、大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)條例的報(bào)審稿做了說(shuō)明。各成員單位的同志分別介紹了工作進(jìn)展情況，基本肯定了提交會(huì)議審議的2012-2013年行動(dòng)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)和檔案系統(tǒng)建設(shè)方案，并就修改完善相關(guān)文件提出了很好的意見(jiàn)和建議。我看今天的會(huì)議可以原則通過(guò)這兩個(gè)方案，請(qǐng)會(huì)商小組辦公室根據(jù)會(huì)議討論情況，充分吸納各成員單位的意見(jiàn)和建議，修改完善后正式印發(fā)。
 　　
        請(qǐng)文物局在國(guó)務(wù)院法制辦的指導(dǎo)下，繼續(xù)研究、完善大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)條例草案稿。同時(shí)，考慮到申遺的時(shí)限要求，在遺產(chǎn)保護(hù)條例未成熟之前，可采用制定部門(mén)規(guī)章和地方法規(guī)、規(guī)章相結(jié)合的辦法，以適應(yīng)現(xiàn)階段大運(yùn)河申遺和保護(hù)管理工作的實(shí)際需要。
　　
        總的來(lái)看，去年第三次會(huì)商小組會(huì)議以后，大運(yùn)河保護(hù)和申遺各項(xiàng)工作都在按照國(guó)務(wù)院的總體部署積極推進(jìn)，有很多亮點(diǎn)，但也仍然存在一些問(wèn)題。尤其是各地的工作推進(jìn)很不平衡，一些地方缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，遺產(chǎn)保護(hù)狀況和環(huán)境景觀與世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)要求還有明顯差距，這不能不引起我們的高度重視。
 　　
        按照世界遺產(chǎn)申報(bào)的國(guó)際規(guī)則和相關(guān)要求，會(huì)商小組辦公室已在行動(dòng)計(jì)劃中明確列出了2012—2013年大運(yùn)河申遺的各項(xiàng)主要工作和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。從現(xiàn)在算起，要在半年內(nèi)提交預(yù)審文本，10個(gè)月內(nèi)提交正式文本，1年零4個(gè)月內(nèi)完成全部準(zhǔn)備工作，迎接國(guó)際專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)考察評(píng)估。每項(xiàng)工作都必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，任務(wù)還是相當(dāng)繁重、緊迫和艱巨的。
 　　
        為了確保實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河2014年申遺成功的目標(biāo)，各有關(guān)方面都要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，將工作做深、做細(xì)、做實(shí)。我在此談幾點(diǎn)意見(jiàn)：
 
       一、全面貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，把握大運(yùn)河保護(hù)和申遺的歷史機(jī)遇，做好工作，以促進(jìn)沿線地區(qū)文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七屆六中全會(huì)做出了深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略決策，確立了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。我們?cè)谕七M(jìn)大運(yùn)河保護(hù)和申遺這樣具有全局影響和示范作用的國(guó)家重大文化遺產(chǎn)保護(hù)工程中，一定要深入貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，善于把握全局，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮大運(yùn)河的文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和特色，使之成為促進(jìn)和帶動(dòng)運(yùn)河沿線地區(qū)文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
 
       申遺是重要契機(jī)，但申遺不是目的，我們必須以改革為動(dòng)力，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷探索和完善大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。大運(yùn)河既是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，也是仍在使用和發(fā)展變化中的活態(tài)遺產(chǎn)，在東部沿線各省市仍發(fā)揮著重要作用，特別是在未來(lái)重大水利工程中還將發(fā)揮重要作用，與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)。大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作就不能僅局限于國(guó)保單位的傳統(tǒng)管理模式，而是要主動(dòng)適應(yīng)這種活態(tài)遺產(chǎn)保護(hù)的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，在保護(hù)管理的理念、方法、手段上大膽創(chuàng)新，傳承大運(yùn)河的歷史和現(xiàn)實(shí)功能，使其充滿活力，歷久彌新。國(guó)家文物局在今年配合全國(guó)人大《文物保護(hù)法》執(zhí)法檢查的工作中，在全國(guó)政協(xié)推進(jìn)大運(yùn)河保護(hù)與申遺的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研中,要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，以大運(yùn)河項(xiàng)目為典型案例，系統(tǒng)地總結(jié)近年來(lái)大運(yùn)河和其他活態(tài)遺產(chǎn)研究、保護(hù)實(shí)踐成果，為加強(qiáng)相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)和今后的立法工作以及深化跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制提供新鮮經(jīng)驗(yàn)，打好基礎(chǔ)。
 
       要提高各地方、各部門(mén)保護(hù)大運(yùn)河遺產(chǎn)的積極性、自覺(jué)性，最重要的是要統(tǒng)籌大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)和利用，使之促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)地方文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大運(yùn)河作為活態(tài)遺產(chǎn)，光靠嚴(yán)防死守是做不好保護(hù)工作的。只有將“?！焙汀坝谩苯Y(jié)合起來(lái)，用好用活文化遺產(chǎn)資源，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。要進(jìn)一步探索和完善大運(yùn)河遺產(chǎn)的多種保護(hù)利用模式，促進(jìn)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃與各種規(guī)劃有機(jī)銜接、切實(shí)做到既保護(hù)為主又合理滿足運(yùn)河各種實(shí)用功能；以運(yùn)河遺產(chǎn)為主題，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)與文化創(chuàng)意、娛樂(lè)休閑、旅游觀光等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)地方文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
 
       二、牢固樹(shù)立大局意識(shí)，緊緊圍繞申報(bào)世界文化遺產(chǎn)這個(gè)中心任務(wù)，建立強(qiáng)有力的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。大運(yùn)河申遺是國(guó)務(wù)院作出的戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要舉措，是會(huì)商小組中心工作任務(wù)。近年來(lái)，國(guó)際組織對(duì)于世界遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目的審核越來(lái)越嚴(yán)格。申報(bào)項(xiàng)目中只要有一處申報(bào)點(diǎn)存在問(wèn)題，該項(xiàng)目就將被認(rèn)定為不合格。專(zhuān)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)在申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)估報(bào)告中既涉及整體價(jià)值分析，也會(huì)詳細(xì)指出各處申報(bào)點(diǎn)保護(hù)管理存在的具體問(wèn)題。在國(guó)際組織這種放大鏡式的審視下，大運(yùn)河遺產(chǎn)任何一個(gè)申報(bào)點(diǎn)段的微細(xì)失誤都將是致命的，都可能導(dǎo)致國(guó)際組織的質(zhì)疑和申遺項(xiàng)目的失利，這也將成為檢測(cè)我們文化遺產(chǎn)保護(hù)工作整體水平和能力的一場(chǎng)考試。我們各省市、各部門(mén)都要按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，從大運(yùn)河申遺的大局出發(fā)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的最大化而共同努力，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，按照會(huì)商小組既定的工作規(guī)劃、計(jì)劃和安排，做好申遺的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
 
         按照世界遺產(chǎn)的申報(bào)規(guī)則和我國(guó)文物“屬地管理”原則，地方人民政府承擔(dān)著大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)、管理、展示、利用和監(jiān)測(cè)的重要職責(zé)。但從目前的情況看，一些地方還沒(méi)有把這項(xiàng)工作擺在一個(gè)重要的位置，仍然停留在概念申遺階段，與申遺工作相關(guān)部門(mén)單位的力量還未充分整合，政府層面的工作部署和落實(shí)力度還很不到位。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)大運(yùn)河保護(hù)和申遺的戰(zhàn)略意義，將其作為貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，全面推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務(wù)，納入地方政府近期重點(diǎn)工作計(jì)劃。進(jìn)一步明確抓落實(shí)的工作定位，制定切實(shí)可行的工作方案，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化分解任務(wù)，明確工作要求。加強(qiáng)政府層面的組織動(dòng)員和協(xié)調(diào)工作，由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立強(qiáng)有力的申遺工作專(zhuān)門(mén)班子，協(xié)調(diào)動(dòng)員各相關(guān)職能部門(mén)、基層組織和社會(huì)公眾共同支持、參與此項(xiàng)工作，形成強(qiáng)大合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。按照工作方案確定的任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化督促檢查，全面落實(shí)責(zé)任制。完善定期簡(jiǎn)報(bào)、階段考核、限期完成的工作機(jī)制，督促和激勵(lì)各單位和責(zé)任人按時(shí)、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)、人員等各方面對(duì)申遺工作予以優(yōu)先保障。
 
       大運(yùn)河申遺和保護(hù)工程，是一個(gè)跨地域、跨部門(mén)、高度綜合性的系統(tǒng)工程，會(huì)商小組各成員部門(mén)都對(duì)大運(yùn)河保護(hù)和申遺承擔(dān)著重要的工作任務(wù)。各部門(mén)要組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的各級(jí)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)13部門(mén)共同印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作的意見(jiàn)》，積極配合地方人民政府開(kāi)展工作。希望發(fā)展改革委、財(cái)政部能夠繼續(xù)對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)和環(huán)境整治的項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)給予積極支持，發(fā)揮好中央資金的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。希望國(guó)土、環(huán)保、住建、交通、水利、測(cè)繪、法制辦、教科文全委會(huì)、南水北調(diào)辦等部門(mén)根據(jù)各自職能，對(duì)大運(yùn)河保護(hù)和申遺的相關(guān)工作給予重要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持。特別是交通、水利和環(huán)保部門(mén)作為大運(yùn)河沿線河道和航運(yùn)設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主管部門(mén)，在申遺點(diǎn)段的日常管理、相關(guān)建設(shè)以及環(huán)保工程中加強(qiáng)與地方人民政府的溝通協(xié)調(diào)，充分考慮大運(yùn)河保護(hù)和申遺的需要，為推進(jìn)運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)、整治和監(jiān)測(cè)等工作提供必要的便利條件。
    
       國(guó)家文物局要發(fā)揮會(huì)商小組辦公室的重要作用，主動(dòng)加強(qiáng)與各省市、各部門(mén)的工作協(xié)調(diào)。特別是大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)法規(guī)、總體規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等工作涉及方方面面，要與各成員單位及早溝通，統(tǒng)籌考慮各方面的工作需求，重大事項(xiàng)提交會(huì)商小組協(xié)商一致后，按照會(huì)商小組會(huì)議確定的意見(jiàn)推進(jìn)實(shí)施。要加強(qiáng)申遺的技術(shù)指導(dǎo)。我們近年來(lái)世界文化遺產(chǎn)申報(bào)連年成功，最重要的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)為先的原則，尊重科學(xué)，尊重規(guī)律，尊重專(zhuān)家，注重發(fā)揮專(zhuān)家咨詢作用。在大運(yùn)河申遺中，要繼續(xù)認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行科學(xué)論證，嚴(yán)格把好技術(shù)關(guān)，科學(xué)確定大運(yùn)河申遺的范圍、技術(shù)路線和工作要求。要加強(qiáng)巡查督促，由相關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，組織專(zhuān)家對(duì)申遺點(diǎn)段進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)。上半年主要是結(jié)合檢查情況，確定首批申遺范圍；下半年重點(diǎn)督查基礎(chǔ)工作和保護(hù)、整治進(jìn)展情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要協(xié)調(diào)遺產(chǎn)點(diǎn)段所在市縣人民政府落實(shí)解決。對(duì)于工作推進(jìn)遲緩的點(diǎn)段要提請(qǐng)所在省級(jí)人民政府督辦。對(duì)在確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前仍不達(dá)標(biāo)的點(diǎn)段將不列入首批申遺名單。國(guó)家文物局要定期匯總通報(bào)各地申報(bào)工作進(jìn)展情況，并及時(shí)上報(bào)文化部和國(guó)務(wù)院。

        三、集中力量，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)大運(yùn)河保護(hù)和申遺工作進(jìn)程。按照今天會(huì)議通過(guò)的2012-2013年行動(dòng)計(jì)劃，近期大運(yùn)河保護(hù)和申遺要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：

        （一） 頒布實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章和保護(hù)規(guī)劃?？紤]到大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的復(fù)雜性，基層單位和有關(guān)專(zhuān)家一直強(qiáng)烈呼吁國(guó)務(wù)院盡快制定《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)條例》。國(guó)務(wù)院法制辦很重視這項(xiàng)立法工作，做了認(rèn)真的研究論證。這項(xiàng)工作很重要，也很復(fù)雜，請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦和文物局繼續(xù)抓緊研究、完善條例草案稿。請(qǐng)文物局抓緊起草大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法，報(bào)文化部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。請(qǐng)各省市加強(qiáng)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理的地方立法工作。

        同時(shí)，加快完成大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的頒布實(shí)施工作?？傮w規(guī)劃稿已經(jīng)在第三次會(huì)商小組會(huì)議上原則通過(guò)，并正式征求了各成員單位意見(jiàn)，又做了必要的修改完善，于近期上報(bào)國(guó)務(wù)院。請(qǐng)各成員單位繼續(xù)予以積極支持，如有重要的修改意見(jiàn)希望和會(huì)商小組辦公室提前溝通，協(xié)商一致。國(guó)家文物局已經(jīng)批復(fù)同意了7個(gè)省級(jí)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，山東省保護(hù)規(guī)劃正根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)在修改完善中。建議相關(guān)省級(jí)人民政府盡快研究并頒布實(shí)施已批復(fù)的規(guī)劃，同時(shí)督促檢查地市級(jí)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃頒布實(shí)施的情況，在今年6月底前將頒布實(shí)施的省級(jí)和地市級(jí)保護(hù)規(guī)劃報(bào)送會(huì)商小組辦公室備案，以歸納列入申遺文本。
  
        （二）嚴(yán)格按照世界遺產(chǎn)申報(bào)的國(guó)際規(guī)則和國(guó)家文物局印發(fā)的《中國(guó)大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)段工作要求》，做好大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境整治、展示、監(jiān)測(cè)、生態(tài)治理和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。首先要在今年6月底前全部完成申報(bào)點(diǎn)段的“四有”基礎(chǔ)工作，即樹(shù)立保護(hù)標(biāo)志，劃定保護(hù)區(qū)劃，落實(shí)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，建立完善大運(yùn)河遺產(chǎn)檔案資料，這是遺產(chǎn)保護(hù)最基本的要求。同時(shí)，按照保護(hù)規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，組織實(shí)施遺產(chǎn)保護(hù)、環(huán)境整治和展示工程。堅(jiān)持“最小干預(yù)”的原則，集中力量做好關(guān)鍵點(diǎn)段的保護(hù)、整治和展示，維護(hù)和展現(xiàn)大運(yùn)河遺產(chǎn)的歷史風(fēng)貌，力求真實(shí)、自然、生態(tài)。落實(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)方案，明確大運(yùn)河遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、指標(biāo)和周期，建立國(guó)家、省、地市三級(jí)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。在大運(yùn)河遺產(chǎn)的主要節(jié)點(diǎn)設(shè)立區(qū)域性監(jiān)測(cè)中心，對(duì)威脅大運(yùn)河遺產(chǎn)價(jià)值的主要因素進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)控和實(shí)時(shí)預(yù)警，為提升大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)管理水平提供有力的技術(shù)支撐。

        （三）在深入研究的基礎(chǔ)上，編制高水平的申報(bào)文本。各地要組織專(zhuān)業(yè)力量，認(rèn)真梳理前期研究成果，抓緊完成申報(bào)點(diǎn)段的勘察測(cè)繪、考古和基礎(chǔ)研究工作，并按照申遺文本編制的要求，將相關(guān)文獻(xiàn)、圖紙、各類(lèi)規(guī)劃、遺產(chǎn)描述等基礎(chǔ)資料及時(shí)提交國(guó)家文物局。國(guó)家文物局要組織文本編制的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在系統(tǒng)消化國(guó)內(nèi)外研究成果，并對(duì)世界范圍內(nèi)相關(guān)運(yùn)河遺產(chǎn)案例進(jìn)行深入對(duì)比研究的基礎(chǔ)上，著重歸納和闡釋好大運(yùn)河所具有的全球意義的突出普遍價(jià)值，拿出一份國(guó)際一流水平的申報(bào)文本。在文本編制過(guò)程中，要注意聽(tīng)取大運(yùn)河保護(hù)和申遺專(zhuān)家委員會(huì)有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，并結(jié)合相關(guān)的國(guó)際研討活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)際同行的溝通、探討，進(jìn)一步完善大運(yùn)河申遺的技術(shù)路線，為確保申遺成功打好基礎(chǔ)。

        （四）加大管理工作力度，堅(jiān)決查處違法建設(shè)項(xiàng)目。近期實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地方對(duì)于大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)淡薄，管理松懈。在早已列入國(guó)保單位的大運(yùn)河重點(diǎn)堤岸上掛出了某某商業(yè)小區(qū)“建設(shè)指揮部”的牌子。在大運(yùn)河申遺的這個(gè)重要關(guān)口，我們各省市、各部門(mén)都要打起精神，守土有責(zé)，絕不允許因?yàn)閭€(gè)別地方的管理疏漏影響到整個(gè)大運(yùn)河項(xiàng)目。國(guó)家文物局對(duì)于實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已經(jīng)下發(fā)了督察通知。建議相關(guān)地方人民政府組織力量，對(duì)所轄的大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決查處未經(jīng)批準(zhǔn)的違法建設(shè)項(xiàng)目，消除存在的隱患。水利、交通、住建、文物等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制影響遺產(chǎn)本體及其景觀風(fēng)貌的商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)于日常管理中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)苗頭要及時(shí)糾正，必要的時(shí)候組織聯(lián)合執(zhí)法。

        （五）加強(qiáng)宣傳工作，爭(zhēng)取社會(huì)支持。各地要重視做好大運(yùn)河保護(hù)和申遺的宣傳工作，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各級(jí)政府相關(guān)的工作部署、保護(hù)項(xiàng)目和取得的階段性成果，都要組織相關(guān)的新聞報(bào)道，并結(jié)合“4.18國(guó)際古跡遺址日”、文化遺產(chǎn)日、慶?！妒澜邕z產(chǎn)公約》誕生40周年等重大活動(dòng)，正面宣傳普及大運(yùn)河保護(hù)和申遺的意義、遺產(chǎn)價(jià)值和保護(hù)知識(shí)等，并組織開(kāi)展形式多樣、各具特色的民眾參與活動(dòng)，鼓勵(lì)沿線各地制定鄉(xiāng)規(guī)民約，讓保護(hù)運(yùn)河、清潔兩岸、美化家園、傳承文化的理念和行動(dòng)周知眾曉，深入人心。對(duì)于社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要及時(shí)、主動(dòng)地公布權(quán)威信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，正確引導(dǎo)輿論，使大運(yùn)河保護(hù)和申遺成為沿線地區(qū)公眾文化生活中的一件大事，形成全社會(huì)關(guān)注和支持大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的良好氛圍。
 　　
        同志們，從現(xiàn)在起，到明年八月國(guó)際專(zhuān)家考察之前，將是決定大運(yùn)河申遺成敗最關(guān)鍵的沖刺階段。我們各有關(guān)方面都要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，牢牢把握當(dāng)前文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮的歷史機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院關(guān)于大運(yùn)河申遺的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)運(yùn)河沿線廣大地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，做出重要的積極貢獻(xiàn)！