——在中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會會員代表會議上的報(bào)告

各位理事，各位代表：

2007年12月，經(jīng)中國法學(xué)會批準(zhǔn)，中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（簡稱消法）研究會在北京宣告成立。五年來，消法研究會在中國法學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)，在學(xué)界同仁的大力支持下，認(rèn)真貫徹黨的十七大會議精神，結(jié)合執(zhí)行消法的實(shí)踐，開展了一系列豐富多彩的學(xué)術(shù)活動和消費(fèi)維權(quán)實(shí)踐，取得了較為豐碩的成果，不僅團(tuán)結(jié)凝聚了消法研究力量，發(fā)展壯大了消法研究隊(duì)伍，而且較有成效地促進(jìn)了消法學(xué)術(shù)研究，推動了消費(fèi)者維權(quán)活動，為構(gòu)建和諧消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)消費(fèi)文化建設(shè)、貢獻(xiàn)了力量。

遵照中國法學(xué)會部署，這次會議將回顧總結(jié)消法研究會成立五年以來的工作，選舉新的會長、副會長、秘書長、常務(wù)理事和理事。研究部署下一階段工作，下面，我按照研究會章程規(guī)定，代表理事會，向大家報(bào)告消法研究會成立以來的工作，請各位代表審議。

一、五年工作回顧

（一）消法研究會順應(yīng)中國改革開放大潮應(yīng)運(yùn)而生

消法研究會是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的時(shí)代背景下成立的。消法研究會成立之前，黨的十七大剛剛落下帷幕，全黨全國人民正在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。大家知道，和諧社會建設(shè)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)之間有著非常密切的聯(lián)系。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，體現(xiàn)了以人為本的和諧理念。保護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益，可以切實(shí)提高人的生存質(zhì)量、生活質(zhì)量和生命質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展最廣大人民根本利益的最具體、最直接、最基本的體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的核心要求。

消法研究會的成立是中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重大事件，從此，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)正式納入了國家法學(xué)研究的領(lǐng)域和規(guī)劃，法學(xué)教學(xué)研究人員有了全新的學(xué)術(shù)交流平臺，國內(nèi)外消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究人員通過整合，開始了資源共享、交流、利用，有效地推動了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

正因?yàn)槿绱耍ㄑ芯繒某闪⒌玫搅巳珖舜蟪Ｎ瘯蔽瘑T長王漢斌同志的親切關(guān)懷，他耋耋年老體弱多病之身，親赴大會表示熱烈祝賀并與代表合影，他很有感情地說，“其他研究會我不能參加了，消法研究會成立我一定要來。”全國人大常委會法工委副主任喬曉陽、李飛、以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)孫在雍、沈仁干等親切到會指導(dǎo)祝賀。社會各界反響熱烈。

在成立大會上，與會代表選舉產(chǎn)生了第一屆中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會理事、常務(wù)理事、會長、副會長、秘書長；通過了中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會3.15志愿專家團(tuán)章程。

（二）消法研究會各項(xiàng)建設(shè)日臻完善

消法研究會自成立之日起，就高度重視自身制度和組織建設(shè)，經(jīng)過五年的努力，各項(xiàng)建設(shè)日臻完善。

在制度建設(shè)方面，構(gòu)建了以《中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會章程》為核心的制度體系。

《中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會章程》是消法研究會開展活動的綱領(lǐng)性文件，它明確規(guī)定消法研究會的宗旨是“旨在團(tuán)結(jié)和組織全國從事消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究學(xué)的學(xué)者和其他有識之士，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)的理論與實(shí)踐研究，開展國內(nèi)外消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)的交流與合作，推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)的發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供法學(xué)理論支持”；它確定了消法研究會代表及理事的產(chǎn)生辦法；明確了代表會議、理事會議的權(quán)限及召集召開程序；明確了會長、副會長的產(chǎn)生辦法；規(guī)定了消法研究會設(shè)立“3.15”論壇，針對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施中的熱點(diǎn)問題，及時(shí)組織研討；規(guī)定了消法研究會設(shè)立“3.15”志愿專家團(tuán)和章程;制定了每年3月15日國際消費(fèi)者權(quán)益日發(fā)布維權(quán)案例的辦法。所有這些都為研究會的活動提供了有序、可操作的制度保障。

在組織建設(shè)方面，設(shè)立了代表會議、理事會、常務(wù)理事會、學(xué)術(shù)委員會及會長辦公會、秘書處等較為健全的組織機(jī)構(gòu)體系。

根據(jù)研究會的章程，消法研究會現(xiàn)已設(shè)立代表會議、理事會、常務(wù)理事會、學(xué)術(shù)委員會及會長辦公會、秘書處等較為健全的組織機(jī)構(gòu)。其中，代表會議每五年舉行一次。必要時(shí)，經(jīng)中國法學(xué)會批準(zhǔn)，也可提前或者延期舉行。代表會議負(fù)責(zé)制定和修改本會章程；選舉理事會；審議理事會工作報(bào)告；討論決定本會其他重要事項(xiàng)。理事會由全體理事組成。理事會會議每年舉行一次。理事會的職權(quán)包括：審議本會工作報(bào)告；選舉本會會長、副會長、秘書長、常務(wù)理事；在代表會議閉會期間，討論決定本會其他重要事項(xiàng)。全體常務(wù)理事組成常務(wù)理事會負(fù)責(zé)召集理事會會議；在理事會閉會期間，行使理事會的職權(quán)，執(zhí)行理事會的決議，決定本會機(jī)構(gòu)設(shè)置等重要事宜；必要時(shí)增免會長、副會長、秘書長、常務(wù)理事；對有嚴(yán)重違反本會章程行為的理事予以告誡直至除名。學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)制定年度學(xué)術(shù)研究規(guī)劃，評定學(xué)術(shù)研究成果等，現(xiàn)任主任為國家法官學(xué)院原副院長曹三明教授，副主任為最高人民法院應(yīng)用法學(xué)所副所長曹守曄教授。五年來的實(shí)踐證明，研究會章程的規(guī)定貫徹執(zhí)行情況是好的，由于理事、常務(wù)理事居住分散，聯(lián)系困難，故此我們較多的是舉行會長辦公會議、常務(wù)理事通訊會議或會長、常務(wù)理事聯(lián)席會議研究一些日?；蚓o急處置的事宜，會議的內(nèi)容和結(jié)果均上網(wǎng)進(jìn)行通告。

在信息建設(shè)方面，中國3.15法律網(wǎng)已成功上線。“中國3.15法律網(wǎng)”（http://www.315law.com.cn/Index.html）是研究會的官方網(wǎng)站，已開通了“高層論壇”、“新聞中心”、“析案說法”、“焦點(diǎn)關(guān)注”、“論文交流”等一批獨(dú)具特色的欄目。通過這些欄目的開通，一方面為專家學(xué)者提供了學(xué)術(shù)交流的平臺，另一方面也極大的方便了消費(fèi)者及時(shí)獲取信息，及時(shí)了解消法前沿動態(tài)，為消費(fèi)者搭建了與專家溝通交流，咨詢建議的橋梁，更好地保護(hù)了消費(fèi)者的利益。點(diǎn)擊率逐漸增高，已擠身熱點(diǎn)法律專業(yè)網(wǎng)站行列。

（三）消法研究會活動形式多樣，講求實(shí)效

在過去五年里，消法研究會就消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修訂等立法難點(diǎn)問題，通過舉行3.15典型案例發(fā)布會、專題研討會、立法熱點(diǎn)研討會、學(xué)術(shù)專著編撰會等豐富多彩的有效地開展了一系列有重大影響的學(xué)術(shù)活動，引起了良好的社會反響。這些活動主要有：

2006年12月28日召開汽車消費(fèi)維權(quán)研討會，就四川達(dá)縣事故車當(dāng)新車賣的欺詐案、大連甘井子區(qū)法院審理的奧克斯汽車退市案、北京市朝陽區(qū)法院審理的汽車消費(fèi)維權(quán)案進(jìn)行了研討。向社會呼吁了只有生產(chǎn)者、銷售者自覺踐行誠信準(zhǔn)則及其對消費(fèi)者的社會責(zé)任，才能打造企業(yè)與消費(fèi)者利益共享、多贏、和諧的消費(fèi)環(huán)境。

2007年3月14日在北京市西城法區(qū)院召開弘揚(yáng)3.15大會，發(fā)布了6件社會影響較大的維權(quán)案例。這6件案例分別是北京市西城區(qū)人民法院審理的“徐悲鴻”假畫案，海淀區(qū)人民法院審理的卡式爐爆炸人身損害案，河南省鶴壁市山城區(qū)人民法院一審、鶴壁市中級人民法院二審的商品房銷售欺詐案，四川省達(dá)縣人民法院一審、達(dá)州市中級人民法院二審、四川省高級人民法院終審的汽車加倍賠償案，北京市朝陽區(qū)人民法院審理的全國牙病防治組非法認(rèn)證案和中國消費(fèi)者協(xié)會點(diǎn)評電信卡余額不退案。

2007年8月28日召開促進(jìn)手機(jī)電訊資費(fèi)改革高層論壇，呼吁降低手機(jī)通信資費(fèi)、取消雙向收費(fèi)等。會議收到了良好的社會反響，對于推動移動通訊的資費(fèi)改革提供了有力的理論依據(jù)和輿論氛圍。當(dāng)年11月20日《人民日報(bào)》就此刊登了《信息產(chǎn)業(yè)部副部長奚國華說：政府鼓勵手機(jī)單向收費(fèi)》的專題報(bào)道。

2007年12月28日，研究會聯(lián)合中國消費(fèi)者協(xié)會、中國消費(fèi)者報(bào)、中國市場學(xué)會信用工作委員會、北京市商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會共同召開“企業(yè)社會責(zé)任研討會——從便宜坊烤鴨店推出節(jié)儉有獎日活動談起”。明確提出企業(yè)推出節(jié)儉促銷活動要遵守合同法的相關(guān)規(guī)定，樹立誠信觀念和契約精神。

2008年3月14日，為了更好地保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，弘揚(yáng)3.15精神，促進(jìn)消費(fèi)和諧，同時(shí)也為了更好的推進(jìn)公共事業(yè)市場化和公共事業(yè)收費(fèi)改革，促進(jìn)我國公共服務(wù)事業(yè)健康的發(fā)展，消法研究會聯(lián)合中國消費(fèi)者協(xié)會、中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會、中國消費(fèi)者報(bào)社、北京市朝陽區(qū)人民法院在朝陽區(qū)人民法院召開了“弘揚(yáng)3.15精神暨公共事業(yè)收費(fèi)法律研討會”。會議評選出了2008年3.15維權(quán)案（事）例。其中包括北京市消費(fèi)者協(xié)會推動移動通訊資費(fèi)改革、北京便宜坊推出“節(jié)儉有獎日”活動、寧夏愛德盲人按摩中心擒獲小偷保護(hù)消費(fèi)者錢財(cái)事跡、廣東省惠州市中級人民法院判加倍賠償購車款案、北京市朝陽區(qū)人民法院判超售飛機(jī)票賠償案。消費(fèi)者報(bào)等有關(guān)報(bào)紙做了充分報(bào)導(dǎo)。

2008年5月12日，汶川大地震發(fā)生。6月12日，研究會聯(lián)合正仁律師事務(wù)所及中國市場學(xué)會信譽(yù)工作委員會，并邀請了部分著名專家學(xué)者，召開抗震救災(zāi)法律熱點(diǎn)專家研討會，就一些涉及抗震救災(zāi)的消費(fèi)者維權(quán)法律問題進(jìn)行研討，并將討論內(nèi)容及時(shí)轉(zhuǎn)告有關(guān)部門，會后將第一批抗震救災(zāi)法律指導(dǎo)書籍5000冊，通過紅十字會贈送給災(zāi)區(qū)。

2008年10月29日，消法研究會在法制日報(bào)社召開了“紀(jì)念中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法頒布15周年”座談會。來自法學(xué)界和法律界的代表五十余人參加了會議。座談會上，與會專家高度評價(jià)消法體現(xiàn)了當(dāng)今世界最先進(jìn)的立法思想和最高尚的立法精神，充分肯定了消法制定和實(shí)施以來所取得的成就，同時(shí)也對消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施15年來暴露出的問題如懲罰條款修正等進(jìn)行了熱烈的探討，為下一階段系統(tǒng)進(jìn)行修改的研討進(jìn)行準(zhǔn)備。

2009年3月13日，消法研究會在北京市海淀區(qū)人民法院召開了《弘揚(yáng)3.15精神暨“3.15案（事）例”發(fā)布會》，發(fā)布3.15維權(quán)案（事）例。其中，4件案例分別是筆記本電腦“假一賠十”、銷售汽車欺詐被判加倍賠償、開發(fā)商一房二賣被判加倍賠償和浙江省工商局處罰不合格進(jìn)口皮鞋經(jīng)銷商。3件事例分別是北京市消費(fèi)者協(xié)會點(diǎn)評電視購物中的違法廣告、浙江省杭州市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會推動消費(fèi)仲裁和北京正仁律師事務(wù)所在四川汶川大地震中的維權(quán)服務(wù)。對涉及違法電視廣告進(jìn)行公開系統(tǒng)地法律剖析，這在全國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域是首次，推動了電視廣告規(guī)范化的發(fā)展。

2009年4月16日至17日，消法研究會與銀川市人民政府聯(lián)合舉辦了《食品安全與企業(yè)社會責(zé)任——中國食品安全論壇》，論壇對少數(shù)生產(chǎn)者、銷售者、違法制售不合格產(chǎn)品給消費(fèi)者帶來的危害進(jìn)行了較為深入地揭露和評析，明確此種現(xiàn)象如不及時(shí)制止，將動搖和諧社會建立的根基，破壞整個食品安全法律體系，呼吁政府、企業(yè)勇于承擔(dān)責(zé)任。

2009年5月-9月，消法研究會配合立法機(jī)關(guān)修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究力度，推薦研究會理事參與國家工商行政管理總局和中國消費(fèi)者協(xié)會的修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》研究課題組。劉俊海、吳景明教授、曹守曄高級法官、張嚴(yán)方副教授受國家工商局和中國消協(xié)委托，分別擔(dān)任了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法總則》、《經(jīng)營者的義務(wù)》、《消費(fèi)爭議的解決》和《消費(fèi)者的權(quán)利》等課題的主持人。何山、曹三明教授應(yīng)邀參與課題結(jié)項(xiàng)評審，現(xiàn)在研究課題均已按期結(jié)項(xiàng)。

2009年11月9日，消法研究會會同最高人民法院應(yīng)用法學(xué)研究所和中國人民大學(xué)商法研究所聯(lián)合主辦了“消法修改的前沿問題研討會”第一次會議，來自全國人大常委會法工委、最高人民法院、中國消費(fèi)者協(xié)會、消法研究會、中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、中國政法大學(xué)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、煙臺大學(xué)等的領(lǐng)導(dǎo)和專家，就第一章的立法宗旨、調(diào)整范圍、消費(fèi)文化理念、消費(fèi)者和經(jīng)營者的定義等問題進(jìn)行了研討。2010年1月20日，消法研究會在國家法官學(xué)院舉行“消法”修改的前沿問題研討會”第二次會議，來自全國人大常委會法工委、最高人民法院、國家法官學(xué)院、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、中國青年政治學(xué)院以及中央電視臺、光明日報(bào)、中國消費(fèi)者報(bào)、中國消費(fèi)者雜志社、中國聯(lián)合商報(bào)、中國法制出版社、中國315法律網(wǎng)、中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會、融資租賃協(xié)會、索尼中國有限公司等單位的專家、學(xué)者及有關(guān)人士，就“消法”第二、三章消費(fèi)者權(quán)利與經(jīng)營者義務(wù)中的問題進(jìn)行了深入研討。

2010年3月7日，消法研究會在中央電視臺《法制頻道》發(fā)布了3.15維權(quán)案例，研究會會長、副會長就消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的理念和3.15精神與觀眾進(jìn)行現(xiàn)場互動，通過電視信號傳遞到千家萬戶。

2010年4月26日，消法研究會與中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院聯(lián)合召開了“消法”修改的前沿問題研討會”第三次會議，對消費(fèi)爭議解決制度的完善進(jìn)行了探討。與會學(xué)者分別就小額消費(fèi)爭議一審終審訴訟制度、消費(fèi)爭議仲裁制度、消費(fèi)糾紛的行政調(diào)解以及消費(fèi)者協(xié)會代表消費(fèi)者提起訴訟的主體資格等問題進(jìn)行了研討。

2010年6月17日，消法研究會與對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合舉辦的“消法”修改的前沿問題研討會”第四次會議，就“侵害消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任”進(jìn)行了研討，從2009年11月至2010年6月，歷時(shí)半年，由研究會主持，會同有關(guān)院校所有專家學(xué)者就《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法理念、指導(dǎo)思想、適用范圍、消費(fèi)者主體、權(quán)利義務(wù)、訴訟制度以及處罰規(guī)則等方面進(jìn)行了全面深入的研究分析，對該法的修改提出了不少建議和論證。歷次研討會的成果，分別報(bào)送國務(wù)院課題組和全國人大常委會法工委，這是研究會成立五年來組織的時(shí)間最長、內(nèi)容最為集中、成果最為豐碩的活動。

2010年10月9日，針對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)迅猛發(fā)展帶來的損害消費(fèi)者權(quán)益的諸多問題，消法研究會與上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院舉辦了“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”專題研討會，數(shù)十位法學(xué)專家學(xué)者齊聚一起，對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、特點(diǎn)和暴露出來的問題進(jìn)行了交流和分析，對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題進(jìn)行了深入研討，對如何完善這方面的法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)上交易行為提出了不少有見地的建議。

針對消法研究過于分散，缺乏基礎(chǔ)性研究的現(xiàn)狀，消法研究會于2011年初啟動了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)》編撰工作?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)》是一部旨在構(gòu)建消法學(xué)術(shù)體系、提升消法研究質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平的教材性學(xué)術(shù)專著，是研究會多年來科研規(guī)劃和科研成果的重要結(jié)晶，它將填補(bǔ)我國法學(xué)專門著作和法律教材中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)缺失的空白，是我國法學(xué)研究領(lǐng)域的一件大事。書分總則、分則兩大部分，上下兩卷，共約80萬字。目前各位編委正在緊張撰寫過程中，爭取年中出版。

二、五年成功經(jīng)驗(yàn)

在回顧總結(jié)五年來的工作時(shí)候，我們認(rèn)為消法研究會取得的主要經(jīng)驗(yàn)有：

堅(jiān)持正確的政治方向，弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，這是研究會的命脈所系。消法研究會是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生的。前不久周永康同志代表黨中央在政法部門貫徹十七屆六中全會精神會議上時(shí)，精辟地指出政法部門的核心價(jià)值觀是“忠誠、為民、公正、廉潔”，這八字是研究會成立和開展活動的根本宗旨，五年來我們遵循了這個宗旨，因此工作取得了成績。應(yīng)當(dāng)指出，忠誠是宗旨的基礎(chǔ)和保證，要做到忠誠，就是要做到三個堅(jiān)持，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為黨和國家的大局和中心工作服務(wù)，只有做到了這三個堅(jiān)持，才能把研究會的工作真正放在民意上，為民所急而急，為民所難而解難，為民維權(quán)而支招；才能確立和諧消費(fèi)目標(biāo)，提倡和諧、民主和平等的氛圍，鼓勵探索、創(chuàng)新和務(wù)實(shí)的精神，鼓勵學(xué)術(shù)思想交流，開展學(xué)術(shù)研討與爭鳴，為倡導(dǎo)社會公平正義，和諧社會的建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，這是消法研究會立會的根本前提和健康發(fā)展的根本政治保證，也是消法研究會發(fā)展壯大的基本經(jīng)驗(yàn)。

立足國情，及時(shí)應(yīng)對，這是研究會工作保持旺盛的生命力的途徑。我國是發(fā)展中國家，當(dāng)前又處于經(jīng)濟(jì)社會急劇變革時(shí)期，各種矛盾叢生，侵害消費(fèi)者權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生。研究會清醒地抓住國情和民意，迅速做出反應(yīng)，通過召開論壇研討會等形式，將消費(fèi)領(lǐng)域中存在的問題，從法理上、法律上進(jìn)行論證、呼吁，為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)支招，為完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法服務(wù)，為有關(guān)部門處理消費(fèi)者權(quán)益糾紛獻(xiàn)策。這應(yīng)該是研究會急速打開局面，取得了社會認(rèn)可的一個重要經(jīng)驗(yàn)。

獨(dú)立公正，廉潔辦會，這是研究會的活動準(zhǔn)則。消法是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法，是保護(hù)弱者、實(shí)現(xiàn)社會實(shí)質(zhì)公平正義的良法。研究會倡導(dǎo)研究人員和工作人員，堅(jiān)持在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，規(guī)范自身的行為，用清正廉保障公平正義。我們在所有活動中都做到不接受企業(yè)、社會捐助，不為哪個利益集團(tuán)所左右，亦不支付“潤筆費(fèi)”之類的各種名目的“購買”新聞做法。惟其如此，真正地做到了獨(dú)立、公正和權(quán)威，出淤泥而不染，這是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境里很難做到的，但是我們做到了。在今后工作中應(yīng)該堅(jiān)持做下去。

理論與實(shí)踐相結(jié)合，這是研究會的辦會基本特色。馬克思說，理論是蒼白的，實(shí)踐是常青的，理論只有根植實(shí)踐的土壤才能保持旺盛的生命力。研究會既不是一個處理消費(fèi)者投訴的群眾組織，也不是一個純學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，而是一個團(tuán)結(jié)、組織廣大法學(xué)工作者以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和突發(fā)事件，進(jìn)行法律評析研討，給消費(fèi)者維權(quán)支招，給生產(chǎn)者、經(jīng)營者堅(jiān)守社會責(zé)任忠告，給政府管理部門加強(qiáng)監(jiān)督咨詢的實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)術(shù)研究組織。如3.15案例發(fā)布，選取的都是上一個年度人民法院審結(jié)的案例，既具有較大社會影響，又有一定代表性。對電信資費(fèi)、食品安全等研討，具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，可以說是從實(shí)踐中來，通過理論升華，再到實(shí)踐中去的典型。我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持并完善這一做法。

銳意改革，與時(shí)俱進(jìn)，這是研究會繼續(xù)發(fā)展壯大的根本出路。要發(fā)展，就得創(chuàng)新。過去五年，是創(chuàng)新的五年。創(chuàng)新可以搞形式創(chuàng)新，但更重要的是創(chuàng)意創(chuàng)新，這就要求我們必須把握事實(shí)、了解立法本意、校準(zhǔn)、法律存疑和民意訴求。我們當(dāng)然不能拘泥于個案，不能將個別消費(fèi)者的訴求，當(dāng)成社會普遍的民意，但對典型的新案、難案，或者突發(fā)事件，則必須要認(rèn)真進(jìn)行法律應(yīng)對，對于那些已成為社會普遍關(guān)注的事件和現(xiàn)象，更應(yīng)該主動地、創(chuàng)造地提出化解之策。

三、堅(jiān)守宗旨，應(yīng)對未來

黨的第十七屆六中全會研究決定了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題。面對這樣重大的歷史轉(zhuǎn)變時(shí)刻，我們研究會正值換屆之機(jī)，深感任務(wù)重大和光榮。研究會理事會建議，在堅(jiān)守宗旨下，做好以下工作：

要明確主題，積極培育新生力量。研究會應(yīng)以進(jìn)一步貫徹十七屆六中全會精神為契機(jī)，一方面抓住文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)、格式合同條款解釋、購物券（卡）逃稅及行賄問題、名牌家具原產(chǎn)地與馳名商標(biāo)的區(qū)分保護(hù)與完善問題等，另一方面，要研究文化消費(fèi)、推動社會主義消費(fèi)文化大發(fā)展大繁榮中的法律問題。為此要重視學(xué)術(shù)的積累與傳承，通過各種形式吸引廣大青年學(xué)者加入到研究隊(duì)伍中來，給他們提供平臺和機(jī)會，盡快造就一大批青年學(xué)術(shù)骨干，壯大消法研究力量，完成新的工作任務(wù)。

要加大投入，將消法學(xué)術(shù)研究提升到更高水平。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的水平和狀況離不開消法理論研究的深入和立法的完善。研究會要抓緊以《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)》的編撰為契機(jī)，繼續(xù)加大投入，提升理論研究水平，特別是有針對性地突破一些體制性和基礎(chǔ)性的重大理論難點(diǎn)問題，以適應(yīng)我國全面建設(shè)小康社會、消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善的發(fā)展態(tài)勢。

要繼續(xù)辦好3.15論壇和發(fā)布3.15維權(quán)案例。舉辦3.15論壇和發(fā)布3.15維權(quán)案（事）例已經(jīng)成了研究會的精品欄目，在社會上有了較高的知名度。要繼續(xù)舉辦并完善3.15論壇和發(fā)布3.15維權(quán)案（事）例，當(dāng)務(wù)之急是抓好三個環(huán)節(jié)：一是拓展案（事）例的遴選，司法判決、行政執(zhí)法、仲裁、律師調(diào)解等各個方面，都應(yīng)有典型案例；二是搞準(zhǔn)案（事）例的事實(shí)、嚴(yán)格法律要件要標(biāo)準(zhǔn)；三狠抓是案（事）例的評析，做到有根有據(jù)有深度。

要抓住消費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，當(dāng)前，尤其要注意網(wǎng)絡(luò)電信服務(wù)、網(wǎng)購團(tuán)購、嬰幼兒用品消費(fèi)、文化產(chǎn)品消費(fèi)與服務(wù)等方面容易引起群體性問題的法律對策，對于以利誘、誤導(dǎo)等消費(fèi)方式欺詐消費(fèi)者、設(shè)置消費(fèi)而了解陷阱或者霸王條款等損害消費(fèi)者權(quán)利的不法行為，要在查清事實(shí)后，堅(jiān)決揭露，及時(shí)向有關(guān)部門反映，予以有效制止。培養(yǎng)和諧文明、健康科學(xué)的消費(fèi)文化。

我國人口眾多，市場廣闊。從另一個方面也意味著消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的任務(wù)非常艱巨。特別是在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的進(jìn)程中，法律制度相對落后的現(xiàn)實(shí)情況下，要求我們一定要抓住社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以各種形式，推動理論研究發(fā)展，使消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的理念深入人心，引導(dǎo)和諧合理消費(fèi)、文明綠色消費(fèi)、清潔安全消費(fèi)、科學(xué)健康消費(fèi)，構(gòu)建消費(fèi)文化，發(fā)展消費(fèi)文化，繁榮消費(fèi)文化，反對奢侈消費(fèi)、過度消費(fèi)，揭露批判不良商家傷天害理的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

要積極參與立法、司法工作實(shí)踐。“消法”的修改已經(jīng)列入人大立法議程。在未來一段時(shí)間，研究會在以往課題研究和研討基礎(chǔ)上，要繼續(xù)深入貫徹以人為本的精神和平等保護(hù)的原則，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為消法修改獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在做好消法學(xué)術(shù)研究的同時(shí)，還要繼續(xù)積極投身消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)實(shí)踐，用實(shí)踐檢驗(yàn)理論研究、推動和豐富理論研究。要積極與相關(guān)研究會加強(qiáng)聯(lián)系與合作，采取多種形式，勇于創(chuàng)新。

要繼續(xù)強(qiáng)化自身組織和制度建設(shè)。研究會成立的時(shí)間不長，相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)和制度還不夠健全，不夠完善。在繼續(xù)完成更名登記手續(xù)后，要抓好研究會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的建立和完善工作。要發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的作用，使之盡快獨(dú)立開展工作，還可考慮設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)委員會（如金融消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、文化消費(fèi)），繼續(xù)加強(qiáng)會員聯(lián)系指導(dǎo)工作，形成機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)合理，制度運(yùn)行和諧有序的良好局面。

各位理事，各位代表：

新的形勢在激勵著我們，新的任務(wù)在召喚著我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆六中全會精神，在中國法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心協(xié)力，開拓奮進(jìn)，推動中國特色社會主義消費(fèi)文化的新發(fā)展，開創(chuàng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究工作的新局面，為建立和完善誠信、有序、健康、繁榮的消費(fèi)市場，迎接黨的十八大勝利召開，貢獻(xiàn)出我們的智慧和力量。

謝謝大家！

李國光

2012年3月15日

李國光會長

（聲明：本網(wǎng)原創(chuàng)內(nèi)容，轉(zhuǎn)載請注明來源中國文物網(wǎng)。）