陜西推文物紫線 解決文保與城建矛盾
中新網(wǎng)西安3月15日電(記者 冽瑋)記者15日從陜西省文化遺產(chǎn)研究院獲悉,為解決城市發(fā)展和文物保護之間的矛盾,該院提出了“文物紫線”概念,并在《西安市西咸新區(qū)文化遺產(chǎn)保護總體規(guī)劃》的編制中實施。據(jù)悉,這在中國尚屬首次。
據(jù)陜西省文化遺產(chǎn)研究院院長周萍介紹,文物紫線是一個全新的概念,專指縣級以上文物保護單位文物遺存范圍保護控制線。為了和《中華人民共和國文物保護法》中規(guī)定的保護范圍和建設(shè)控制地帶相銜接,文物紫線又分為保護紫線和控制紫線,保護紫線對應(yīng)文物保護范圍,范圍內(nèi)為城市規(guī)劃中的禁建區(qū);控制紫線對應(yīng)建設(shè)控制地帶,范圍內(nèi)為城市規(guī)劃中的限建區(qū),建筑的容積率、形制、體量、色彩都有特殊的規(guī)定。
周萍說,劃定文物紫線,在全國目前是一個首創(chuàng)性的工作,這項工作可以使文物保護中的“保護范圍”、“建筑控制地帶”和城市規(guī)劃中規(guī)定的各線有機銜接,可以使文物保護單位的范圍劃定前置于城市規(guī)劃,把文物保護與城市建設(shè)的矛盾在城市的規(guī)劃階段就進行消除。
在西咸新區(qū)文物紫線的劃定中,該省文化遺產(chǎn)研究院采用了最新測繪的地形圖,利用城規(guī)、土地、建設(shè)等部門通用的平面直角坐標(biāo)系,進行了劃定。劃定過程中,依據(jù)國家有關(guān)文物保護的法律、法規(guī),并采用最新的考古和研究資料,對原有的范圍進行調(diào)整。如康陵、渭陵、義陵的保護紫線為新發(fā)現(xiàn)陵墻的范圍外擴100米,控制紫線為陵墻外擴300米。
據(jù)了解,在本輪西咸新區(qū)的城市規(guī)劃中,劃定文物紫線后的圖紙成為了規(guī)劃的底圖,原來的路網(wǎng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等都因為紫線的劃定而進行了調(diào)整,一些穿越遺址區(qū)的道路避開遺址;原來規(guī)劃為工業(yè)、居住、商業(yè)等非文物保護用地的土地,劃歸文物保護用地或者城市綠地;甚至原來規(guī)劃的立體城市CBD區(qū)域,也因為文物紫線的劃定而進行了調(diào)整,降低了建筑高度,改變了建筑的體量和色彩,按照文物環(huán)境風(fēng)貌協(xié)調(diào)的需要統(tǒng)一了建筑風(fēng)格。(完)
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