人大代表建議讓民眾買文物 打破國家所有
(記者 金煜)昨日的全國人大上海代表團分組議案討論會上,全國人大代表、上海市委副秘書長王戰(zhàn)提出議案,希望得到在場代表的支持。其表示,希望修改文物法,適當(dāng)放開文物市場,地方文保單位可轉(zhuǎn)讓部分文物,適當(dāng)允許民間收藏和買賣。
縣級博物館養(yǎng)不起文物
王戰(zhàn)說自己是搞經(jīng)濟的,和多位文物專家交流、研究文物法后,認(rèn)為其存在缺陷。他說,雖然文物法有允許民間合法收藏的條款,但事實上90%的文物都是國家財產(chǎn)?!案鶕?jù)規(guī)定,埋在地下的文物都是國家所有,不允許民間買賣,對盜竊古文物要嚴(yán)厲打擊,但總有人通過非法途徑把出土文物送入流通市場,這是很大的問題。”
王戰(zhàn)稱,我國管理著大量文物,但文保能力卻很缺失。“文物局編制就80個,但所有館藏有2000萬件,博物館將近3000個。我去年專門看了一個縣一級的博物館,很震驚。這個縣級博物館里國家一級文物有1000多個,但沒有人看?!?/p>
他說,地方上越窮的地方越有文物,但挖出來了后,人力和安保措施卻“養(yǎng)不起”,結(jié)果全都堆在庫房里,“縣里古墓挖出來的一麻袋銅錢就放在庫房,你為什么不進入民間,讓老百姓收藏呢?”
收藏能“發(fā)揚傳統(tǒng)文化”
王戰(zhàn)說,近年文物造假到了登峰造極的程度,“古玩市場99%都是假貨。”真品太稀缺,經(jīng)過非法途徑流入市場后,因為“物以稀為貴”而出現(xiàn)虛高的價格。
王戰(zhàn)表示,老百姓可通過文物買賣“發(fā)揚中華傳統(tǒng)文化”,“老百姓的錢放銀行里是負(fù)利率,炒股票都賠錢,為什么不能收藏文物呢?這是我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢?!逼浞Q,這有利于“文化大發(fā)展,大繁榮”。對地方文保單位而言,轉(zhuǎn)讓一定范圍的文物可以增加資金,有利于文物保護。
對于開放程度,王戰(zhàn)表示應(yīng)由國家文物局明確可以轉(zhuǎn)讓的文物范疇,規(guī)定哪些是國家收藏的,哪些是老百姓可以收藏的。
用產(chǎn)權(quán)交易保文物建筑
對于不可復(fù)制的歷史文物建筑,如前不久被“保護性拆除”的梁林故居,王戰(zhàn)說,如果產(chǎn)權(quán)可以交易的話,也可以保護下來。
“上海名人故居也很多,可能一個小洋房里住了七八戶人家,一裝空調(diào)就是七八個?!彼f,“如果產(chǎn)權(quán)是明確可以交易的,可以讓某個有錢人買下來,政府只要規(guī)定,這屋子不管誰住,里外都不能動,這就可以做到兩不誤,而不是把所有責(zé)任都推到后人身上。”
觀點
老百姓的錢,放銀行里是負(fù)利率,炒股票都賠錢,為什么不能收藏文物呢?這是我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢。
如果(歷史文物建筑)產(chǎn)權(quán)是明確可以交易的,可以讓某個有錢人買下來,政府只要規(guī)定,這屋子不管誰住,里外都不能動,這就可以做到兩不誤,而不是把所有責(zé)任都推到后人身上。
——全國人大代表、上海市委副秘書長王戰(zhàn)
買賣文物“行不通”
專家不贊同“買賣文物來彌補文保經(jīng)費不足”想法
企業(yè)或個人可以用資助、贊助的形式,對文保單位及文博事業(yè)進行支持,但依靠買賣文物,變更文物的權(quán)屬,是肯定行不通的,也是于法無據(jù)的。北京博物館學(xué)會常務(wù)副會長、秘書長崔學(xué)諳對“買賣文物來彌補文保經(jīng)費不足”的想法表示不贊同。
“文物賣給個人有風(fēng)險”
崔學(xué)諳回憶稱,這種想法在上世紀(jì)80年代末至90年代初曾被提出過,但事實證明是行不通的。首先,按照文物保護法的要求,國有文物收藏單位以及其他國家機關(guān)、部隊和國有企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管的可移動文物,都屬于國家所有,這在文物權(quán)屬上就已明確界定。
將館藏的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個人資產(chǎn),這種權(quán)屬變更在法律法規(guī)上是行不通的。如果交易給個人,同樣存在文物保護的風(fēng)險,“放在個人手里更加說不清?!贝迣W(xué)諳說,作為文博單位,即便是收藏條件有限,但也必須對于文物的安全負(fù)責(zé)。藏于博物館中的藏品,每年都要向財政部門和公安部門上報數(shù)量,確保國有資產(chǎn)不流失。而在個人手中,這種監(jiān)管難以實現(xiàn),不排除會帶來更大的國有文物流失的情況出現(xiàn)。
“支持文博可直接捐款”
崔學(xué)諳說,目前對于熱心支持文博事業(yè)的企業(yè)和個人,可以采取捐贈或贊助的方式進行。對于支持文博事業(yè)的企業(yè)和個人,一些文博機構(gòu)也采取授予表彰證明、掛牌說明等方式進行表彰,讓更多的公眾知曉這一行為,銘記在文物保護的歷史當(dāng)中。
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