上海官員建議修改文物法 適當(dāng)放開(kāi)文物市場(chǎng)
昨日的全國(guó)人大上海代表團(tuán)分組議案討論會(huì)上,全國(guó)人大代表、上海市委副秘書(shū)長(zhǎng)王戰(zhàn)提出議案,希望得到在場(chǎng)代表的支持。其表示,希望修改文物法,適當(dāng)放開(kāi)文物市場(chǎng),地方文保單位可轉(zhuǎn)讓部分文物,適當(dāng)允許民間收藏和買(mǎi)賣(mài)。
縣級(jí)博物館養(yǎng)不起文物
王戰(zhàn)說(shuō)自己是搞經(jīng)濟(jì)的,和多位文物專家交流、研究文物法后,認(rèn)為其存在缺陷。他說(shuō),雖然文物法有允許民間合法收藏的條款,但事實(shí)上90%的文物都是國(guó)家財(cái)產(chǎn)?!案鶕?jù)規(guī)定,埋在地下的文物都是國(guó)家所有,不允許民間買(mǎi)賣(mài),對(duì)盜竊古文物要嚴(yán)厲打擊,但總有人通過(guò)非法途徑把出土文物送入流通市場(chǎng),這是很大的問(wèn)題?!?/p>
王戰(zhàn)稱,我國(guó)管理著大量文物,但文保能力卻很缺失?!拔奈锞志幹凭?0個(gè),但所有館藏有2000萬(wàn)件,博物館將近3000個(gè)。我去年專門(mén)看了一個(gè)縣一級(jí)的博物館,很震驚。這個(gè)縣級(jí)博物館里國(guó)家一級(jí)文物有1000多個(gè),但沒(méi)有人看?!?/p>
他說(shuō),地方上越窮的地方越有文物,但挖出來(lái)了后,人力和安保措施卻“養(yǎng)不起”,結(jié)果全都堆在庫(kù)房里,“縣里古墓挖出來(lái)的一麻袋銅錢(qián)就放在庫(kù)房,你為什么不進(jìn)入民間,讓老百姓收藏呢?”
收藏能“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化”
王戰(zhàn)說(shuō),近年文物造假到了登峰造極的程度,“古玩市場(chǎng)99%都是假貨?!闭嫫诽∪?,經(jīng)過(guò)非法途徑流入市場(chǎng)后,因?yàn)椤拔镆韵橘F”而出現(xiàn)虛高的價(jià)格。
王戰(zhàn)表示,老百姓可通過(guò)文物買(mǎi)賣(mài)“發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化”,“老百姓的錢(qián)放銀行里是負(fù)利率,炒股票都賠錢(qián),為什么不能收藏文物呢?這是我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)?!逼浞Q,這有利于“文化大發(fā)展,大繁榮”。對(duì)地方文保單位而言,轉(zhuǎn)讓一定范圍的文物可以增加資金,有利于文物保護(hù)。
對(duì)于開(kāi)放程度,王戰(zhàn)表示應(yīng)由國(guó)家文物局明確可以轉(zhuǎn)讓的文物范疇,規(guī)定哪些是國(guó)家收藏的,哪些是老百姓可以收藏的。
用產(chǎn)權(quán)交易保文物建筑
對(duì)于不可復(fù)制的歷史文物建筑,如前不久被“保護(hù)性拆除”的梁林故居,王戰(zhàn)說(shuō),如果產(chǎn)權(quán)可以交易的話,也可以保護(hù)下來(lái)。
“上海名人故居也很多,可能一個(gè)小洋房里住了七八戶人家,一裝空調(diào)就是七八個(gè)?!彼f(shuō),“如果產(chǎn)權(quán)是明確可以交易的,可以讓某個(gè)有錢(qián)人買(mǎi)下來(lái),政府只要規(guī)定,這屋子不管誰(shuí)住,里外都不能動(dòng),這就可以做到兩不誤,而不是把所有責(zé)任都推到后人身上?!?記者金煜)
觀點(diǎn)
老百姓的錢(qián),放銀行里是負(fù)利率,炒股票都賠錢(qián),為什么不能收藏文物呢?這是我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。
如果(歷史文物建筑)產(chǎn)權(quán)是明確可以交易的,可以讓某個(gè)有錢(qián)人買(mǎi)下來(lái),政府只要規(guī)定,這屋子不管誰(shuí)住,里外都不能動(dòng),這就可以做到兩不誤,而不是把所有責(zé)任都推到后人身上。
——全國(guó)人大代表、上海市委副秘書(shū)長(zhǎng)王戰(zhàn)
買(mǎi)賣(mài)文物“行不通”
專家不贊同“買(mǎi)賣(mài)文物來(lái)彌補(bǔ)文保經(jīng)費(fèi)不足”想法
企業(yè)或個(gè)人可以用資助、贊助的形式,對(duì)文保單位及文博事業(yè)進(jìn)行支持,但依靠買(mǎi)賣(mài)文物,變更文物的權(quán)屬,是肯定行不通的,也是于法無(wú)據(jù)的。北京博物館學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)崔學(xué)諳對(duì)“買(mǎi)賣(mài)文物來(lái)彌補(bǔ)文保經(jīng)費(fèi)不足”的想法表示不贊同。
“文物賣(mài)給個(gè)人有風(fēng)險(xiǎn)”
崔學(xué)諳回憶稱,這種想法在上世紀(jì)80年代末至90年代初曾被提出過(guò),但事實(shí)證明是行不通的。首先,按照文物保護(hù)法的要求,國(guó)有文物收藏單位以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)組織等收藏、保管的可移動(dòng)文物,都屬于國(guó)家所有,這在文物權(quán)屬上就已明確界定。
將館藏的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個(gè)人資產(chǎn),這種權(quán)屬變更在法律法規(guī)上是行不通的。如果交易給個(gè)人,同樣存在文物保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn),“放在個(gè)人手里更加說(shuō)不清?!贝迣W(xué)諳說(shuō),作為文博單位,即便是收藏條件有限,但也必須對(duì)于文物的安全負(fù)責(zé)。藏于博物館中的藏品,每年都要向財(cái)政部門(mén)和公安部門(mén)上報(bào)數(shù)量,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。而在個(gè)人手中,這種監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn),不排除會(huì)帶來(lái)更大的國(guó)有文物流失的情況出現(xiàn)。
“支持文博可直接捐款”
崔學(xué)諳說(shuō),目前對(duì)于熱心支持文博事業(yè)的企業(yè)和個(gè)人,可以采取捐贈(zèng)或贊助的方式進(jìn)行。對(duì)于支持文博事業(yè)的企業(yè)和個(gè)人,一些文博機(jī)構(gòu)也采取授予表彰證明、掛牌說(shuō)明等方式進(jìn)行表彰,讓更多的公眾知曉這一行為,銘記在文物保護(hù)的歷史當(dāng)中。(記者 王佳琳)
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