郭樹清定三條鐵律清理整頓交易所
□不能變相搞均等份額,不能變相搞股票交易,不能變相搞期貨、金融衍生品交易
□盡快啟動方案實施,確保在6月30日前完成各項工作
2月2日,清理整頓各類交易場所工作會議暨部際聯(lián)席會議第一次會議在北京召開。國務院副秘書長尤權(quán)出席會議并講話,深刻闡述了清理整頓各類交易場所工作的重要意義和政策精神,并對下一步工作提出明確要求。
聯(lián)席會議召集人、中國證監(jiān)會主席郭樹清在會上嚴厲提出,不能變相搞均等份額,不能變相搞股票交易,不能變相搞期貨、金融衍生品交易。他要求盡快啟動方案實施,確保在6月30日前完成各項工作。
會議認為,要充分認識清理整頓各類交易場所工作的重要性。目前各類交易場所發(fā)展很快,交易內(nèi)容和形式豐富多樣,這對于服務實體經(jīng)濟產(chǎn)生了積極作用。但是,由于缺乏規(guī)范管理,一些地區(qū)在交易場所設立中出現(xiàn)了盲目發(fā)展等問題,交易活動中違法違規(guī)問題日益突出,監(jiān)管責任和制度邊界不清,風險逐漸顯現(xiàn)。開展對各類交易場所的清理整頓,有利于貫徹科學發(fā)展觀,防范金融風險,保持社會穩(wěn)定。國發(fā)38號文件明確了清理整頓工作目標、范圍、重點、分工和政策界限,是做好各類交易場所清理整頓工作的指針。各省級人民政府和有關(guān)部門要全面理解和準確把握政策精神,不折不扣地做好清理整頓工作,把防范風險始終貫穿金融創(chuàng)新全過程,牢牢守住防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。
會議要求,清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議要認真履行政策支持、協(xié)調(diào)督促、檢查驗收、信息溝通的職責。證監(jiān)會作為牽頭單位,要切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查,掌握全面情況,確保清理整頓工作有序開展。聯(lián)席會議成員單位要在國發(fā)38號文件指導下,完善細化相關(guān)政策,承擔行業(yè)指導職責,推動清理整頓工作順利開展。各省級人民政府作為組織實施清理整頓和規(guī)范市場秩序的責任主體,要按照“誰的孩子誰抱”的原則,認真組織開展清理整頓工作,承擔監(jiān)管責任,全面排查風險隱患,提前化解矛盾糾紛,切實維護社會穩(wěn)定。各地區(qū)、各部門要積極穩(wěn)妥推進清理整頓工作,加強溝通協(xié)調(diào)和輿論引導,務求清理整頓工作取得實效。
郭樹清從聯(lián)席會議的角度,闡述了清理整頓的政策界限,提出了開展清理整頓工作的主要思路,并對啟動實施清理整頓工作方案做出了具體安排。
郭樹清提出,各部門、各地區(qū)要統(tǒng)一思想,提高認識,堅決貫徹國務院的決策部署。首先,要全面理解清理整頓工作范圍。此次清理整頓的對象不以交易場所的名稱為界定標準,而是包括各種從事權(quán)益類交易、大宗商品中遠期交易以及其他標準化合約交易的交易場所。其次,要準確把握清理整頓政策界限。各部門、各地區(qū)要堅持有關(guān)政策底線,正確理解均等份額公開發(fā)行、集中交易、標準化交易單位、持續(xù)掛牌交易、標準化合約的政策含義??傊?,不能變相搞均等份額,不能變相搞股票交易,不能變相搞期貨、金融衍生品交易。
郭樹清提出四項具體工作安排:一是各地要進一步摸清情況,制定切實有效的工作方案,在規(guī)定時間內(nèi)報送。二是明確地方主體地位,盡快啟動方案實施,確保在6月30日前完成各項工作。三是推動省部聯(lián)動,從人員、信息、工作任務等方面實現(xiàn)全面對接。四是組成聯(lián)合工作組,開展調(diào)研和督導,及時掌握各地工作進展、主要做法和實際效果,并給予必要的政策指導。
此次會議旨在貫徹落實《國務院關(guān)于清理整頓各類交易場所 切實防范金融風險的決定》(國發(fā)[2011]38號)文件精神,協(xié)調(diào)動員各地人民政府和相關(guān)部門力量,全面推進清理整頓工作。 中央宣傳部、商務部、國資委、工商總局相關(guān)負責同志在會上做了專題發(fā)言,介紹了本部門、本系統(tǒng)貫徹落實國發(fā)38號文件的工作情況。中國證監(jiān)會副主席姚剛主持會議,部際聯(lián)席會議各成員單位負責人及聯(lián)絡員,各省級人民政府清理整頓工作領(lǐng)導小組負責人共計140余人參加了會議。
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