嚴(yán)格控制名城地區(qū)新建重大項目，修復(fù)古城的重要標(biāo)志性建筑如永定門甕城……《意見》在加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方面，提出了諸多具體要求。

　　《意見》不僅關(guān)注具體文物，還特別提出歷史文物周邊的環(huán)境協(xié)調(diào)性概念，更注重古都的整體風(fēng)貌保護(hù)；在保護(hù)“物”的同時，強(qiáng)化對“文”的保護(hù)和利用，強(qiáng)調(diào)古都底蘊(yùn)的挖掘。

　　恢復(fù)外城東、西角樓

　　恢復(fù)永定門甕城和外城東、西角樓及內(nèi)城西南角樓等名城建筑，整治鐘鼓樓周邊環(huán)境、再現(xiàn)晨鐘暮鼓的歷史景觀。加強(qiáng)重大文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用和復(fù)建。加強(qiáng)優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和重要工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用。

　　現(xiàn)狀：國家歷史文化名城保護(hù)專家委員會委員王世仁前日介紹，依據(jù)現(xiàn)有的考證，永定門甕城和箭樓，都是有條件恢復(fù)的。外城原有東南、東北、西南、西北四個角樓，由于多年前外城墻已沒有，四個角樓也早已消失。目前，位于東南二環(huán)左安門橋內(nèi)環(huán)的外城東南角樓，已具備原址復(fù)建條件。西南角樓則位于河道中，東北和東南角樓的具體位置，目前還在考證。另外，內(nèi)城西南角樓，據(jù)考證應(yīng)該位于復(fù)興門附近。如何修復(fù)，還需謹(jǐn)慎論證。

　　解讀：東城區(qū)區(qū)長牛青山23日稱，東城區(qū)財政明年起投入8個億，建立歷史文化名城保護(hù)專項資金，在修繕個體文物的同時，加強(qiáng)中軸區(qū)域歷史風(fēng)貌的保護(hù)整治。

　　2013年，北京建都860周年之前，東城區(qū)將完成“十大保護(hù)項目”，具體包括：鐘鼓樓環(huán)境整治，南鑼鼓巷市政改造，玉河恢復(fù)整治，前門月亮灣景觀建設(shè)，前門大街以東地區(qū)、雍和宮柏林寺周邊、孔廟和國子監(jiān)周邊、天壇周邊修繕整治和曹雪芹故居復(fù)建及左安門角樓復(fù)建。與之前文保項目側(cè)重文物單體修復(fù)或遺址復(fù)建不同，東城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次“十大保護(hù)項目”，多數(shù)是古中軸線上重要節(jié)點(diǎn)的區(qū)域性整體保護(hù)工程，更注重歷史文化名城的風(fēng)貌恢復(fù)。

　　牛青山還介紹，鐘鼓樓區(qū)域?qū)⒔ㄔO(shè)一個鐘鼓樓文化廣場，再現(xiàn)晨鐘暮鼓的歷史景觀。

　　推進(jìn)中軸線申遺工作

　　切實(shí)加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。積極推進(jìn)中軸線申遺工作，重點(diǎn)抓好南北中軸線、朝阜大街“一軸一線”建設(shè)。嚴(yán)格控制名城地區(qū)新建重大項目。

　　現(xiàn)狀：傳統(tǒng)中軸線全長7.86公里，南起永定門，北至鐘鼓樓。77%的傳統(tǒng)中軸線位于東城區(qū)內(nèi)。東城區(qū)風(fēng)貌保護(hù)辦介紹，中軸區(qū)域文保單位眾多，修繕保護(hù)任務(wù)艱巨，面臨著保護(hù)資助金相對缺乏，利益協(xié)調(diào)難度大，社會公眾參與性不強(qiáng)等諸多制約。

　　解讀：牛青山23日在東城區(qū)兩會區(qū)長見面會上介紹，東城區(qū)沿傳統(tǒng)中軸線，已經(jīng)制定，并正在論證、完善一個關(guān)于歷史文化傳承軸的規(guī)劃。這份跨度20年(從2011-2030)的規(guī)劃，列出了恢復(fù)建設(shè)中軸線重要元素的時間表。

　　具體到明年的工作，牛青山說，將加快實(shí)施鐘鼓樓廣場環(huán)境整治工程，加快推進(jìn)左安門角樓等重要?dú)v史遺跡復(fù)建和前門鐺鐺車南延等重要項目，完成明城墻遺址修繕、廣東惠州會館保護(hù)利用等工程。

　　發(fā)揮孔廟傳承國學(xué)作用

　　充分展示古都文化價值和內(nèi)涵。深入挖掘歷史文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵和文化價值，提升城市文化品位。發(fā)揮孔廟、國子監(jiān)在國學(xué)文化傳承中的重要作用。

　　現(xiàn)狀：孔廟和國子監(jiān)一直都在開展國學(xué)文化傳承工作。目前，孔廟、國子監(jiān)附近的中小學(xué)也在開展國學(xué)教育，舉行拜師、成人禮等活動。

　　解讀：牛青山23日介紹，目前，東城區(qū)已邀請歷史文化名城專家組成顧問委員會；區(qū)政府同時成立了歷史文化名城保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，將“百分之百保護(hù)歷史文化名城風(fēng)貌”作為鐵的紀(jì)律。

　　牛青山還在最近公開承諾，今后，東城區(qū)的每一個重要規(guī)劃，每一個重要建筑，都須先請文化部門和歷史名城文化保護(hù)專家把關(guān)，防止新建建筑對古都風(fēng)貌造成二次破壞?！懊髂?，我們還要著力推進(jìn)雍和宮、國子監(jiān)、孔廟周邊的環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)歷史文化一條街?！?/p>

　　鼓勵社會參與舊城保護(hù)

　　鼓勵和支持社會力量參與舊城保護(hù)和老字號、名人故居、胡同、四合院、會館、歷史宗教建筑等的修繕保護(hù)與合理利用。

　　現(xiàn)狀：今年10月底，東城區(qū)人民政府與北京控股集團(tuán)有限公司簽約，籌建東城區(qū)歷史文化名城保護(hù)基金，目前已吸引中信集團(tuán)參與。

　　解讀：東城區(qū)常務(wù)副區(qū)長徐熙近日表示，東城籌集歷史文化名城保護(hù)基金，正是積極吸納社會資金來保護(hù)古都風(fēng)貌的探索。今后，合作雙方將成立基金管理中心，通過發(fā)行債券、海內(nèi)外公開募股等多種方式，籌集社會資本和企業(yè)資金，定向用于東城轄區(qū)內(nèi)歷史文保區(qū)的修繕保護(hù)、舊城改造及發(fā)展建設(shè)項目。

　　推動國家級老字號聚集

　　對前門地區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)店鋪進(jìn)行有機(jī)更新，提升琉璃廠、大柵欄等傳統(tǒng)商業(yè)文化街區(qū)功能，推動形成國家級老字號聚集區(qū)。恢復(fù)一批北京老字號演出場所的功能。

　　現(xiàn)狀：以空前的膽識和力度開展了前門地區(qū)600年來最大規(guī)模、最全面、最徹底的修繕整治工程，累計投入140多億元，搬遷居民近1.7萬戶5萬余人、企業(yè)534家。

　　解讀：東城區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將促進(jìn)前門大街、臺灣文化商務(wù)區(qū)等提升發(fā)展，重點(diǎn)引入體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化、具有地域文化特色的老字號旗艦店、品牌店等文化商業(yè)業(yè)態(tài)。

　　依托前門地區(qū)騰退改造的會館資源和四合院，采取“組合營銷、打包利用”等方式，發(fā)展特色餐飲四合院酒店、文化會所等。

　　■ 《意見》速遞

　　●保護(hù)北京傳統(tǒng)地名。打造一批歷史文化名鎮(zhèn)、名村、名街。

　　●挖掘城鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)，發(fā)展特色鄉(xiāng)村(街區(qū))民俗文化。

　　●加強(qiáng)文化典籍整理和出版工作，推進(jìn)文化典籍資源數(shù)字化。

　　●加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、挖掘、傳承和利用。加強(qiáng)對具有北京特色的傳統(tǒng)工藝的傳承和保護(hù)。