加快文博事業(yè)社會(huì)化建設(shè)
劉曙光(中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院院長(zhǎng) 國(guó)家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任):
保護(hù)好、利用好、傳承好我國(guó)文物,發(fā)展好文物博物館事業(yè),既是文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然要求,也是中國(guó)式文化強(qiáng)國(guó)的突出特點(diǎn)和魅力所在。
從發(fā)揮文博事業(yè)“引領(lǐng)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展”作用的時(shí)代要求出發(fā),我們應(yīng)該清楚地看到,文博事業(yè)還存在著進(jìn)一步創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫需求。在我看來(lái),主要有互為里表的兩個(gè)方面:一是推動(dòng)文物管理體制改革,二是加快文博事業(yè)的社會(huì)化建設(shè)。
長(zhǎng)期以來(lái),在文博工作中一直存在著政府職能缺位、錯(cuò)位、越位的“綜合征”。大多數(shù)情況下,各級(jí)政府及文物行政部門(mén)事實(shí)上扮演著文物保護(hù)“唯一全能管家”和主體的角色;但在個(gè)別領(lǐng)域,如水下文化遺產(chǎn)保護(hù)方面,國(guó)家的主導(dǎo)作用又較為薄弱。
我認(rèn)為,在文物保護(hù)、博物館建設(shè)等文物工作的基本面上,應(yīng)該努力推動(dòng)文物行政部門(mén)由辦文物事業(yè)向管文物事業(yè)、由微觀(guān)管理向宏觀(guān)管理、由部門(mén)管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變。但在水下文化遺產(chǎn)保護(hù)方面,應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)家主導(dǎo)和中央政府統(tǒng)籌管理力度,快速縮小我國(guó)與世界先進(jìn)水平的差距。
必須看到,相對(duì)游離于社會(huì)之外的文博系統(tǒng),不僅使我國(guó)文博事業(yè)的社會(huì)化程度較低,也在一定程度上造成了文博事業(yè)在社會(huì)和民間的根基較淺。雖然一直倡導(dǎo)建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全民全社會(huì)廣泛動(dòng)員的社會(huì)參與文物事業(yè)機(jī)制,但由于種種原因,這個(gè)機(jī)制的建立還是任重道遠(yuǎn)。
目前,文物的研究、保護(hù)、展示還僅僅局限于少數(shù)專(zhuān)業(yè)、技術(shù)人士,導(dǎo)致不少領(lǐng)域存在人才緊缺的狀況。比如,文物保護(hù)規(guī)劃、文物保護(hù)工程、文物修復(fù)、水下考古和出水文物保護(hù)等領(lǐng)域?qū)iT(mén)人才長(zhǎng)期嚴(yán)重匱乏。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理尤其是文物科技領(lǐng)軍人才和青年骨干人才的缺乏,直接影響了文博事業(yè)的能力與水平建設(shè)。
因此,努力推進(jìn)文博工作的社會(huì)化建設(shè),應(yīng)該是我們建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重要措施。首先要有進(jìn)一步解放思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的前提。其次是要明確將文博事業(yè)發(fā)展成為全社會(huì)共建、全社會(huì)共享的全民性事業(yè)的總目標(biāo)。在實(shí)際工作層面,應(yīng)該本著約之以法、律之以專(zhuān)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、惠之以社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的原則,制定有利于吸引社會(huì)和個(gè)人資金、設(shè)備、人才進(jìn)入文物保護(hù)和博物館領(lǐng)域的政策,切實(shí)完善社會(huì)力量捐贈(zèng)公益性文博事業(yè)的政策措施,研究制定吸引社會(huì)資金進(jìn)入文物保護(hù)領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)定,鼓勵(lì)、引導(dǎo)更多社會(huì)和個(gè)人力量、資金與技術(shù)裝備參與文物研究、保護(hù)和利用的有關(guān)領(lǐng)域和博物館建設(shè)。在條件允許的情況下,應(yīng)該給予這些社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以便利和扶持。
只有不斷增強(qiáng)和擴(kuò)大具有實(shí)際深度和真實(shí)效果的社會(huì)參與,文博事業(yè)才能真正融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,成為人民群眾精神文化生活的自然需求,才能獲得真正的繁榮與發(fā)展。
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