玉石之戰(zhàn):游走于政治與經(jīng)濟(jì)之間
◤緬甸政府和克欽獨(dú)立軍之間的武裝斗爭(zhēng),裹挾著希望投機(jī)獲利的商人們。
◤克欽獨(dú)立軍“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場(chǎng)”的首要目標(biāo)是:打擊與緬甸政府合作的帕敢玉商,保護(hù)擁護(hù)克欽獨(dú)立政府的玉商。
◤“玉石是緬甸政府的一個(gè)政治籌碼?!庇袷\(yùn)輸特權(quán)的予奪,一直是緬甸政府打壓、拉攏民族武裝的重要工具。
南方周末(微博)記者 陳軍吉 發(fā)自 云南德宏
2011年8月,正值雨季,一支緬軍小分隊(duì)在淤泥沒(méi)膝的小道上潛行,直奔克欽邦西部的帕敢玉場(chǎng)。
黑夜中,這支小分隊(duì)與駐守玉石場(chǎng)的克欽獨(dú)立軍二旅第六營(yíng)(人稱(chēng)“翡翠營(yíng)”)遭遇。激烈戰(zhàn)斗結(jié)束后,克欽獨(dú)立軍宣布,政府軍落敗,4名政府軍士兵在突襲中喪生。
11月,緬甸政府軍出動(dòng)重兵,攻打克欽獨(dú)立軍一個(gè)玉石稅點(diǎn)。后者以傷亡多人的代價(jià),保住了稅點(diǎn)。
類(lèi)似的戰(zhàn)斗已經(jīng)持續(xù)數(shù)月。
6月9日克欽獨(dú)立軍與緬甸政府軍開(kāi)戰(zhàn)后,克欽邦多處有戰(zhàn)略意義的橋梁、道路被炸毀,雙方在玉石運(yùn)輸線上用大炮互轟。
緬北通往云南的玉石之路由此基本中斷。在以玉石聞名的中國(guó)邊城瑞麗,焦慮正悄無(wú)聲息地蔓延。
“現(xiàn)在賣(mài)的都是存貨,以后怎么辦?”瑞麗玉器一條街,一位中國(guó)商人在攤位前憂心忡忡。對(duì)翡翠需求量不斷加大的中國(guó)市場(chǎng),面臨著空前的斷貨危機(jī)。而在北京、上海、廣州,高端人士正給翡翠器物掛上奢侈品和昂貴珠寶的標(biāo)簽。
“怪手”之下的爭(zhēng)奪戰(zhàn)
緬北的崇山峻嶺中,夕陽(yáng)逐漸隱沒(méi)于山巔的厚云層。
從云南瑞麗進(jìn)入緬甸木姐,往西北行400公里,就是克欽邦的玉石場(chǎng)區(qū)。在這里,烏尤河一帶響徹河谷的轟鳴,打破了亙古的寂靜——當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)“怪手”的大型挖掘機(jī),在山上層層剝山而下,晝夜不息。刨出的石塊、泥土被“嘩啦”傾倒于斜坡,工人再?gòu)闹蟹瓝煊袷?。全世界最?yōu)質(zhì)的翡翠,就產(chǎn)于這片長(zhǎng)一百公里、寬數(shù)十公里的狹窄區(qū)域。
在最著名的玉石場(chǎng)區(qū)帕敢,“山被挖得像月球表面?!钡竭^(guò)帕敢的騰沖玉商馬羅剛說(shuō)。少數(shù)礦洞仍由人工開(kāi)采,洞內(nèi)漆黑一片,怪石嶙峋,一旦垮塌即被活埋。
這里是緬甸老牌民族地方武裝克欽獨(dú)立軍的活動(dòng)區(qū)域??藲J獨(dú)立軍為克欽眾多民族武裝中的強(qiáng)硬派,控制區(qū)與云南瑞麗、騰沖、盈江、隴川一線接壤。玉石是其購(gòu)買(mǎi)武器、維持發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
在場(chǎng)區(qū)通往中國(guó)的公路上,克欽獨(dú)立軍和緬甸政府軍呈交叉狀分布,關(guān)卡犬牙交錯(cuò),有時(shí)各占一個(gè)山頭,彼此清晰可見(jiàn)。
景頗大地文化交流委員會(huì)主任敢莫稱(chēng),開(kāi)戰(zhàn)后,每家大公司須向克欽獨(dú)立軍緊急繳納合1600萬(wàn)元人民幣的玉礦稅,不交即被驅(qū)趕,緬甸政府高官親屬的公司也不例外。據(jù)說(shuō),目前收到的稅款約合3億元人民幣。
但一位剛從帕敢返回的中國(guó)商人說(shuō),因戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)未定,為逃避克欽獨(dú)立軍稅收、不得罪緬甸政府,大部分礦主都已藏匿。這讓克欽獨(dú)立軍頗為不滿,將其“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場(chǎng)”的首要目標(biāo)定為:打擊與緬甸政府合作的帕敢玉商,保護(hù)擁護(hù)克欽獨(dú)立政府的玉商。
針?shù)h相對(duì)的封鎖也在進(jìn)行。緬甸政府禁止往包括克欽邦在內(nèi)的19個(gè)邊境地區(qū)運(yùn)送玉石。而克欽獨(dú)立軍宣布,在帕敢地區(qū),承認(rèn)緬甸政府的公司和個(gè)人,其玉石毛料已被禁運(yùn)。
緬甸政府和地方武裝之間的斗爭(zhēng),裹挾著那些希望投機(jī)獲利的商人們。
玉礦:風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)斗
緬甸政府將玉石視為國(guó)寶,玉石銷(xiāo)售是其獲取外匯的主要渠道之一。奈溫政府1962年上臺(tái)后,推行國(guó)有化,與玉石相關(guān)業(yè)務(wù)均歸國(guó)家專(zhuān)營(yíng)。緬甸排華潮興起后,作為開(kāi)采主力的華人被從玉石場(chǎng)趕走。
這一時(shí)期,克欽獨(dú)立軍成立,并逐漸控制大部分玉石產(chǎn)區(qū)。它將玉石視作克欽民族的財(cái)富,認(rèn)為緬甸政府是掠奪者。
克欽人森東在帕敢生活過(guò)二十多年。1969年,克欽獨(dú)立軍派出一支15人小分隊(duì),保護(hù)包括他在內(nèi)的一批玉商重返帕敢,進(jìn)行軍民合營(yíng)的玉石開(kāi)采。當(dāng)時(shí),荒廢數(shù)年的村寨已經(jīng)成了森林。后來(lái)克欽獨(dú)立軍設(shè)玉石評(píng)估機(jī)構(gòu)、稅務(wù)所,開(kāi)放民間開(kāi)采,華人回到玉場(chǎng)。因緬甸政府明文禁止私人開(kāi)采,礦主還必須買(mǎi)通政府官員。
對(duì)玉石的搶奪從未停歇。帕敢常常白天由緬政府軍管轄,日落則是克欽獨(dú)立軍的天下。森東說(shuō),1970年代,從克欽獨(dú)立軍控制區(qū)挖出一塊巨大的玉石。緬甸政府軍出動(dòng)大量裝甲車(chē)、坦克搶奪,開(kāi)戰(zhàn)三天,奪走玉石。心有不甘的克欽獨(dú)立軍在玉石運(yùn)回仰光的路上,用火箭筒擊碎了玉石。附近士兵、百姓蜂擁而上撿拾,不少人因此暴富。
還有一次,政府軍集中50輛汽車(chē)進(jìn)帕敢拉玉石。下山路上,翡翠營(yíng)策劃了一次成功伏擊,繳獲的玉石被幾十頭大象走山路運(yùn)走一半,剩下的棄于路邊。
森東的弟弟曾將一個(gè)玉礦轉(zhuǎn)給朋友杜瓦白龍,一個(gè)月后,后者挖到了重達(dá)1噸的原石,與克欽獨(dú)立軍平分。但切開(kāi)后,軍隊(duì)的一半質(zhì)量平平,杜瓦白龍的一半則成色絕佳。為保護(hù)這半塊玉石,軍隊(duì)從幾十公里外就開(kāi)始嚴(yán)密布防?!八磺谐珊芏嘈K,護(hù)送到清邁,賣(mài)了20億美元。”森東說(shuō)。
發(fā)跡后,杜瓦白龍向克欽獨(dú)立軍提供資助,因此被緬甸政府通緝,流亡海外。1999年,他在清邁創(chuàng)辦了克欽民族組織(KNO)。該組織在今年年初與克欽獨(dú)立組織(克欽獨(dú)立軍的政治組織)合流。
原緬共知青王曦回憶,緬共和其他少數(shù)民族武裝也曾從事小規(guī)模玉石貿(mào)易。緬甸政府得到的玉石貨源一度只有兩成。為杜絕偷采、控制經(jīng)濟(jì)命脈,1990年,緬政府允許私人與國(guó)家合營(yíng)開(kāi)采玉石。
緬共1989年垮臺(tái)后,緬共內(nèi)部多支民族武裝與緬甸政府開(kāi)始和談。同年,克欽獨(dú)立軍被緬甸政府大規(guī)模進(jìn)攻,不得不在1994年與緬甸政府達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)定?!半p方都不愿意,但都沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。”云南省社科院東南亞研究所研究員熊麗英評(píng)價(jià),這更像爭(zhēng)取時(shí)間的緩兵之計(jì)。
緬甸政府以“開(kāi)采帕敢玉礦”作為?;饤l件之一,獲得同意。從此,公司只需在政府注冊(cè)、取得開(kāi)礦權(quán)便可開(kāi)采。緬甸政府開(kāi)始全面控制玉場(chǎng)。大量公司涌入,傳統(tǒng)的人工開(kāi)采被大機(jī)械化開(kāi)采替代。
一位在廣東的緬甸玉商告訴南方周末記者,政府將玉石場(chǎng)區(qū)按面積劃分,“有關(guān)系、有實(shí)力的公司才能拿到地”。其中有克欽、佤邦、果敢、撣邦等民族武裝,緬甸政府高官親屬,甚至中國(guó)人的公司——緬甸政府禁止外國(guó)人采玉,中國(guó)人多掛靠民族武裝。
緬甸政府在玉石場(chǎng)設(shè)有玉石評(píng)估機(jī)構(gòu)、國(guó)家礦業(yè)部辦公室。一位帕敢華人玉商說(shuō),礦業(yè)部辦公室會(huì)對(duì)每塊毛料稱(chēng)重、拍照、編號(hào)、封箱,出示批文,運(yùn)輸。政府全權(quán)拍賣(mài),在提取10%稅收后,由公司和政府對(duì)半分。
克欽獨(dú)立軍從停戰(zhàn)協(xié)議獲得了一些權(quán)益,但失去的更多:從此僅能控制少數(shù)偏遠(yuǎn)玉場(chǎng),從事小規(guī)模走私;或以游擊形式出沒(méi),向玉商收錢(qián)。簽署停戰(zhàn)協(xié)定的克欽獨(dú)立軍第三任領(lǐng)導(dǎo)早邁,終因“投降主義”被推翻。停戰(zhàn)協(xié)議為期10年,到期后未續(xù)簽。
2008年,緬甸政府出臺(tái)新憲法,強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,反對(duì)地方武裝割據(jù);第二年,政府啟動(dòng)對(duì)少數(shù)民族武裝的新一輪整編。但克欽獨(dú)立軍拒絕交槍。雙方在2011年6月9日開(kāi)戰(zhàn)。
武裝護(hù)送:從泰國(guó)轉(zhuǎn)向中國(guó)
解放前,云南騰沖是全世界的玉石集散中心。很多騰沖人在玉石場(chǎng)區(qū)開(kāi)采,再銷(xiāo)回云南。1956年,中國(guó)全面封關(guān),緬甸也閉關(guān)鎖國(guó),中緬玉石交易斷絕,泰國(guó)清邁成了新的玉石中心。
為獲得財(cái)源,克欽獨(dú)立軍多次南下清邁販賣(mài)玉石。1974年6月,翡翠營(yíng)搜集了一大批高品相玉石,送到克欽獨(dú)立軍總部,由五百士兵分四支小分隊(duì)護(hù)送至清邁。第三小分隊(duì)成員早立對(duì)南方周末記者回憶,玉石被解成30-50公斤的小塊,用一百匹馬馱運(yùn)。
這是一次歷時(shí)半年的漫長(zhǎng)冒險(xiǎn)。沿伊洛瓦底江南行,經(jīng)過(guò)撣邦、克雅等友好的少數(shù)民族武裝控制區(qū),再繞過(guò)緬政府軍控制區(qū),或在黑夜穿越必經(jīng)之路。為躲避前方敵軍,常常就地等待一個(gè)星期。得到情報(bào)的敵軍沿途攔截,沖突不斷。一次,早立所在的玉石小分隊(duì)暴露了行蹤,凌晨?jī)牲c(diǎn)在叢林中遭遇伏擊,隊(duì)伍被打散。
那是一個(gè)難熬的夜晚,身邊不時(shí)有槍聲響起,微弱月光勾勒出樹(shù)木陰森森的輪廓。早立和7個(gè)士兵聚到一處,全部武器只有一支沖鋒槍、一支半自動(dòng)步槍?zhuān)嗳素?fù)傷。
天亮?xí)r,緬政府軍開(kāi)始炮轟。一枚炮彈落下,大地震動(dòng),泥土飛濺,地面出現(xiàn)巨大的彈坑。所有人都沖進(jìn)第一個(gè)彈坑臥倒——根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),炮彈一般不會(huì)落在前一次的落點(diǎn)。接下來(lái),他們以青蛙的姿態(tài),跳躍于一個(gè)個(gè)彈坑之間。
這次突襲造成了重大損失:小分隊(duì)死亡4人,協(xié)助護(hù)送的克欽獨(dú)立軍駐撣邦第9營(yíng)死亡5人。到清邁時(shí),小分隊(duì)死去十多人,丟失了兩條彈夾袋中的15公斤金條。
當(dāng)時(shí)清邁的玉石大賣(mài)家包括坤沙部隊(duì)、羅星漢部隊(duì)、段希文部隊(duì)和克欽獨(dú)立軍。買(mǎi)主是泰國(guó)、香港商人和大陸國(guó)營(yíng)公司?!按箨懭诉€穿著中山裝,買(mǎi)得不多?!痹缌⒒貞洝_@批玉石讓克欽獨(dú)立軍大賺一筆,就地購(gòu)買(mǎi)了包括M16、卡賓槍、肩扛式火箭炮在內(nèi)的大批軍火,足以裝備1600人。這些從越南戰(zhàn)場(chǎng)流出的美式武器價(jià)格低廉。
這是克欽獨(dú)立軍最后一次動(dòng)用部隊(duì)大規(guī)模運(yùn)輸玉石。1975年,該組織領(lǐng)導(dǎo)人早丹三兄弟在泰緬邊境被殺。此后,克欽獨(dú)立軍對(duì)泰國(guó)只有小型玉石押運(yùn),或從緬軍控制區(qū)走私,士兵有時(shí)踩上地雷,連人帶玉被炸飛。
三年后,中國(guó)改革開(kāi)放,玉石需求緩慢恢復(fù)。1981年,克欽獨(dú)立軍總部遷到芭蕉寨。因距離中國(guó)很近,且無(wú)須經(jīng)過(guò)緬甸政府軍地盤(pán),第二任領(lǐng)袖布郎森計(jì)劃開(kāi)發(fā)中國(guó)翡翠市場(chǎng)。
1983年,三頭大象馱著裝有上等玉石的藤條筐,由七八名克欽獨(dú)立軍士兵驅(qū)趕,用一天一夜走到中緬邊境。買(mǎi)主包括北京市玉器廠、上海玉雕廠等。
為打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),克欽獨(dú)立軍強(qiáng)制玉石的主人低價(jià)銷(xiāo)售,一塊200公斤的滿翠玉料只賣(mài)2萬(wàn)元人民幣,很多緬甸玉商哭了。
這批玉石最后僅賣(mài)了兩百多萬(wàn)元,但達(dá)到了宣傳效果。聽(tīng)說(shuō)中國(guó)邊境出現(xiàn)大量?jī)r(jià)廉物美的玉石,泰國(guó)、香港、臺(tái)灣等地客商紛紛前來(lái)??藲J獨(dú)立軍從玉石邊貿(mào)中獲得了大量財(cái)富,騰沖的玉石進(jìn)口額也一度占全國(guó)總額的七成。
隨著云南市場(chǎng)的紅火,清邁日益冷清。驚覺(jué)財(cái)源流失、民族武裝獲利豐厚,2001年后,緬甸政府作出重要決定:毛料必須以大宗商業(yè)的方式從仰光走海路出口,禁止任何毛料從陸路運(yùn)往邊境。
這一決定重創(chuàng)克欽獨(dú)立軍經(jīng)濟(jì),迫使其轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)木材、礦石等資源。玉石買(mǎi)家迅速集中到緬甸政府的公盤(pán)上。據(jù)緬甸政府信息,其玉石銷(xiāo)售收入從2005年的1.98億美元,飛升至2010年的17億美元。廣東也因公盤(pán)、海運(yùn)蓬勃,成為全世界最大的玉石加工基地。
政治籌碼
“玉石是緬甸政府的一個(gè)政治籌碼。”多次去緬甸的云南社科院歷史所學(xué)者申旭說(shuō)。
申旭認(rèn)為,對(duì)克欽獨(dú)立軍和緬甸政府來(lái)說(shuō),玉石有著不同的意義:緬北條件惡劣,玉石等資源是前者的生存根基。而后者雖因玉石獲得很多經(jīng)濟(jì)好處,但玉石并非最主要財(cái)源,“失去玉石也餓不死”,因此更看重政治利益,必要時(shí)甚至可以放棄玉石。
玉石運(yùn)輸特權(quán)的予奪,因此成為緬甸政府打壓、拉攏民族武裝的重要工具。對(duì)民族武裝中主動(dòng)歸順或立場(chǎng)溫和的派別,政府給予了系列優(yōu)待與扶植,陸地玉石之路也因而在幾十年間數(shù)易其主。
最早的霸主是強(qiáng)硬派老大克欽獨(dú)立軍,但克欽第二大民族武裝——丁英的克欽新民主軍很快占了上風(fēng)?!八强藲J民族武裝中的溫和派,成為緬甸政府軍和克欽獨(dú)立軍的緩沖帶?!毙茺愑⒄f(shuō)。緬共解體后,緬共丁英部率先與政府簽署和平協(xié)議,被改編為克欽新民主軍。1990年代初,緬甸政府特許其運(yùn)送玉石。
克欽新民主軍動(dòng)用幾十輛汽車(chē),將玉石大規(guī)模地運(yùn)至騰沖,克欽獨(dú)立軍失勢(shì)。但幾年后,克欽新民主軍也受到重大打擊。當(dāng)時(shí)帕敢玉商將珍藏的玉石從地下挖出,請(qǐng)其運(yùn)輸,不料價(jià)值十幾億元人民幣的貨物被緬甸政府軍沒(méi)收,很多帕敢商人破產(chǎn)。一位緬甸玉商說(shuō),沒(méi)收的原因,是向當(dāng)?shù)卣賳T行賄不足。
隨之興起的,是2003年從克欽獨(dú)立軍分裂、后接受政府整編的克欽自衛(wèi)隊(duì)。為籠絡(luò)人心,緬甸國(guó)防部默許其運(yùn)向中國(guó)運(yùn)少量玉石。克欽自衛(wèi)隊(duì)目前已發(fā)展為僅次于克欽獨(dú)立軍、克欽新民主軍的克欽第三大民族武裝。該武裝成員買(mǎi)甕告訴南方周末記者,它是目前惟一能向中國(guó)運(yùn)送上噸重玉石的隊(duì)伍。
“開(kāi)戰(zhàn)之后,影響很大?!辟I(mǎi)甕說(shuō)。從帕敢到云南有三條玉石運(yùn)輸線,分別通往騰沖、瑞麗和盈江。因?yàn)榭藲J獨(dú)立軍與緬甸政府軍的主戰(zhàn)場(chǎng)接近盈江,盈江線已中斷,另兩條線路也被波及。更大的影響是,緬甸國(guó)防部直屬的野戰(zhàn)軍進(jìn)入了克欽邦,所有的路條、特權(quán)都失效了?!坝袷1粵](méi)收,人被殺掉?!?1月,在兩個(gè)士兵被緬甸政府軍隊(duì)抓走后,克欽自衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)不敢運(yùn)輸玉石了。
目前,云南邊境的玉石商人們?nèi)栽诮棺频却?。而?jù)南方周末記者獲得的最新消息,11月29日,克欽獨(dú)立軍與緬甸政府啟動(dòng)了停戰(zhàn)談判。與此同時(shí),雙方的戰(zhàn)爭(zhēng)仍在進(jìn)行中。
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