天津文化藝術(shù)品交易所《滄海浩瀚 浪涌銀山》等7幅畫作在5天內(nèi)價(jià)格翻了近3倍，“像炒股一樣炒藝術(shù)品?”本報(bào)記者曾就此亂象尖銳發(fā)問。

　　不僅是文交所，近年來，各種交易所“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”，交易品種從稀貴金屬、藝術(shù)品到農(nóng)副產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品等無所不有。在實(shí)際運(yùn)行中，許多交易所規(guī)則“朝令夕改”，一些交易場所未經(jīng)批準(zhǔn)違法開展證券期貨交易活動;有的交易場所管理不規(guī)范，過度投機(jī)、違規(guī)炒作、操縱價(jià)格;個別交易場所股東直接參與買賣，甚至發(fā)生管理人員侵吞客戶資金、經(jīng)營者卷款逃跑等。這些問題極易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，造成財(cái)產(chǎn)損失，甚至影響社會穩(wěn)定。

　　國務(wù)院日前下發(fā)《關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(以下簡稱《決定》)，將矛頭對準(zhǔn)“交易所亂象”。

　　政策規(guī)定：除經(jīng)批準(zhǔn)外，交易所不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行

　　交易所反應(yīng)：中國期酒交易所稱今后將不存在任何“份額交易”

　　目前，我國已營業(yè)或正籌建多家文化藝術(shù)品交易所。有的采用“類股票交易所”的份額化募集發(fā)行后連續(xù)集中交易模式。“將藝術(shù)品份額化之后進(jìn)行市場交易，實(shí)際上就是一場永遠(yuǎn)不可能獲得實(shí)物的虛擬資金的擊鼓傳花游戲，泡沫空間比股票大得多，將是可怕的投機(jī)之源”，財(cái)經(jīng)評論人士葉檀撰文提醒。

　　《決定》明確，除依法設(shè)立的證券交易所或國務(wù)院批準(zhǔn)的從事金融產(chǎn)品交易的交易場所外，任何交易場所均不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行，不得采取集中競價(jià)、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易;不得將權(quán)益按照標(biāo)準(zhǔn)化交易單位持續(xù)掛牌交易，任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時間間隔不得少于5個交易日;除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，權(quán)益持有人累計(jì)不得超過200人。

　　而在《決定》正式下發(fā)之前，許多交易所已經(jīng)聞風(fēng)而動。中國期酒交易所原本的交易手法是將每一瓶酒拆細(xì)成100份，然后再讓投資者認(rèn)購，11月3日，這家交易所發(fā)布交易規(guī)則變動特別通告，決定從11月29日起取消低于100份的零星交易，所有交易的最低單位調(diào)整為一瓶，所有委托均需是一手或其整數(shù)倍。該交易所稱，此后將完全不存在“份額交易”，是純粹的獨(dú)立第三方電子商務(wù)交易平臺，不從事任何與證券、期貨有關(guān)的交易。11月21日，漢唐藝術(shù)品交易所發(fā)布交易停牌公告，宣稱將集中在非集中競價(jià)、非持續(xù)交易方面進(jìn)行完善。湖南文交所負(fù)責(zé)人也在日前表示，將放棄類證券化交易模式，并且已經(jīng)完成了對已發(fā)售資產(chǎn)包的全部清退工作。

　　政策規(guī)定：督導(dǎo)建立對各類交易所和交易產(chǎn)品的規(guī)范管理制度

　　地方反應(yīng)：上海商委將舉行會議，或有更嚴(yán)厲整治措施出臺

　　作為一種“金融創(chuàng)新”方式，交易所可謂迅猛發(fā)展，據(jù)中國電子商務(wù)研究中心的《大宗商品電子交易市場研究報(bào)告》稱，僅2011年1—10月，就有58家大宗商品電子交易市場掛牌成立。在已成立的交易所中，既有國企設(shè)立的，也有民營性質(zhì)的，交易所這種蔓延的態(tài)勢，埋下了風(fēng)險(xiǎn)的導(dǎo)火索。

　　《決定》提出， “統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和省級人民政府清理整頓違法證券期貨交易工作，督導(dǎo)建立對各類交易所和交易產(chǎn)品的規(guī)范管理制度”。除依法經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立從事期貨交易的交易場所外，任何單位一律不得以集中競價(jià)、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易。從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易的交易場所，必須經(jīng)國務(wù)院相關(guān)金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立。同時，為規(guī)范交易場所名稱，凡使用“交易所”字樣的交易場所，除經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院金融管理部門批準(zhǔn)的外，必須報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)。

　　上海大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所，主要從事農(nóng)產(chǎn)品的遠(yuǎn)期、掛牌交易和專場交易等，在全國已有1000個網(wǎng)點(diǎn)。在遠(yuǎn)期交易中，一般農(nóng)產(chǎn)品上市前3個月左右掛牌，可以在全國配置買賣資源，并適度換手，成為農(nóng)產(chǎn)品賣難的有效解決途徑。在此輪整頓前，該所已經(jīng)行動，包括不緊急設(shè)立交易市場，不新上合約，不進(jìn)行自然人交易等。

　　上海大宗農(nóng)產(chǎn)品交易所總經(jīng)理費(fèi)建介紹，到今年6月，該所全部合約所有自然人交易合約都結(jié)清。同時，沒有再上新的合約，并將交易資金納入政府管理，指定第三方的托管銀行。目前，該所交易情況、資金情況每月報(bào)備，保證金規(guī)模涉及資金1.6億元，每天交易規(guī)模為1億—2億元。這些資金全部由第三方存管。

　　據(jù)介紹，上海市商務(wù)委員會近期將舉行會議，可能會有更嚴(yán)厲的整治措施出臺。

　　鑒于《決定》從出臺到落實(shí)還要經(jīng)許多程序，目前也有交易所仍在觀望。有業(yè)內(nèi)人士表示，在進(jìn)行整頓的同時，也必須做好資本市場建設(shè)，既要堵，也要疏，引導(dǎo)市場要素合理匯聚。