《杭州市區(qū)城市雕塑建設(shè)管理辦法》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)近日經(jīng)市政府批準(zhǔn)出臺(tái)。

　　《辦法》帶來(lái)的最大一個(gè)變化是，把城市雕塑列入了市政公用設(shè)施范圍，今后和垃圾桶、公園椅、窨井蓋、路燈等一樣，正式納入到城管部門(mén)統(tǒng)一管轄范圍。部分雕塑，因位于西湖風(fēng)景區(qū)或高速公路入城口，歸園文局和交通局管。

　　粗略統(tǒng)計(jì)，杭州有大大小小1000多座雕塑。但之前，這些雕塑卻屬于“無(wú)主之物”，沒(méi)有一條明確的條例規(guī)定，誰(shuí)來(lái)對(duì)這些雕塑進(jìn)行日常維護(hù)管理。因此相關(guān)部門(mén)有關(guān)人員在巡查時(shí)，也往往不把雕塑列入檢查范圍，給一些不法分子留下可乘之機(jī)。

　　貼沙河畔少女銅像被盜、慶春路上雕塑《買(mǎi)菜》的秤砣屢屢丟失、眾安橋《彈唱》雕塑中小鼓手的鼓棒被人生生拗?jǐn)?湖濱公園一座老大爺拎著鳥(niǎo)籠觀看兩人下棋的銅像，鳥(niǎo)籠中放的銅鳥(niǎo)丟了放、放了丟;還有武林門(mén)萬(wàn)向公園《看書(shū)的女孩》雕塑，“女孩”手里捧著的厚厚的青銅書(shū)和右手大拇指被鋸斷……近些年，發(fā)生在杭城雕塑上的“悲劇”不勝枚舉。

　　杭州市規(guī)劃局城雕辦副主任項(xiàng)曉明說(shuō)，新出臺(tái)的《辦法》除了明確雕塑的管理主體外，還規(guī)定由管理主體來(lái)落實(shí)維護(hù)經(jīng)費(fèi)。平常除對(duì)雕塑本身進(jìn)行保潔，還要對(duì)雕塑周邊一定范圍內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行管理，如對(duì)雕塑周邊綠化的修整，廣告、攤位的清理等。

　　重要雕塑設(shè)計(jì)制作招投標(biāo)

　　《辦法》規(guī)定，杭州市規(guī)劃局是杭州市城市雕塑的行政管理部門(mén)，杭州市城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室設(shè)在規(guī)劃局，以后一些城市重要雕塑的設(shè)計(jì)施工都要進(jìn)入招投標(biāo)市場(chǎng)，設(shè)計(jì)方面要有單獨(dú)的方案設(shè)計(jì)，由市規(guī)劃部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審后，出具審查意見(jiàn)。

　　在杭州從事城市雕塑設(shè)計(jì)的人員，還需持有國(guó)家城市雕塑建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)審核頒發(fā)的《城市雕塑創(chuàng)作設(shè)計(jì)資格證書(shū)》。項(xiàng)曉明說(shuō)，這樣做的目的，就是提高杭城的雕塑質(zhì)量。

　　杭州有10多座牛雕塑

　　重復(fù)建設(shè)率高

　　《辦法》明確，在西湖風(fēng)景區(qū)、錢(qián)塘江、運(yùn)河沿線、環(huán)城北路等城市重要景觀帶，市級(jí)公園、重要入城口和重大交通樞紐設(shè)置的雕塑，涉及重要人物、題材和體量較大的雕塑，都屬于城市重要雕塑，其他則統(tǒng)稱(chēng)一般雕塑。

　　重要雕塑的定點(diǎn)、方案都要經(jīng)有關(guān)職能部門(mén)同意，辦理相關(guān)許可手續(xù)后才能建設(shè)。一般雕塑，只要在竣工后，到規(guī)劃主管部門(mén)備個(gè)案就可以了。

　　通過(guò)這樣的分類(lèi)管理，規(guī)劃部門(mén)把全市的雕塑建設(shè)統(tǒng)一管理起來(lái)，避免了同類(lèi)型雕塑重復(fù)建設(shè)。

　　項(xiàng)曉明說(shuō)，在制定《辦法》前，他們對(duì)杭州市的雕塑進(jìn)行了摸底調(diào)查，發(fā)現(xiàn)牛的雕塑全市有10多座，重復(fù)建設(shè)率高。