“國際文化旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略策劃和神都牡丹文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目整體思路已經(jīng)確定，白馬寺佛教文化園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃通過第二次評審，老城歷史文化街區(qū)控制性規(guī)劃已完成初稿，澗西區(qū)工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)規(guī)劃已提交論證……

8月17日，當(dāng)最新的“國際文化旅游名城”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況及下步打算再次在本報(bào)公布時(shí)，不少讀者感慨：一月一報(bào)告，一月一變化，推進(jìn)力度大、成效明顯，令人備受鼓舞、深感振奮！

打造“國際文化旅游名城”，是我市“十二五”發(fā)展的首要定位，是680萬洛陽人孜孜以求的絢麗藍(lán)圖，更是洛陽加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)和踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

今天的洛陽，正健步邁向“國際文化旅游名城”！

大勢所趨 眾望所歸

一提起洛陽，人們的腦海中會(huì)跳出很多符號：工業(yè)重鎮(zhèn)、科技大市、千年帝都、牡丹花城、中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市……

2010年10月，市委九屆十五次全會(huì)剖析、把握洛陽城市特色，匯集、吸納全市人民之智，把“國際文化旅游名城”確定為洛陽“十二五”發(fā)展的首要定位時(shí)，立即引發(fā)了全市上下的強(qiáng)烈共鳴。

打造“國際文化旅游名城”，是眾望所歸，更是大勢所趨。

這是洛陽發(fā)展的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。作為國務(wù)院首批公布的歷史文化名城之一，作為擁有5000余年文明史、4000余年建城史、1500余年建都史的城市，洛陽歷史厚重，文化燦爛，山水秀麗，人杰地靈，文化旅游資源得天獨(dú)厚。建設(shè)“國際文化旅游名城”，洛陽責(zé)無旁貸。

這是洛陽豐富的旅游資源稟賦使然。洛陽擁有龍門石窟、白馬寺、關(guān)林、小浪底水利樞紐等諸多優(yōu)勢資源，已建成歷史遺存類、博物館類、古建筑類、主題類、山水生態(tài)景觀類和宗教文化類等六大類重點(diǎn)旅游景區(qū)。旅游資源具有高壟斷性和高發(fā)展?jié)撡|(zhì)，建設(shè)國際一流旅游目的地城市，洛陽當(dāng)仁不讓。

這是洛陽文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。經(jīng)過持之以恒的積累和發(fā)展，洛陽文化旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系已基本建立，文化旅游產(chǎn)業(yè)已成為全市支柱性產(chǎn)業(yè)并亟待轉(zhuǎn)型升級……建設(shè)“國際文化旅游名城”，是洛陽的必由之路。

今年4月，在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，我市建設(shè)“國際文化旅游名城”的總體目標(biāo)“浮出水面”：深入挖掘歷史文化資源，通過文物、文化與旅游結(jié)合，項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市提升結(jié)合，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與與市場運(yùn)作結(jié)合，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，把洛陽市建設(shè)成文化影響力和旅游吸引力較強(qiáng)的“國際文化旅游名城”。到2015年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)232.5億元以上，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)5%以上；國內(nèi)游客突破9000萬人次，人均消費(fèi)1000元左右，旅游收入達(dá)900億元以上；入境游客達(dá)88萬人次以上，人均消費(fèi)420美元左右，旅游外匯收入達(dá)3.7億美元以上。

步履堅(jiān)實(shí) 足音鏗鏘

目標(biāo)讓人心潮澎湃，藍(lán)圖讓人心向往之。要把這一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的數(shù)字變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，洛陽該拿出怎樣的氣魄？該有怎樣的作為？

戰(zhàn)略總體策劃是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的綱領(lǐng)。

“國際文化旅游名城”大戰(zhàn)略該怎么布局？洛陽豐富的文化旅游資源如何進(jìn)行整合與營銷？“國際文化旅游名城”究竟該靠什么樣的核心引擎來強(qiáng)力帶動(dòng)？應(yīng)市委、市政府之邀，5月至7月，國內(nèi)知名城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃機(jī)構(gòu)王志綱工作室的專家擔(dān)當(dāng)起了洛陽“國際文化旅游名城”戰(zhàn)略策劃的重任，對我市歷史、文化、旅游、文物、文藝資源進(jìn)行深入調(diào)研、考察，并和市領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)委局及相關(guān)縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)人、文化學(xué)者等進(jìn)行深入溝通。通過慎重思考和戰(zhàn)略考量，7月26日，王志綱工作室完成了“國際文化旅游名城”戰(zhàn)略策劃的綱要稿……

項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有力支撐。

4月，“國際文化旅游名城”攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員分兵4路，深入全市各文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單位，了解各個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題和下步打算，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查梳理，確定了近20個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。

5月，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目被精簡為15個(gè)，神都牡丹文化產(chǎn)業(yè)園、白馬寺佛教文化園區(qū)、老城歷史文化街區(qū)、澗西區(qū)工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)等被列入項(xiàng)目名單，各項(xiàng)目主題及職責(zé)分工進(jìn)一步明確。

6月，重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃基本按計(jì)劃有序進(jìn)行，神都牡丹文化產(chǎn)業(yè)園、龍門文化旅游園區(qū)、白馬寺佛教文化園區(qū)、老城歷史文化街區(qū)、澗西區(qū)工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)、市旅游服務(wù)中心等初步完成策劃規(guī)劃文本，“國際文化旅游名城”戰(zhàn)略總體策劃、隋唐洛陽城“一區(qū)一軸”開發(fā)等確定規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，漢魏故城國家考古遺址公園、關(guān)圣文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、周文化主題廣場及主題公園、世界古都論壇等正在擬訂招標(biāo)方案或篩選規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。

7月，白馬寺佛教文化園區(qū)和神都牡丹文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃初稿、老城歷史文化街區(qū)修建性詳規(guī)擬定，專家進(jìn)行初審后開始修改完善；隋唐城“一區(qū)一軸”區(qū)域開發(fā)規(guī)劃確定設(shè)計(jì)人選；龍門文化旅游園區(qū)整體規(guī)劃已邀請同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院劉濱誼教授進(jìn)行設(shè)計(jì)；關(guān)圣文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念性規(guī)劃建議完成，開始聯(lián)系確定規(guī)劃設(shè)計(jì)單位；澗西區(qū)工業(yè)文化遺產(chǎn)街區(qū)保護(hù)開發(fā)前期調(diào)研在進(jìn)行，上海一規(guī)劃設(shè)計(jì)院開始制訂修建性詳規(guī)。

機(jī)制是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本保障。

在“國際文化旅游名城”攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，在這些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中，市委、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組的各種“輔助”工作也在有序進(jìn)行：制訂市領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目方案，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查督促和協(xié)調(diào)推進(jìn)力度；組建洛陽文化投資管理集團(tuán)有限公司，打造集投資、融資、資本經(jīng)營等功能于一體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)；由各高校、科研院所等單位的20位專家學(xué)者、行業(yè)帶頭人組成的“國際文化旅游名城”專家咨詢委員會(huì)宣告成立……

有思路、有項(xiàng)目、有機(jī)制。從2010年10月市委全會(huì)上的首次“亮相”，到今年3月成為“六加一攻堅(jiān)戰(zhàn)”的“一”；從最初的項(xiàng)目篩選和評審，到如今整體思路的落地和部分項(xiàng)目的展開……我們深切地感受到，短短幾個(gè)月時(shí)間，打造“國際文化旅游名城”的理念正融入洛陽人心中。在朝著“國際文化旅游名城”邁進(jìn)的道路上，我們彷佛聽到了那鏗鏘的腳步聲，真切地感受到市委、市政府推進(jìn)“國際文化旅游名城”的堅(jiān)定信心和必勝?zèng)Q心。

洛陽，一個(gè)國色天香的“東方神都”，一座享譽(yù)中外的“國際文化旅游名城”！

“王者歸來”，我們充滿信心。