申遺 我們不言放棄

6月21日，在巴黎召開(kāi)的第35屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，中國(guó)政府代表團(tuán)主動(dòng)撤回了五大連池風(fēng)景區(qū)申報(bào)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目。“申遺不是一蹴而就的事情，這次撤回是一個(gè)以退為進(jìn)的選擇”，日前，五大連池風(fēng)景區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此事做出了回應(yīng)。“坊間流傳的五大連池申遺失敗的說(shuō)法并不準(zhǔn)確”。

“主動(dòng)退出即是保留繼續(xù)申報(bào)的權(quán)利”

五大連池申報(bào)世界自然遺產(chǎn)是國(guó)家住建部提名推薦項(xiàng)目，早在1999年即已啟動(dòng)。后因資金、環(huán)境等諸多因素?cái)R淺。2008年，國(guó)家住建部再次提名推薦五大連池申遺項(xiàng)目。在國(guó)家相關(guān)部門和省委省政府的支持下，經(jīng)過(guò)黑河市及五大連池風(fēng)景區(qū)的努力打造和精心籌備，五大連池的自然遺產(chǎn)地價(jià)值逐漸受到國(guó)內(nèi)外專家的廣泛認(rèn)可。

6月19日，中國(guó)政府代表團(tuán)（包括中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)教科文組織代表團(tuán)、住建部、外交部、全委會(huì)、黑河市）赴法國(guó)巴黎參加第35屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議。20日~24日，經(jīng)中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)教科文組織代表團(tuán)、國(guó)家三部委和黑河市反復(fù)爭(zhēng)取斡旋，一致判定：由于中外專家的意見(jiàn)不一致，中國(guó)五大連池申報(bào)項(xiàng)目上會(huì)票決還不成熟，決定不提交大會(huì)討論，主動(dòng)退出。

在參加會(huì)議期間，黑河市市長(zhǎng)張恩亮約見(jiàn)了第35屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、世界遺產(chǎn)中心主任拉奧，向其闡述了五大連池遺產(chǎn)價(jià)值，就IUCN（世界自然保護(hù)聯(lián)盟）對(duì)五大連池遺產(chǎn)價(jià)值的質(zhì)疑予以了科學(xué)、客觀的回應(yīng)。出于對(duì)世界遺產(chǎn)委員會(huì)的尊重和支持，中國(guó)政府代表團(tuán)和黑河市經(jīng)過(guò)慎重的研究，決定撤回項(xiàng)目，以利于雙方專家在下步工作中進(jìn)行深入的技術(shù)與學(xué)術(shù)論證，在遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定方面取得更多的共識(shí)。在此期間，黑河市要求遺產(chǎn)中心保留五大連池申報(bào)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目的復(fù)議權(quán)利。

五大連池風(fēng)景區(qū)申遺辦副主任李洪光解釋說(shuō)，不提交票決是明智的做法。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的相關(guān)規(guī)定，世界遺產(chǎn)申報(bào)周期為18個(gè)月，即每年的1月份世界遺產(chǎn)中心接受締約國(guó)政府提交的申報(bào)材料至次年的6~7月召開(kāi)世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議表決。在世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上最終作出列入，延緩或不列入的決定（由21個(gè)國(guó)家組成的世界遺產(chǎn)委員會(huì)，需要通過(guò)三分之二委員的表決）。如果對(duì)申報(bào)項(xiàng)目做出“不列入”的結(jié)論，今后將再?zèng)]有申報(bào)機(jī)會(huì)或條件。

“在沒(méi)有把握通過(guò)表決的情況下，選擇退出即是保留了五大連池繼續(xù)申報(bào)的權(quán)利”。