西湖申遺成功，創(chuàng)造了多項(xiàng)第一：亞洲第一處湖泊類世界文化遺產(chǎn)，浙江省第一處世界文化遺產(chǎn)，我國第一處開放式世界遺產(chǎn)。欣喜之余，讀者也有不少疑問——

完全開放式的西湖景觀，如何保護(hù)？

進(jìn)入《世界遺產(chǎn)名錄》后，世界遺產(chǎn)中心對(duì)保護(hù)有非常嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)。世界遺產(chǎn)需每年向所在國國家主管部門提交保護(hù)監(jiān)測(cè)報(bào)告，每6年向世界遺產(chǎn)中心提交報(bào)告，并接受不定期抽查。不要說遭到實(shí)際破壞，哪怕是存在隱性威脅，就要被世界遺產(chǎn)中心重新評(píng)估，如果評(píng)估通不過，就被列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》，進(jìn)入該名單的世界遺產(chǎn)如果不能在規(guī)定期限內(nèi)整改，則將被從《世界遺產(chǎn)名錄》上除名。

西湖景觀完全是開放式的，任何人、任何時(shí)間都可進(jìn)出，這樣的世界遺產(chǎn)，全世界也不多。歐洲有幾處開放式古遺址，但面積小，客流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于西湖景觀。開放式的西湖景觀若能保護(hù)好，將為世界遺產(chǎn)保護(hù)提供一個(gè)全新的標(biāo)本。

杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)主任劉穎介紹，西湖景觀保護(hù)將嚴(yán)格遵循 《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理辦法》的規(guī)定，目前這一管理辦法即將升級(jí)為管理?xiàng)l例，其法律約束力更強(qiáng)。此外，《杭州西湖文化景觀保護(hù)管理規(guī)劃》馬上出臺(tái)，這一規(guī)劃管到2020年，保護(hù)將更有長(zhǎng)效性。此外，33平方公里外圍已設(shè)立面積更大的保護(hù)緩沖區(qū)，在這一緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)高樓或其他可能有損景區(qū)協(xié)調(diào)的建筑物，西湖管理部門有參與決策權(quán)，從而防止出現(xiàn)“遠(yuǎn)處的建筑破壞此處的美景”情況的發(fā)生。

關(guān)于西湖保護(hù)，一件小事值得一提。蘇堤上數(shù)年前建了3個(gè)大花壇，一年四季鮮花不斷，也是游客很喜歡拍照留念的地方，但這3個(gè)花壇因有損蘇堤傳統(tǒng)文化內(nèi)涵、破壞其整體性而被拆除。拆除花壇算得上是西湖保護(hù)的一個(gè)象征，劉穎說，西湖是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造環(huán)境讓其與人自然舒展地生存下去，是對(duì)它最好的保護(hù)。

限制客流車流，玩西湖會(huì)否受影響？

西湖申遺成功后，杭州做出 “六不”承諾：還湖于民目標(biāo)不改變，門票不漲價(jià)，博物館不收費(fèi)，土地不出讓，文物不破壞，公共資源不占用。西湖景觀內(nèi)，除了靈隱寺、岳王廟、六和塔、虎跑等為了控制客流而依然采取售票參觀的景點(diǎn)外，其余130多處景點(diǎn)均免費(fèi)。西湖是目前我國惟一一處實(shí)行免費(fèi)的世界遺產(chǎn)。

免費(fèi)帶來大客流。去年西湖游客超過3000萬人次，平均一天10萬人次，部分標(biāo)志性景點(diǎn)黃金周期間更是人流涌動(dòng)。杭州市旅游委員會(huì)主任李虹預(yù)計(jì)，西湖申遺成功，未來客流還將增加。世界遺產(chǎn)委員會(huì)也預(yù)計(jì)到了這一點(diǎn)。在由獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)提交世界遺產(chǎn)大會(huì)的評(píng)估報(bào)告中，其建議一欄第一條指出：盡管西湖目前的客流承載量在可控范圍內(nèi)，但保護(hù)機(jī)構(gòu)依然要關(guān)注未來巨大客流可能帶來的負(fù)面影響。

作為西湖景觀主管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，劉穎說自己最感壓力的是如何均衡客流。之所以用“均衡”而不是“限制”，是因?yàn)槿藗儗?duì)西湖客流有一個(gè)誤解。西湖景觀33平方公里，日承載10萬客流或者更多完全沒有問題，問題出在冷熱景點(diǎn)差異太大。旅游高峰時(shí)，靈隱寺、岳王廟等地游客多得走不動(dòng)，而云棲、虎跑等景點(diǎn)卻相對(duì)冷清。針對(duì)這種情況，管理部門目前正在制訂詳細(xì)規(guī)劃，借鑒上海世博會(huì)熱門展館參觀預(yù)約的經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃于旅游高峰期間在熱門景點(diǎn)推行團(tuán)隊(duì)游預(yù)約制。團(tuán)隊(duì)預(yù)約只會(huì)在極端情況下、極少數(shù)景點(diǎn)上才會(huì)采用，基本不會(huì)影響游客日常旅游。

劉穎說，管理部門也在通過修繕部分冷門景點(diǎn)、鼓勵(lì)錯(cuò)峰游玩等方法實(shí)現(xiàn)客流均衡。年內(nèi)，白塔公園、將臺(tái)山文化公園、茶葉博物館三期等都將開工，這些工程既是文化景觀的挖掘和保護(hù)，也為客流提供集中去處；錯(cuò)峰游玩上，杭州旅游部門將通過打折等經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵(lì)杭州本地人往周邊鄉(xiāng)村旅游，將西湖空間讓出來。

管理部門還想方設(shè)法減少景區(qū)車流。杭州已在市內(nèi)啟用了黃龍?bào)w育中心、省人民大會(huì)堂、紫金港三處免費(fèi)停車換乘點(diǎn)，鼓勵(lì)自駕游的游客在此停車，統(tǒng)一搭乘免費(fèi)巴士進(jìn)入西湖景點(diǎn)，并開通96123服務(wù)熱線提供咨詢。劉穎說，這樣的停車換乘點(diǎn)還要繼續(xù)建設(shè)，增加布點(diǎn)，使換乘更方便。此外，7月2日開始，黃龍換乘點(diǎn)開通了以此為起止點(diǎn)的環(huán)西湖公交車，所有車輛為敞篷觀光車，票價(jià)5元，方便且經(jīng)濟(jì)。

33平方公里，核心景區(qū)玩什么？

列入《世界遺產(chǎn)名錄》的“杭州西湖文化景觀”（申遺前，西湖景區(qū)已被評(píng)為國家5A景區(qū)，這個(gè)景區(qū)的面積達(dá)60平方公里，列入世界遺產(chǎn)的西湖文化景觀是景區(qū)的核心部分。）面積33平方公里，除了西湖水域6.5平方公里之外，還有環(huán)繞在西湖南、北、西三面的20多平方公里群山。普通游客到此一游，精彩看點(diǎn)在哪里？記者在西湖邊隨機(jī)采訪10個(gè)外地游客，8個(gè)認(rèn)為劃船、沿蘇堤白堤走一走，看西湖十景；還有2個(gè)提到了茶館喝茶、西湖邊靜坐發(fā)呆也很有味道。問了5個(gè)杭州本地人，都說喝茶和爬山是兩件真正好玩的事。

不了解西湖的人，以為看西湖景觀，就是一池湖水，其實(shí)不然。李虹說，喜歡到此一游、拍照留念的，蘇堤春曉、三潭印月、斷橋殘雪等西湖十景不能錯(cuò)過；喜歡看歷史遺存的，文化史跡一百多處，選擇很多；喜歡靜態(tài)休閑的，龍井村、梅家塢等都是喝茶、吃飯的好去處；喜歡動(dòng)動(dòng)走走的，西山一帶108公里游步道已全面竣工，爬山看風(fēng)景再適宜不過。

劉穎說，還是要回到申遺文本上來找西湖亮點(diǎn)。西湖景觀因六大亮點(diǎn)成為世界遺產(chǎn)：自然山水、“三面云山一面城”的空間特征、兩堤三島的景觀格局、始于南宋的西湖十景、上百處文化史跡和以春桃夏荷秋桂冬梅為代表的特色植物。申遺也讓劉穎對(duì)西湖有了煥然一新的認(rèn)識(shí)，西湖不僅好在湖光山色、自然景觀，更獨(dú)特和珍貴的，是文化內(nèi)涵。游西湖景觀，不必拘泥于某個(gè)景點(diǎn)、某個(gè)建筑，33平方公里的任何一處，可以細(xì)細(xì)體會(huì)世界遺產(chǎn)委員會(huì)專家在評(píng)價(jià)西湖普遍價(jià)值時(shí)總結(jié)的一句話：優(yōu)雅而不失靈動(dòng)、平淡中蘊(yùn)含變化萬千的文化魅力和美學(xué)境界。