3月5日，全國人大代表、西安市市長陳寶根在十一屆全國人大四次會議陜西代表團討論發(fā)言時，建議國家在實施主體功能區(qū)規(guī)劃中加大對西安的支持力度，并提出在西安設立“國家大遺址保護特區(qū)”等建議。
　　
　　陳寶根指出，溫家寶總理在政府工作報告中提出要促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，全面落實各項區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，堅持把實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，這將對作為西部中心城市的西安意義重大。但是，西安在發(fā)展過程中面臨不少困難，如何處理好保護與發(fā)展的矛盾比較突出。
　　
　　陳寶根認為，對于西安來說大遺址和秦嶺保護問題尤為重要。西安歷史文化遺存豐富，目前登記在冊的各類文物點有2944處，分布范圍廣、占地面積大、價值等級高，僅周秦漢唐四大遺址總面積就達108平方公里。這些遺跡既是西安獨特的資源優(yōu)勢，同時要保護好這些文化遺存又面臨著巨大的壓力。

　　陳寶根指出，近年來，西安市在大遺址保護方面做了許多有益的工作，取得了一些社會各界公認的保護成效。“十一五”期間，西安市文物保護投入直接資金達15億元，而用于文物保護需要拆遷安置的資金就近200億元。目前，大遺址保護與城市經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活改善之間存在的矛盾依然突出。
　　
　　陳寶根希望國家對西安大遺址和秦嶺保護給予更多的支持。西安四大遺址是中華民族共同的精神財富，秦嶺是陜西省及國家重要生態(tài)屏障。建議國家設立大遺址和秦嶺保護專項資金，建立與中央財政的直接通道；建議國家在西安設立“國家大遺址保護特區(qū)”，在文物保護、財政、稅收、土地規(guī)劃等方面給予優(yōu)惠政策。（陜西省文物局　屹夫）