經(jīng)過十一屆全國人大常委會第十六次、第十八次和第十九次會議三次審議，《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》25日獲表決通過。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法是我國文化領(lǐng)域繼文物保護法之后又一項重要法律，在文化法制建設(shè)中具有里程碑的意義。專家認為，這部法律的出臺，對于加強我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進社會主義精神文明建設(shè)，推動文化大發(fā)展大繁榮，將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

所謂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。包括傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言，傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技，傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法，傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗，傳統(tǒng)體育和游藝等。

近年來，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作取得了積極進展：自2005年開始的第一次全國性的大規(guī)模非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查已經(jīng)基本結(jié)束，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源總量近87萬項；截至2010年，我國共有34個項目入選聯(lián)合國教科文組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，成為入選名錄項目最多的國家；2006年、2008年國務(wù)院先后公布了兩批共1028項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄項目；2007年至2009年，文化部先后認定并命名了三批共1488名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人。

但同時，伴隨全球化進程加快，工業(yè)化、城市化、國際化的步伐加快，源于農(nóng)耕文明、主要靠口傳心授方式傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存土壤及生態(tài)環(huán)境也正受到嚴重沖擊，面臨巨大的生存危機，亟須通過立法明確相關(guān)保護制度。近些年來雖然已經(jīng)頒布了一些保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的地方性法規(guī)，但全國性立法仍然十分急需。

2004年8月,中國加入聯(lián)合國教科文組織保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約。公約要求締約國采取法律措施，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護、弘揚和展示。為履行公約規(guī)定的義務(wù)，也有必要制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法。

可以說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的出臺正逢其時。這部法律立法的總體思路，突出了對不同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取不同的措施，對所有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取認定、記錄、建檔等措施予以保存，對體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取傳承、傳播等措施予以保護。

針對一段時間以來社會上出現(xiàn)的過度商業(yè)性開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象，法律明確，國家鼓勵和支持發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的特殊優(yōu)勢，在有效保護的基礎(chǔ)上，合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目開發(fā)具有地方、民族特色和市場潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的，應(yīng)當(dāng)支持代表性傳承人開展傳承活動，保護屬于該項目組成部分的實物和場所?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的單位予以扶持。單位合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的，依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。同時，相關(guān)法律責(zé)任也予以明確，文化主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種與億萬群眾生活最貼近、有著緊密關(guān)聯(lián)的文化財富，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作只有引起全社會上下一致的關(guān)注才能取得成效。為此，法律鼓勵和支持社會各方面積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，如規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院教育主管部門的規(guī)定，開展相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育；新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的宣傳，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識；對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中做出顯著貢獻的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是一筆歷史財富，更是現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的重要資源，是推進社會全面進步的精神動力之一。專家表示，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護全國性法律的出臺，將為推進我國的社會主義文化建設(shè)、為提升人民群眾的生活幸福感、為增強民族認同感和凝聚力、為促進社會穩(wěn)定和諧、為提升國家的軟實力、為促進人類文化的多樣性發(fā)展，提供強有力的支持。