世界文化遺產(chǎn)之一的山東曲阜“三孔”，正是“十二五”規(guī)劃中重點(diǎn)片區(qū)的一部分

一系列目標(biāo)和要求中，5個(gè)100%是約束性的發(fā)展指標(biāo)

和去年相比，今年在同一時(shí)間召開的全國文物局長會議，會期從一天延長到了一天半。“要總結(jié)過去5年的工作，還要討論制訂今后5年的任務(wù)規(guī)劃，所以需要多一點(diǎn)的時(shí)間。”12月22日中午12點(diǎn)剛過，一位正在收拾文件準(zhǔn)備離開的與會代表，在回答《世界新聞報(bào)·鑒賞中國》周刊記者提問時(shí)說。

“十二五”是關(guān)鍵詞

“十二五”即將到來。我國的文化遺產(chǎn)保護(hù)工作有哪些打算?在全國文物局長會議上，國家文物局長單霽翔提出了一系列的目標(biāo)和要求，其中，100%啟動世界文化遺產(chǎn)和150處大遺址的保護(hù)規(guī)劃編制、100%排除重大文物險(xiǎn)情、100%的地市級以上中心城市擁有一個(gè)博物館、100%的一級文物建賬建檔率、100%的一級文物單位防火防盜設(shè)施達(dá)標(biāo)，這5個(gè)“100%”是“約束性發(fā)展指標(biāo)，今后5年內(nèi)一定要完成”。

以第一個(gè)“100%”為例，150處重要大遺址中的90處在“十二五”結(jié)束前“要完成保護(hù)規(guī)劃編制”。目前，我國以西安片區(qū)、洛陽片區(qū)和長城、絲綢之路、大運(yùn)河等“兩片三線”為代表的大遺址保護(hù)格局已初步確立。在此基礎(chǔ)上，“十二五”期間要基本形成西安、洛陽、荊州、成都、曲阜5個(gè)文化片區(qū)，長城、大運(yùn)河、絲綢之路、茶馬古道4條文化線路，以環(huán)國境一圈分布的重要大遺址為重點(diǎn)，150處大遺址為支撐的大遺址保護(hù)格局。

謝治秀是山東省文化廳副廳長、省文物局局長。在接受《世界新聞報(bào)·鑒賞中國》周刊記者采訪時(shí)，謝治秀說，山東的《文物事業(yè)“十二五”規(guī)劃》工作啟動得比較早，其中的魯文化片區(qū)、大運(yùn)河、齊長城三個(gè)片區(qū)保護(hù)總體規(guī)劃已經(jīng)完成，并將重點(diǎn)建設(shè)魯文化片區(qū)和國家考古遺址公園，帶動全省文物保護(hù)水平的整體提升。“我們所說的‘魯文化片區(qū)’和國家文物局提到的‘曲阜文化片區(qū)’屬于一個(gè)概念。”謝治秀對山東省的這一規(guī)劃被列入國家的部門規(guī)劃表示高興。

湖南省文物局長陳遠(yuǎn)平在會議剛剛結(jié)束后，就把此次的會議精神與在京的一位湖南省委副書記進(jìn)行了溝通。陳遠(yuǎn)平告訴《世界新聞報(bào)·鑒賞中國》周刊記者，湖南已經(jīng)提出了“十二五”期間文物保護(hù)重大項(xiàng)目的初步設(shè)想，包括大湘南古村落建筑群保護(hù)、侗民族建筑遺產(chǎn)保護(hù)、湖南文廟與書院建筑保護(hù)、辛亥革命著名人物紀(jì)念地保護(hù)、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人故居保護(hù)等。

博物館覆蓋地市級城市

根據(jù)單霽翔局長提出的“100%排除重大文物險(xiǎn)情”的要求，“十二五”期間，國家將進(jìn)一步實(shí)施文物安全事故責(zé)任追究制度，建立文物安全評價(jià)體系。據(jù)悉，國家目前已批準(zhǔn)設(shè)立了國家文物局督察司，建立了10部門參加的“全國文物安全工作部際聯(lián)席會議”;國家文物局建立并實(shí)施了文物安全與執(zhí)法督察公示公告制度。

單霽翔提出，今后5年內(nèi)，全國每個(gè)地市級以上中心城市擁有1個(gè)功能健全的博物館;每個(gè)少數(shù)民族的文化遺產(chǎn)和民族文化都能通過博物館的形式得到全面保護(hù)、展示和研究。根據(jù)此前記者獲悉的未來5年國家文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見稿，國家要推動文物保護(hù)由搶救性保護(hù)向預(yù)防性保護(hù)轉(zhuǎn)變，并將實(shí)施新疆、西藏、涉臺、元代以前早期古建筑等一批重大文物保護(hù)工程。

盛春壽是新疆維吾爾自治區(qū)文物局局長，談到“十二五”規(guī)劃在新疆的實(shí)施，他對《世界新聞報(bào)·鑒賞中國》周刊記者說，做好當(dāng)?shù)氐奈奈锕ぷ?，將對正確闡述新疆歷史、新疆民族發(fā)展史和新疆宗教演變史發(fā)揮其獨(dú)有的作用。為此，新疆首先要加強(qiáng)包括博物館在內(nèi)的公益性文化設(shè)施的建設(shè)，二是針對縣一級文物管理部門條件較差，野外大遺址環(huán)境脆弱等實(shí)際情況，加強(qiáng)基層和野外文物的保護(hù)管理力度，三要尤其加強(qiáng)對邊疆少數(shù)民族人才的培養(yǎng)。

對盛春壽說，新疆目前每個(gè)地州市都已經(jīng)建立了博物館，但有些還達(dá)不到國家規(guī)定的二級館的要求。在“十二五”期間，新疆“要對這些博物館進(jìn)行功能完善，以達(dá)到國家對這一級博物館的要求標(biāo)準(zhǔn)”。

另據(jù)記者從西藏自治區(qū)文物局了解到的情況，今年9月，《西藏自治區(qū)“十二五”文物保護(hù)事業(yè)重要項(xiàng)目規(guī)劃》已經(jīng)編制完成。“十二五”期間，國家和自治區(qū)文物局預(yù)計(jì)投入資金2.5億元，對21個(gè)重點(diǎn)文物項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)。

針對西藏全區(qū)目前僅有2座博物館的現(xiàn)狀，今年10月，西藏自然科學(xué)博物館在拉薩開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2013年對外開放。該館由自然博物館、科技館、展覽館“三館合一”，是一座具有公益性的特大綜合型博物館，項(xiàng)目用地446畝。未來西藏七個(gè)地(市)都將修建相關(guān)的主題場館，并已列入“十二五”重大項(xiàng)目規(guī)劃中。

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5年后文保成體系

“十二五”時(shí)期，我國文化遺產(chǎn)事業(yè)將基本建立10個(gè)體系，它們分別是：中國特色、世界接軌的文化遺產(chǎn)理論體系;科學(xué)完備、保障有力的文化遺產(chǎn)法律體系;責(zé)權(quán)明晰、效能統(tǒng)一的文化遺產(chǎn)管理體系;聯(lián)動響應(yīng)、監(jiān)管到位的文化遺產(chǎn)安全體系;特色鮮明、布局合理的博物館體系;政府主導(dǎo)、惠及全民的文化遺產(chǎn)公共文化服務(wù)體系;結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的文化遺產(chǎn)人才隊(duì)伍體系;重點(diǎn)突破、支撐發(fā)展的文化遺產(chǎn)科技創(chuàng)新體系;多方協(xié)力、共建共享的文化遺產(chǎn)社會參與體系;傳輸便捷、覆蓋廣泛的文化遺產(chǎn)傳播體系。

國家文物局局長單霽翔說，2015年我國將基本形成較完善的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，具有歷史、文化和科學(xué)價(jià)值的文化遺產(chǎn)得到全面有效保護(hù)，保護(hù)文化遺產(chǎn)將成為全社會的自覺行動。

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