市文物局昨天下午對清華學(xué)堂修繕工程中存在的違法違規(guī)行為初步調(diào)查結(jié)果進行了通報：清華大學(xué)未向文物部門報送維修工程方案即開始施工，該工程的施工單位沒有文物修繕資質(zhì)，這些行為已涉嫌違反文物保護法相關(guān)條款。

另據(jù)介紹，消防機關(guān)仍在調(diào)查清華學(xué)堂火災(zāi)起火原因，目前初步調(diào)查得知，火災(zāi)事故發(fā)生當晚，有施工人員在現(xiàn)場動用明火等違規(guī)行為。

清華大學(xué)未報方案即施工

作為全國重點文物保護單位的清華大學(xué)早期建筑之一的清華學(xué)堂，由1911年建筑和1916年建筑兩部分組成，11月13日發(fā)生火災(zāi)的部分是1916年建筑部分。據(jù)市文物局介紹，文物專家組已開始對火災(zāi)造成的文物損失情況進行評估處理，“目前初步認為火災(zāi)對清華學(xué)堂造成了嚴重損害，特別是木結(jié)構(gòu)。”

據(jù)市文物局通報，今年5月6日，清華大學(xué)報該樓修繕立項申請，國家文物局與市文物局分別于6月18日和7月5日批復(fù)清華大學(xué)修繕工程立項，要求清華大學(xué)根據(jù)批復(fù)意見制定維修工程方案，按照國家文物局的要求上報市文物局核準。但是，清華大學(xué)至今未報維修工程方案，即于今年8月份開始對清華學(xué)堂進行加固施工，施工單位建工集團第三建筑公司沒有文物修繕資質(zhì)。

四方面問題導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生

“文物建筑修繕從設(shè)計、施工到驗收都有嚴格要求，施工單位必須要有國家文物局認可的文物修繕資質(zhì)，這些規(guī)定都已經(jīng)施行十幾年了，但他們就是沒有按照規(guī)定辦。”市文物局局長孔繁峙昨天說。

“清華大學(xué)的文物使用環(huán)境很好，也是參觀單位，管理理念也很現(xiàn)代，可以說是最不應(yīng)該發(fā)生火災(zāi)的地方，為什么會發(fā)生火災(zāi)？值得深思。” 孔繁峙表示，至少有四方面的問題導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。

“首先是分管校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，11月8日召開的市文物安全工作會議，強調(diào)的就是防火，但學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒來，也沒派人參加。其次，學(xué)校行政管理部門沒有盡到安全保護責任。第三，維修工程方案沒有報批，施工中有很多違規(guī)行為，沒有按照規(guī)定辦。第四，工地管理存在混亂，里面住沒住人也不清楚。” 孔繁峙說。

拒不整改單位將被訴至法院

“北京近些年來對文物防火工作的重視是空前的，采取了很多措施，但清華學(xué)堂火災(zāi)說明文物安全還是存在薄弱環(huán)節(jié)，一些單位，特別是大單位的文物安全制度還是沒有落實。” 孔繁峙說，全市將深入開展文物安全隱患大檢查，對一些拒不整改或者拖延整改的文物管理使用單位將起訴至法院，追究管理使用單位的法律責任。

據(jù)悉，市文物局今天將會同消防部門對國立蒙藏學(xué)校舊址、清陸軍部和海軍部舊址、孚王府等全國重點文物保護單位進行現(xiàn)場檢查。