昨天，文化部在京舉辦新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)2010年中國申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的一些熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。其中，針對(duì)民間盛傳的中韓針灸申遺之爭，有關(guān)負(fù)責(zé)人首度公開回應(yīng)稱：本次申遺過程中未受到來自韓國方面的影響。

數(shù)量銳減緣于聯(lián)合國建議

疑問一：2009年，包括端午節(jié)在內(nèi)的22項(xiàng)中國非遺項(xiàng)目被批準(zhǔn)列入《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》。從數(shù)量上來講，今年列入該名錄的只有中醫(yī)針灸和京劇兩項(xiàng)，為什么數(shù)量銳減？

回應(yīng)：文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)司副司長屈盛瑞介紹，去年的22項(xiàng)列入名錄后，有些國家覺得我們的多了。在會(huì)議期間就要求限制中國的申報(bào)項(xiàng)目。前方的工作人員包括一些專家攜手力爭，最后取消了對(duì)我們國家設(shè)限的規(guī)定,為我們繼續(xù)申遺打下了基礎(chǔ)。

文化部外聯(lián)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首先，由于教科文組織的資源所限，申報(bào)項(xiàng)目太多超過了工作負(fù)荷，2008年的部分申報(bào)項(xiàng)目尚未評(píng)審?fù)辏蔀檫z留項(xiàng)目。其次，從分布上來看，區(qū)域之間、名錄之間、項(xiàng)目門類之間，都存在不平衡的現(xiàn)象。

整個(gè)亞太組申報(bào)項(xiàng)目占世界申報(bào)項(xiàng)目的多數(shù)。非洲、拉美地區(qū)都比較少。鑒于這種情況，聯(lián)合國教科文組織在2009年的項(xiàng)目評(píng)審中建議，中日韓這些項(xiàng)目較多的國家每國申報(bào)兩項(xiàng)，其他國家也相應(yīng)地減少數(shù)量。但并非硬性強(qiáng)制，靠自律執(zhí)行。我國從負(fù)責(zé)任的角度出發(fā)，積極配合了教科文組織的工作。數(shù)量的限定只是暫時(shí)的，只限于2010年。

最佳實(shí)踐項(xiàng)目明年申報(bào)

疑問二：除代表作名錄、急需保護(hù)名錄外，聯(lián)合國教科文組織還組織審議最佳實(shí)踐項(xiàng)目名冊(cè)。中國何時(shí)能參與這個(gè)？

回應(yīng)：文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)司副司長屈盛瑞介紹，保護(hù)得好的項(xiàng)目,才能夠列入這一名冊(cè)，供世界各國學(xué)習(xí)借鑒。

今年，文化部將首次參與申報(bào)這一項(xiàng)目，把中國非遺保護(hù)方面的好案例向世界進(jìn)行推薦。比如，甘肅環(huán)縣的皮影、武夷山大紅袍的制茶工藝等，都可以考慮申請(qǐng)最佳實(shí)踐項(xiàng)目。

對(duì)話文化部外聯(lián)局國際處副處長張玲

申遺過程有哪些波折？此前盛傳的中韓針灸之爭，是否影響了本次申報(bào)？昨天，本報(bào)對(duì)話曾參加2010年聯(lián)合國教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會(huì)第五次會(huì)議的文化部外聯(lián)局國際處副處長張玲。

《麥西熱甫》多方爭取最終通過

京華時(shí)報(bào)：今年申遺最波折的是哪一項(xiàng)？

張玲：是列入急需保護(hù)名錄的《麥西熱甫》。今年8月收到的評(píng)審意見是，這個(gè)項(xiàng)目不推薦列入急需保護(hù)名錄。我們沒有撤回申請(qǐng)，決定繼續(xù)申報(bào)，并希望在會(huì)議上進(jìn)行爭取。但作為委員國，我們沒有權(quán)利為了本國項(xiàng)目列入而發(fā)言。只有別的國家要求做出解釋，才有機(jī)會(huì)發(fā)言。因此我們爭取到了提問發(fā)言的機(jī)會(huì)，并做了有針對(duì)性的解釋。比如，有專家認(rèn)為《麥西熱甫》這一維吾爾族的項(xiàng)目用漢語教學(xué)會(huì)影響傳播。我們做了解釋，在少數(shù)民族地區(qū)采用的是雙語教學(xué)。這樣逐一回應(yīng)每個(gè)問題，最終獲得了通過。

京華時(shí)報(bào)：明年中國有望列入多少項(xiàng)？

張玲：單就代表作名錄來講,明年會(huì)從2008年以來的遺留項(xiàng)目中選取31至54項(xiàng)進(jìn)行評(píng)選。中國現(xiàn)在還有12項(xiàng)待評(píng)審的項(xiàng)目，這樣計(jì)算下來，如果是31項(xiàng),中國至少可以從中選取2項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)。下一步，有關(guān)部門將對(duì)12個(gè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行排序，最終鎖定2011年的參評(píng)項(xiàng)目。

京華時(shí)報(bào)：根據(jù)公約，各締約國可申請(qǐng)獲得一定的國際援助，我國是否提出過申請(qǐng)？

張玲：到目前為止沒有申請(qǐng)過。畢竟國際援助是有限的，教科文組織的經(jīng)費(fèi)也是有限的。還是考慮把機(jī)會(huì)讓給更需要的項(xiàng)目，但不排除今后申請(qǐng)的可能。

申報(bào)非遺國家之間互不影響

京華時(shí)報(bào)：為什么之前都特別低調(diào)，國內(nèi)國際都沒有報(bào)道？

張玲：這是國際規(guī)則。每一個(gè)項(xiàng)目名錄有一定的程序和時(shí)間表。在最終開會(huì)前四周，教科文組織會(huì)公開每一個(gè)國家申報(bào)的項(xiàng)目。在這之前，申報(bào)的項(xiàng)目是不對(duì)外的，這樣更有利于國家申報(bào)的靈活度。按照國際組織的規(guī)則，我們?cè)趪鴥?nèi)也沒有進(jìn)行公開。

京華時(shí)報(bào)：中醫(yī)針灸方面，我們的前期工作格外的低調(diào)，有沒有出于韓國方面的考慮？

張玲：當(dāng)然也有。特別是針灸，怕引起一些不必要的誤解。以前發(fā)生過，我們申報(bào)成功了之后有些國家有誤解，提出了異議。一定的信息在一定的時(shí)間段不對(duì)外公開的國際規(guī)則，正是考慮到避免不必要的國際紛爭。

京華時(shí)報(bào)：中醫(yī)針灸申遺過程中，最擔(dān)心的是什么？

張玲：在最終開會(huì)決定項(xiàng)目能否納入名錄之前，將由附屬機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行非常重要的審議。六個(gè)選舉組，每個(gè)選舉組推舉一個(gè)成員進(jìn)入附屬機(jī)構(gòu)，亞太組最后是韓國成為附屬機(jī)構(gòu)成員之一。如果在附屬機(jī)構(gòu)評(píng)審中未能通過，將對(duì)后續(xù)申報(bào)產(chǎn)生非常大的影響。但實(shí)際上我們收到的附屬機(jī)構(gòu)評(píng)審意見，是推薦中醫(yī)針灸列入代表作名錄。大會(huì)的審議是公平公正的，當(dāng)時(shí)就不擔(dān)心了。

京華時(shí)報(bào)：如何看待民間盛傳的中韓針灸之爭？

張玲：按照《公約》的精神，類似項(xiàng)目，一國申報(bào)不影響另一國申報(bào)，所以應(yīng)該說是不存在競(jìng)爭和沖突的。之前發(fā)生的一些情況，其實(shí)是由于有些國家對(duì)公約不夠了解造成的。