重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該避開(kāi)舊城風(fēng)貌區(qū)。昨天，市政協(xié)常委會(huì)審議通過(guò)關(guān)于進(jìn)一步做好古都風(fēng)貌和文物保護(hù)工作的建議案，建議探索和開(kāi)創(chuàng)“保護(hù)”與“發(fā)展”雙贏的新局面。

北京的古都風(fēng)貌和文物保護(hù)工作面臨很多困難。市政協(xié)調(diào)研報(bào)告顯示，城市核心區(qū)功能過(guò)多，人口、交通、環(huán)境壓力過(guò)大，使舊城風(fēng)貌保護(hù)和民生改善的難度越來(lái)越大。大量文物保護(hù)單位被機(jī)關(guān)團(tuán)體和居民占用，一些被占用的文物建筑長(zhǎng)期得不到修繕，舊城胡同持續(xù)減少，一些文物周邊環(huán)境仍在惡化，大量超高建筑不斷出現(xiàn)，“建設(shè)性破壞”相當(dāng)突出。再有就是地下文物不斷遭受?chē)?yán)重破壞。

針對(duì)以上問(wèn)題，市政協(xié)關(guān)于進(jìn)一步做好古都風(fēng)貌和文物保護(hù)工作的建議案建議，嚴(yán)格控制規(guī)劃。在舊城風(fēng)貌區(qū)內(nèi)，一般不再安排重大建設(shè)項(xiàng)目，剝離舊城區(qū)內(nèi)眾多功能，把風(fēng)貌保護(hù)放在首要位置，集中力量建設(shè)新城，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。另外，積極疏散中心區(qū)人口，全面治理平房保護(hù)區(qū)。再有，“十二五”期間，應(yīng)把騰退被占用地上文物作為文物保護(hù)的突破點(diǎn)來(lái)抓，在地下文物保護(hù)方面也應(yīng)加快立法步伐。

相關(guān)：

市政協(xié)建議歷史文化名城保護(hù)實(shí)行“一票否決”

針對(duì)地上文物騰退難的問(wèn)題，市政協(xié)常委會(huì)昨日通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步做好古都風(fēng)貌和文物保護(hù)工作的建議案》，建議在“十二五”期間把騰退被占用地上文物作為全市文物保護(hù)的突破點(diǎn)，建立占用文物建新騰舊新辦法，即占用文物單位建設(shè)新工程項(xiàng)目時(shí)必須騰退其所占用的文物建筑，否則對(duì)新建設(shè)項(xiàng)目不予審批；在事關(guān)歷史文化名城保護(hù)的重大問(wèn)題上實(shí)行“一票否決”制，對(duì)古都風(fēng)貌保護(hù)不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

相關(guān)調(diào)研顯示，目前北京市大量文物保護(hù)單位被機(jī)關(guān)團(tuán)體和居民占用，全市市級(jí)以上文物保護(hù)單位322處，其中中央單位等共占用90處，市、區(qū)等其他部門(mén)占用上百處，對(duì)外開(kāi)放的僅約40%。為此，市政協(xié)建議，歷史文化名城保護(hù)要強(qiáng)化層級(jí)管理，市級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃和協(xié)調(diào)，區(qū)、街道、居委會(huì)要加強(qiáng)精細(xì)化管理。