西安市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)工作的決議
西安市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議,聽(tīng)取并審議了市文物局局長(zhǎng)鄭育林受市人民政府委托所作的關(guān)于我市文物保護(hù)工作情況的報(bào)告。會(huì)議同意這個(gè)報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為,文物是人類(lèi)文明的優(yōu)秀結(jié)果,是不可再生的珍貴文化資源。保護(hù)好西安歷史文化遺產(chǎn),是我們義不容辭的歷史責(zé)任。近年來(lái),市政府及其有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格執(zhí)行文物保護(hù)法律法規(guī),堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一,合理利用,加強(qiáng)管理”的文物工作方針,在文物保護(hù)、管理、利用等方面取得了顯著的成績(jī),為促進(jìn)我市歷史文化名城保護(hù)和精神文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,文物保護(hù)工作在管理體制、大遺址保護(hù)以及文物資源的有效利用等方面存在一些不容忽視的問(wèn)題,影響和制約著我市文物保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的高度重視。
會(huì)議要求,市人民政府及其有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律法規(guī),將文物保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、納入鄉(xiāng)城建設(shè)規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、納入體制改革、納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立和完善考核、監(jiān)督體系。要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系,科學(xué)制定并認(rèn)真組織實(shí)施《西安市文物事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。要保證文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐年有所增加,并根據(jù)需要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為文物的保護(hù)、管理和利用提供保障。建立健全重點(diǎn)文物保護(hù)單位的管理機(jī)構(gòu),采取綜合措施,保護(hù)好文物古跡。加強(qiáng)大遺址的保護(hù),協(xié)調(diào)解決好遺址周邊地區(qū)的規(guī)劃建設(shè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),既要有效控制大遺址基本格局,又要改善遺址區(qū)群眾生活環(huán)境和質(zhì)量。加強(qiáng)田野文物保護(hù),建立和完善專(zhuān)業(yè)保護(hù)與群眾保護(hù)相結(jié)合的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和信息傳遞網(wǎng)絡(luò),確保田野文物安全。加強(qiáng)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)中的文物保護(hù),凡涉及文物保護(hù)事項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目,都要切實(shí)落實(shí)文物保護(hù)措施。文物行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非文物系統(tǒng)單位文物使用情況的行業(yè)監(jiān)管,按照文物保護(hù)的要求對(duì)其占用或使用的文物登記造冊(cè),建立檔案,簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)文物執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立市、區(qū)(縣)結(jié)合聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制,切實(shí)加大文物保護(hù)的執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)文物市場(chǎng)的監(jiān)管,依法打擊各類(lèi)文物違法犯罪活動(dòng),表彰對(duì)文物保護(hù)有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,維護(hù)國(guó)家文物安全。加強(qiáng)文物科學(xué)研究,提升文物工作的科技含量,全面提高文物保護(hù)水平。
會(huì)議號(hào)召,全市人民、各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái),從對(duì)國(guó)家、歷史和子孫后代負(fù)責(zé)的高度,共同努力,保護(hù)好西安豐厚的文物資源,充分發(fā)揮文物在人文西安、活力西安、和諧西安建設(shè)中的促進(jìn)作用。
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