在開展文物普查試點工作中，寧波各級政府高度重視，科學謀劃，詳細制定了普查試點工作方案，確立了行政主管部門組織協(xié)調(diào)與普查試點機構(gòu)工作穩(wěn)步推進相結(jié)合、拉網(wǎng)式傳統(tǒng)普查成果與專業(yè)化、標準化現(xiàn)代科技相結(jié)合、業(yè)余文保員為主的社會力量與文物工作專業(yè)力量相結(jié)合的工作要求。市財政特意安排專項經(jīng)費，為普查試點工作提供強有力的保障。在普查試點中，文物部門專業(yè)人員以文物史跡相對集中的古村落調(diào)查、登錄為示范，獲取寶貴的普查工作經(jīng)驗和技術(shù)實踐指標，先后完成了象山縣儒雅洋村、奉化市巖頭村、江北區(qū)半浦村等寧波市五個名鎮(zhèn)、十大古村落鄉(xiāng)土建筑文物調(diào)查，對所有的古民居單體進行了平面測繪，對部分重要的典型單體進行了立面測繪，與此同步，全面配合規(guī)劃部門和當?shù)劓?zhèn)村完成了十大古村落規(guī)劃的編制、論證、實施工作．將文物普查成果直接轉(zhuǎn)化為保護規(guī)劃編制成果。此外，文化部門已與規(guī)劃部門達成共識，著手編制《寧波市各級文物保護單位“兩劃”圖集》。

作為第三次全國文物普查試點地區(qū)之一，寧波按照國家文物局的要求，強調(diào)新時期、新要求、新起點，在思想上進一步深化認識。

首先把開展第三次全國文物普查，視為城市文化競爭力調(diào)查的政府行為，也是爭取地方各級黨委、政府重視的一次良機。通過地方政府行為來開展文物普查，有利于緩解文物保護與經(jīng)濟建設(shè)矛盾，實現(xiàn)“保護遺產(chǎn)，全民共享”的目的。當前，寧波努力圍繞兩個結(jié)合(即舊城改造、歷史街區(qū)保護與城區(qū)“中提升”戰(zhàn)略實施相結(jié)合，農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護和新農(nóng)村經(jīng)濟文化建設(shè)相結(jié)合)來組織普查工作，加強與統(tǒng)計、測繪、建設(shè)規(guī)劃、國土等部門的密切合作，既能夠提高文物普查數(shù)據(jù)的科學性，更可將文物保護融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局的途徑。從而推動地方經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，呵護地域精神家園．提升區(qū)域文化品位，構(gòu)建全面小康和諧社會。

其次把開展第三次文物普查，視為檢驗和提高文物部門的組織、協(xié)調(diào)和管理能力，培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，提高文物保護隊伍整體素質(zhì)的重要機遇。

其三把開展第三次文物普查，視為牢牢把握全市文物事業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展新的主動權(quán)。在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實力支撐下，戰(zhàn)略眼光建立寧波文物事業(yè)新的資源優(yōu)勢和文化個性，豐富全市文化遺產(chǎn)保護前瞻性。鑒于作為試點地區(qū)已先期開展普查工作，寧波的文物普查工作將力爭提前一年完成。

寧波對普查工作實施齊抓共管、群策群力。堅持專業(yè)力量主導和社會力量參與相結(jié)合，使普查工作深度、廣度和影響力充分拓展。市文保所與寧波大學等高?？蒲袡C構(gòu)合作建立專業(yè)普查工作組，市、縣文管辦專業(yè)人員與業(yè)余文保員及當?shù)卮彐?zhèn)文化干部組成地方普查工作組，采取“雙結(jié)構(gòu)”工作模式開展普查。形成良好的互動機制。為以普查帶動調(diào)研，寧波在全市范圍內(nèi)組織啟動了現(xiàn)存碑刻碑文搶救保護工程和全市現(xiàn)存明清海防遺址調(diào)研工作，體現(xiàn)了普查試點工作的個性特點。全國文物工作先進縣鄞州區(qū)全面鋪開文物史跡拉網(wǎng)式普查登記，認真細致復核鄞州區(qū)216處原普查點，做到了原來的普查工作成果和現(xiàn)在完成第三次全國文物普查工作任務的對接。同時進一步深化對文化遺產(chǎn)內(nèi)涵及外延的認識，新發(fā)現(xiàn)文化遺產(chǎn)193處，合計登錄普查點409處，取得了新的普查成果。

在整個普查試點過程中，現(xiàn)代技術(shù)手段的運用貫穿于全過程：運用GPS對現(xiàn)存文物進行精確定位；采用數(shù)碼柞機、錄像機拍錄圖類資料，用錄音筆錄制語音資料，利用PDA掌上電腦記錄；對具有相當價值的卉建筑繪制CAD電子測繪圖，定量估測相關(guān)文物資源，制作地形圖和普通電子地圖；全面應用地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù)制作普查成果。這蝗技術(shù)的應用提高了普查數(shù)據(jù)的科技含量，為普查后期建立相應文物基本信息數(shù)據(jù)庫、制作相應的文物分布電子地圖、電子出版物等提供了基礎(chǔ)資料。

根據(jù)國務院《關(guān)于開展第三次全國文物普查的通知》精神，寧波已經(jīng)擬定《寧波市人民政府關(guān)于在全市開展第三次全國文物普查的通知》，即將下發(fā)。同時，著手建立市、縣兩級第三次文物普查領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室，全面做好開展文物普查的啟動工作，以六大舉措做到組織有力、經(jīng)費保障、制度健全、人員落實。

(一)制訂方案。明確目標，為文物普查確立正確路徑。由市、各縣(市)區(qū)分別著手制定本區(qū)域內(nèi)涵蓋地上、地下、水下的不可移動文物的普查T作方案，明確強調(diào)深化“尋找文明”工程內(nèi)涵，開展“地毯式”拉網(wǎng)普查工作要求，根據(jù)匡家文物局《第三次全國文物普查相關(guān)標準規(guī)范》，全面核查浙江省第三次歷史文化遺產(chǎn)普查成果，并結(jié)合本地區(qū)文物遺存實際情況，此次普查把鄉(xiāng)土建筑、]二業(yè)遺產(chǎn)、文化景觀、文化線路、文化空間、老字號等這些在前兩次全國文物普查中沒有得到重視的文化遺產(chǎn)品類納入文物普查登記重點，盡快采取搶救保護措施。通過開展第三次文物普查，最終建立比較完備的“點線片面”寧波文化遺產(chǎn)保護體系信息數(shù)據(jù)庫。

(二)建立機構(gòu)。建章立制，為文物普查提供組織保證。按照國務院《通知》精神，市、縣兩級政府切實加強組織領(lǐng)導，組建由政府分管領(lǐng)導掛帥，財政、民政、城建、國土、測繪、統(tǒng)計、檔案、公安、文化等部門為成行文物普查的工作內(nèi)容制、組長例會制、專家核查制、項目獎懲制等規(guī)章制度，重點加強人員、文物標本和數(shù)據(jù)資料的安全管理，做到有章可循、按章辦事，從制度上確保文物普查順利進行。

(三)落實經(jīng)費。增添設(shè)備，為文物普查建立物質(zhì)保障。由市及各縣(市)區(qū)財政安排專項資金，切實保障文物普查經(jīng)費的落實。并在財政的大力扶持下，全面更新或改善市、縣(市)區(qū)文物工作技術(shù)設(shè)備，使數(shù)字技術(shù)廣泛應用于日常文物保護。市文物普查領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，充分利用已有數(shù)據(jù)資料，在地圖測繪、國土資源、城建規(guī)劃等方面加強配合與協(xié)作，實現(xiàn)資源共享，減少多重投入。

(四)嚴格培訓。注重技術(shù)，為文物普查加強技術(shù)支撐。在派員接受國家、省統(tǒng)一培訓的基礎(chǔ)上，采取“以查代訓”等積極組織對基層專業(yè)普查人員進行業(yè)務培訓，使基層專業(yè)普查人員掌握普查知識、技能，成為普查一線的主力軍。市普查工作領(lǐng)導小組辦公室還將組建專家咨詢組，隨時解決普查工作中遇到的技術(shù)難題，并對重大發(fā)現(xiàn)、可疑發(fā)現(xiàn)等進行復查、核查，防止遺漏重大發(fā)現(xiàn)。繼續(xù)加強與高校、科研及機構(gòu)繼續(xù)合作，將激光測繪、GPS應用、數(shù)字照攝、電子存儲等一系列新技術(shù)應用日常化。運用信息網(wǎng)絡、遙感、地理信息系統(tǒng)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，提高文物普查的時效性和相關(guān)標本、數(shù)據(jù)采集的準確性、科學性，最大限度增強文物普查科技含量。

(五)廣泛動員，加強宣傳。為文物普查獲取社會力量。通過各種方式，廣泛建立聯(lián)絡制定宣傳提綱，確定宣傳重點．充分利用地方平面媒體資源，利用“寧波文化遺產(chǎn)保護網(wǎng)”、“寧波文化網(wǎng)”等網(wǎng)絡優(yōu)勢，使普查工作家喻戶曉。編寫《普查簡報》，建立新聞發(fā)言人制度，定時向社會公開發(fā)布普查最新消息。

(六)著眼全局，注重個性。為文物普查增強地域特色。結(jié)合自身特點，寧波文博界自覺站在推動全市、全省乃至全國文物事業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、實現(xiàn)與國際文化遺產(chǎn)保護接軌對話的高度，以近年來研究工作的積累為基礎(chǔ)，重點開展好四個專項普查：一是針對寧波近海水域、江湖等豐富的水下文物資源。與國家博物館水下考古中心共同開展“水下尋珍”工程：二是開展河姆渡文化、上林湖越窯青瓷文化、明清海防文化、南宋石刻文化等四個大遺址保護性質(zhì)的普查；三是繼續(xù)實施“價值再現(xiàn)”工程，搶救保護一批獨具特色、歷史悠久的古村落，并納入“百村示范、干村整治”社會主義新農(nóng)村建設(shè)體系；四是繼續(xù)開展全市現(xiàn)存碑文碑刻搶救保護工程，加強不易移動文物的安全保護工作，搶救“碑刻上的寧波歷史”等。寧波期望以扎實的普查工作，提升文化遺產(chǎn)保護的管理能力，開創(chuàng)寧波文物保護事業(yè)新局面。（中國文物報）