隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，北京市地下文物保護(hù)取得了一定的成績。但我們也清楚地看到，保護(hù)地下文物的事件多發(fā)生在郊區(qū)縣，而歷史文化名城核心區(qū)的地下文物保護(hù)幾乎是空白。

自市政協(xié)十屆一次會(huì)議以來，我曾多次以不同形式關(guān)注本市地下文物保護(hù)工作，提交了“關(guān)于將地下文物保護(hù)列為工程建設(shè)審批的前置條件的建議”、“關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)工程應(yīng)做好地下文物保護(hù)的建議”、“關(guān)于奧運(yùn)場館工程應(yīng)做好文物保護(hù)的建議”等提案。有關(guān)提案的提出對(duì)推動(dòng)本市地下文物保護(hù)起到了一定的作用，如奧運(yùn)場館工程和南水北調(diào)等大型工程嚴(yán)格地執(zhí)行了《文物保護(hù)法》，出土了2000多件珍貴文物，保護(hù)了部分地下文物。但是，大量的文物目前仍面臨著被毀或已毀的局面，主要原因是：本市沒有出臺(tái)任何關(guān)于地下文物保護(hù)的相關(guān)法規(guī)。

需要指出的是，地下文物保護(hù)的審批涉及政府職能部門多，依靠文物部門難以協(xié)調(diào)。從制定文物保護(hù)法規(guī)方面，涉及的部門有：市人大、市政府法制辦、市文物局等；從地下文物保護(hù)的審批程序方面，涉及的部門有：市發(fā)改委、市規(guī)委、市建委、市國土局、市文物局等；地下文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)來源涉及的部門有：市發(fā)改委、市財(cái)政局和配合基本建設(shè)考古涉及的建設(shè)單位。保護(hù)文物不僅是文物部門或某個(gè)文物單位的事，而是政府及各部門必須履行的職責(zé)。為此建議：由市長牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定地下文物保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，或效仿河南、陜西、云南等省，暫以市政府名義公布地下文物保護(hù)通知；為建立地下文物保護(hù)工作的長效機(jī)制，使地下文物保護(hù)工作的審批程序有章可尋，有法可依，由市人大制定并公布地下文物保護(hù)條例。