麗江古城保護利用對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的貢獻
當今世界,隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化進程的不斷推進,人類社會正從傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟邁向文化經(jīng)濟時代。各國、各地區(qū)、各民族保護和利用自身文化資源的自覺性不斷加強,以特色文化作為區(qū)域經(jīng)濟獨特的資源,成為綜合國力和民族競爭力的重要體現(xiàn)。在當代中國,保護民族文化遺產(chǎn),加快民族文化資源開發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,關(guān)系民族文化血脈的傳承,關(guān)系民族文化根基的穩(wěn)固,關(guān)系先進文化建設(shè),是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的必然要求。
云南麗江,一個神奇美麗的高原古城,自成功申報為世界文化遺產(chǎn)以來,創(chuàng)造了世界文化遺產(chǎn)保護利用和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏的“麗江模式”,走出了一條以民族文化資源的保護利用為主要手段進而推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展的道路,探索了許多有益的經(jīng)驗,成為一個發(fā)展較快和發(fā)展較好的邊疆少數(shù)民族地區(qū)。
一、文化遺產(chǎn)對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用
隨著國際、國內(nèi)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,文化遺產(chǎn)作為一種吸引大量消費者的文化資源在經(jīng)濟學(xué)上的價值日益凸顯,人們已經(jīng)越來越認識到遺產(chǎn)的經(jīng)濟價值的重要性和必要性。遺產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)認為,利用文化遺產(chǎn)向全社會提供各種文化消費服務(wù),不僅有利于提高人類社會的生活質(zhì)量,同時還能提高社會就業(yè)率,提高國民收入,促進經(jīng)濟發(fā)展。
文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟功能,有“直接的”和“間接的”兩個方面。其直接經(jīng)濟功能是服務(wù)于旅游,文化或自然遺產(chǎn)是具有巨大吸引力的旅游資源,能帶動起旅游者在遺產(chǎn)所在地區(qū)的經(jīng)濟消費活動,遺產(chǎn)的價值等級愈高,其旅游吸引力愈強,所產(chǎn)生的旅游消費則愈大。遺產(chǎn)的間接經(jīng)濟功能則是來自遺產(chǎn)的環(huán)境要素和文化要素。一般來說,在擁有文化和自然遺產(chǎn)的地區(qū),往往有較好的環(huán)境質(zhì)量(如水、空氣、景觀等),有厚重的歷史感、文化品位、宗教氛圍、民族風情等。這些都有利于吸引外部投資,也有利于創(chuàng)造新產(chǎn)品的品牌。旅游業(yè)體現(xiàn)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟特征,遺產(chǎn)的經(jīng)濟功能開辟了文化遺產(chǎn)為國家和地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的新途徑。
文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟價值可以通過保護和利用兩方面來實現(xiàn),具體的途徑是多種多樣的,最明顯的是推動旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為文化交流、增加個人經(jīng)歷的重要渠道,游客對欣賞文化遺產(chǎn)的要求不斷增長,一個地區(qū)的遺產(chǎn)保護狀況對當?shù)氐穆糜问聵I(yè)有著難以估量的影響。隨著旅游從走馬觀花式的觀賞旅游逐步過渡到休閑、參與和體驗型旅游,文化旅游正在成為城鄉(xiāng)旅游的主體。而文化旅游的主要內(nèi)容就是尋覓當?shù)氐臍v史文化的發(fā)展蹤跡。文化遺產(chǎn)是一個城鎮(zhèn)的底氣,底氣是否深厚雄健,不僅在于我們曾經(jīng)擁有過多少燦爛文化,更在于我們今天還能擁有、感受到多少優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化。同時,作為旅游附屬產(chǎn)業(yè)的旅游紀念品和地方風味特產(chǎn)的設(shè)計和制作,也同樣要以城鎮(zhèn)特有的歷史文化遺產(chǎn)作為其依據(jù)和資源。
社會越是進步,民族文化遺產(chǎn)的保護越受到重視;經(jīng)濟越發(fā)達,保護歷史文化遺產(chǎn)就越成為社會共識。世界上現(xiàn)代化程度很高的城市往往是民族文化資源保存最好的城市,也是民族文化資源利用效率最高的城市。文化遺產(chǎn)的保護應(yīng)注重其真實性和完整性,堅持物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的相結(jié)合及永續(xù)利用的原則。單純的保護不是目的,也不是可行的手段,關(guān)鍵是在利用中達到保護的目的,善于在保護的基礎(chǔ)上,將文化遺產(chǎn)作為旅游資源和重要財源加以開發(fā)利用,是實現(xiàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化和保護與發(fā)展共贏的有效途徑。要使民族文化資源得以保護和傳承,必須在利用和發(fā)展中尋找出路,通過使它產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟效益和社會效益,喚醒人們對民族文化重要性的認識和覺悟,自覺地去保護、傳承和弘揚民族傳統(tǒng)文化。
二、麗江古城保護利用對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的貢獻
麗江自1997年12月列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》后,各級政府及社會各界共投資約5億元人民幣用于古城保護和管理,其中近3億元直接用于對古城的維護和修繕。這些投資所產(chǎn)生的最直接的經(jīng)濟效益就是推動了麗江旅游產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。近10年來,在旅游文化產(chǎn)業(yè)的帶動下,麗江經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。
1. 麗江古城保護利用推動了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展
1997年,麗江古城申報世界遺產(chǎn)成功以來,旅游業(yè)獲得了空前的發(fā)展。1995年全市游客總數(shù)為84.5萬人次,2005年達到404.23萬人次,比1995年增長3.8倍;1995年全市旅游總收入為3.26億元,2005年達到38.58億元,比1995年增長10.8倍;1995年全市旅游外匯收入1070.6萬美元,2005年達到4931萬美元,比1995年增長3.6倍。需要特別指出的是,2005年古城區(qū)游客接待總數(shù)330.36萬人次,旅游總收入33.68億元,占全市游客接待總數(shù)的81.7%和旅游總收入的87.3%,可見麗江旅游業(yè)的發(fā)展主要依賴于古城的吸引力,古城的保護利用是推動全市旅游業(yè)快速發(fā)展的引擎。
2. 麗江古城保護利用對GDP和財政收入增長的貢獻
麗江古城的有效保護使旅游業(yè)的發(fā)展有了堅實的基礎(chǔ),旅游業(yè)直接和間接的關(guān)聯(lián)帶動了近60多個部門的投入和產(chǎn)出,旅游業(yè)在國民經(jīng)濟總量中占重要比例,成為支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2005年全市旅游業(yè)的綜合收入38.58億元,與當年GDP的比值達到63.9%,而在1995年這個比值是18.2%。從麗江主要宏觀經(jīng)濟指標的增長變化來看:1995年全市的GDP為17.88億元,2000年達到30.81億元,2005年GDP達到60.33億元,與1995年相比,10年增長了2.4倍;與2000年相比,5年間又翻一番。麗江10年來GDP的快速增長主要得益于旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。
旅游業(yè)的全面發(fā)展為財政收入的穩(wěn)步增長提供了保障。1995年全市地方財政收入1.06億元,2005年全市地方財政收入4.22億元,是1995年的4倍。
此外,1995年,麗江市社會固定資產(chǎn)投資為6.17億元,2005年達到55.25億元,10年增長了近8倍。特別是2001年以來,古城區(qū)固定資產(chǎn)投資已占麗江市固定資產(chǎn)總投資的50%以上,而投資拉動是地方經(jīng)濟增長的主要動力,顯然,麗江古城的保護利用對地方經(jīng)濟的發(fā)展起著極其重要的作用。
3. 麗江古城保護利用對外貿(mào)增長的貢獻
在大量游客涌入麗江的同時,進一步擴大了麗江的對外開放,促使麗江以旅游業(yè)為窗口的對外貿(mào)易邁上了歷史性的臺階。1996年,全市僅有一家進出口企業(yè),全市對外貿(mào)易額為85萬美元,出口創(chuàng)匯居云南省末位。但1996年~2005年,經(jīng)過近10年的發(fā)展,全市出口創(chuàng)匯共3200萬美元,2005年,出口創(chuàng)匯高達1586萬美元。在理論上,一般貿(mào)易出口每增加1元人民幣,相應(yīng)帶動稅收增加0.4元~0.5元。按此計算,古城保護利用的十年,麗江出口創(chuàng)匯3200萬美元,相應(yīng)帶動稅收增加1.3億元左右;此外,每出口1億美元的產(chǎn)品可提供1萬個就業(yè)機會,10年來對外貿(mào)易為麗江市提供了3000多人就業(yè)。對外貿(mào)易對麗江市的GDP、就業(yè)、稅收增長的貢獻逐漸增大,正逐步成為拉動地方經(jīng)濟增長的另一駕馬車。
4. 麗江古城保護利用對擴大社會就業(yè)的貢獻
麗江文化旅游業(yè)的發(fā)展為社會提供了大量的就業(yè)崗位。2005年旅游為本市直接、間接地提供了11.6萬個就業(yè)崗位,在麗江市全部65.76萬人的從業(yè)人口中,與旅游相關(guān)的就業(yè)達到16%,即每100人中就有16人直接或間接地服務(wù)于旅游業(yè)。其中直接服務(wù)于旅游業(yè)的從業(yè)人口為3.6萬人,占全部從業(yè)人口的5.5%。因為旅游影響的行業(yè)主要集中在城鎮(zhèn),旅游提供的就業(yè)崗位可占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的41.6%。研究表明,每100萬元的旅游消費可為本市創(chuàng)造34.25個就業(yè)機會,旅游直接就業(yè)與間接就業(yè)的牽拉比例關(guān)系為1∶2.2,即每一個旅游直接就業(yè)崗位對應(yīng)2.2個與旅游相關(guān)的間接就業(yè)崗位。我們有理由相信麗江古城的保護和利用將為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,這種潛在的貢獻不容忽視。
5. 古城保護利用對增加城鄉(xiāng)居民收入的貢獻
麗江市居民收入中有13%來自于旅游相關(guān)行業(yè),也就是說本地居民每100元的收入中就有13元與旅游相關(guān)。2005年麗江市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8778.2元,比1995年增加5483.6元。古城區(qū)2005年人均可支配收入達9290元,比1995年增加了近6000元。廣大農(nóng)村也獲得直接和較大的經(jīng)濟收益,生產(chǎn)生活條件得到改善,1995年麗江市農(nóng)民人均純收入602元,2005年農(nóng)民人均純收入1459元,增長1.4倍;全市農(nóng)村從業(yè)人數(shù)1995年為52.92萬人,2005年達到57.11萬人。古城區(qū)的農(nóng)民得到了更大的實惠,2005古城區(qū)農(nóng)民純收入2347.15元,高出全市1.6倍。2003至2005年3年間,全市農(nóng)民人均純收入平均增長9.5%,古城區(qū)3年平均增長14.8%,遠高于全市平均水平。以古城為核心的旅游業(yè)發(fā)展為麗江人民拓展了生存發(fā)展之路。
6. 麗江古城保護利用促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整
麗江旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和從業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從麗江的三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和從業(yè)人員在三產(chǎn)中的比重變化來看,1995年~2005年,全市生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)的比例發(fā)生了明顯的變化,1995年三產(chǎn)的比重為41.1?誜26.4?誜32.5,2005年已調(diào)整為23.8?誜27.9?誜48.3 。從業(yè)人員在三產(chǎn)中的比重也發(fā)生了明顯變化,1995年三次產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員比例關(guān)系為78.58?誜7.3?誜14.2 ,至2004年已調(diào)整為74.0?誜7.6?誜18.4 ,第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)已接近總從業(yè)人數(shù)的1/5。2005年,麗江第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重已接近50%,高于云南省39.4%的平均水平。
7. 麗江古城保護利用對城市化發(fā)展的貢獻
2002年,新修編的《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護規(guī)劃》將麗江古城分為三個區(qū)進行保護,其范圍內(nèi)的城市空間、建筑及歷史環(huán)境等要素嚴禁破壞,原貌保持,修舊如故,以存其真。為了有效保護麗江古城的民居建筑,指導(dǎo)居民正確修繕民居,編制了《麗江民居修復(fù)指導(dǎo)手冊》,供居民進行房屋修繕時參考。麗江在不斷加強和完善古城的保護的同時,借助古城的品牌效應(yīng),大力開展招商引資,推進新城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。古城區(qū)近三年來,累計完成固定資產(chǎn)投資87.09億元,招商引資項目實際到位資金達21.59億元,形成了政府投資為引導(dǎo),銀行投資、招商引資、社會融資多元化的投資自主增長機制。水電開發(fā)、房地產(chǎn)、建材、旅游開發(fā)、高檔賓館飯店等成為投資熱點,極大地推動了麗江的城市化進程。
麗江古城的保護與新城的發(fā)展是相互促進的。古城的保護利用促進了旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,有力地帶動了麗江經(jīng)濟的發(fā)展,城市規(guī)模急劇擴大。同時,新城區(qū)的發(fā)展承載了與古城保護不符的大部分旅游城市功能,使古城作為文化遺產(chǎn)的核心優(yōu)勢進一步突顯,價值得到進一步的提升。(待續(xù)) 
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