甘肅省文博系統(tǒng)各單位全面加強文物安全工作
近期以來,我省文物安全形勢十分嚴(yán)峻,全省文物系統(tǒng)各單位結(jié)合各自實際,采取相應(yīng)措施,全面加強文物安全工作。
省直各文博單位,特別是既承擔(dān)著重要國保單位保護(hù)管理,又有可移動文物的單位,更是高度重視,警鐘長鳴,完善制度,強化責(zé)任,落實措施,進(jìn)一步加強文物安全工作。
——敦煌研究院從抓制度、抓建設(shè)、抓管理、抓落實入手,著力打造“三防合一”(人防、物防、技防)的安防體系。一是明確指導(dǎo)思想,細(xì)化安防方案。以防盜、防火、防破壞、防突發(fā)事故為重點,全力抓“三防合一”的防范系統(tǒng),加強監(jiān)控和巡邏,力爭達(dá)到安防無縫隙。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全責(zé)任制。院安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,分析研究安全工作中存在的問題并及時采取措施整改,院內(nèi)層層簽訂安全責(zé)任書,明確完全職責(zé)和獎罰措施,并將安全管理納入年度考核體系,實行安全事故一票否決制。三是加強崗位培訓(xùn),強化保衛(wèi)隊伍建設(shè)。保衛(wèi)處實行軍事化管理方式,每年堅持對干警進(jìn)行兩次系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高其基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。四是加強源頭管理,完善安全監(jiān)督機制。定期開展點面結(jié)合的安全檢查,嚴(yán)格外來人員審查登記制度,完善安防應(yīng)急預(yù)案,保證文物安全。五是建立長效機制,做好內(nèi)部安全工作。依據(jù)《文物保護(hù)法》、《甘肅省文物保護(hù)條例》、《甘肅省敦煌莫高窟保護(hù)條例》,結(jié)合實際,制定、實施了重點要害部位安全保衛(wèi)制度、消防安全管理制度、安全技術(shù)防范規(guī)定、出入莫高窟登記制度、進(jìn)窟取樣管理制度等一系列規(guī)章制度,逐步建立起了長效安全管理機制。
——省考古所高度重視文物安全工作,逐步完善了各項管理制度和操作規(guī)定;經(jīng)常開展文物安全教育工作,提高職工的安全責(zé)任意識和職業(yè)道德素質(zhì);重視考古發(fā)掘工地和出土文物的安全管理,實行領(lǐng)隊負(fù)責(zé)制,安排專人值班保衛(wèi),并與當(dāng)?shù)毓膊块T相互配合,盡力保障考古工地人員和文物的安全。
——麥積山石窟藝術(shù)研究所嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》及其《實施條例》和《甘肅省文物保護(hù)條例》及有關(guān)規(guī)定,在所內(nèi)經(jīng)常開展學(xué)習(xí)活動,對外開展形式多樣的宣傳活動;建立健全值班制度,逐步規(guī)范了內(nèi)部管理和隊伍建設(shè);建立健全監(jiān)控值班制度,形成了技防、人防、物防三位一體的監(jiān)控系統(tǒng);建立科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案,確保各種突發(fā)事件發(fā)生時將文物本體的損害減小到最低程度。
——炳靈寺文物保護(hù)研究所注重安全教育,不斷提高人員的警惕性和思想覺悟,通過整章建制,使文物安全工作日益向制度化、規(guī)范化邁進(jìn);所領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班,層層簽訂文物安全責(zé)任書,落實安全責(zé)任;不斷擴充安全保衛(wèi)隊伍,與聘用的保衛(wèi)人員簽訂了聘用合同,嚴(yán)明紀(jì)律,獎罰分明;加強技防設(shè)施建設(shè),安裝了安全防范系統(tǒng),全程監(jiān)控石窟安全情況。
各市州文物(文化)局也積極行動,著眼建立健全文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系,認(rèn)真落實各項措施,加大文物行政督察和安全檢查力度,消除各類安全隱患,防止文物安全事件的發(fā)生。
——蘭州市文物局堅定不移地把文物安全工作放在各項工作的首位,完善文物安全突發(fā)事件應(yīng)急機制,制定文物安全檢查規(guī)范,與各縣區(qū)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,結(jié)合第三次文物普查健全“三級責(zé)任、四級保護(hù)”的野外文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò);依法行政,與公安等部門協(xié)作打擊了多起盜挖古文化遺址、古墓葬的犯罪活動,查處了一批擅自改變文物保護(hù)單位環(huán)境的違法案件。
——嘉峪關(guān)市文化廣播電視局堅持“依法行政、科學(xué)管理、履行職責(zé)、確保安全”的工作理念,嚴(yán)格落實文物安全責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書,所屬博物館和文管所注重“三防”聯(lián)動和各種方式監(jiān)控,堅持干部帶班制度,采取定期和不定期巡查相結(jié)合辦法,構(gòu)筑文物安全防線。
——金昌市文化出版局大張旗鼓地宣傳文物保護(hù)法律法規(guī),協(xié)調(diào)做好土地開發(fā)、城市建設(shè)中的文物保護(hù)工作,逐步完善三級文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真查處了盜挖古墓、破壞長城和古城址案件,使不可移動文物得到有效保護(hù)。
——酒泉市文物管理局嚴(yán)格落實文物安全責(zé)任制,加強對各級文物保護(hù)單位和各博物館的“三防”與制度建設(shè)情況的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;嚴(yán)格文保員的挑選、審核、聘任程序,明確文保員的職責(zé)和考核辦法,加強了三級文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
——張掖市文物局堅持文物工作方針,注重文物安全教育和文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳,嚴(yán)肅查處了肅南縣明花區(qū)盜掘古墓、山丹縣涂污長城以及部分地方在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)擅自墾荒、建墓等案件;大力推行文物安全責(zé)任制,不斷落實“五納入”,逐步完善市、縣、鄉(xiāng)、村文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)與文保員聯(lián)動機制,文物安全保障體系日益健全;各級博物館建立監(jiān)控系統(tǒng),完善各種管理和安全防衛(wèi)制度,開展培訓(xùn)和安防消防技術(shù)演練,連續(xù)16年未發(fā)生安全事故。
——武威市文物局不斷健全三級文物保護(hù)組織,各級文物部門不斷完善文物安全責(zé)任制,市文物局每年年初與各縣區(qū)和市博物館簽訂文物安全責(zé)任書,年底認(rèn)真考核、通報,在加強檢查督促的基礎(chǔ)上開展文物安全專項整治活動,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
——白銀市文化出版局堅持“打防并舉”,加大違法案件的監(jiān)督查處力度,召開文物安全工作聯(lián)席會議,開展整治行動,嚴(yán)厲打擊了靖遠(yuǎn)、會寧縣群眾性盜挖古遺址、古墓葬案件,一定程度上緩解了野外文物安全被動局面。
——天水市文化文物出版局針對近年盜竊文物、盜掘古墓案件頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢,增強責(zé)任意識,齊抓共管,逐級落實安全責(zé)任,層層簽訂文物安全責(zé)任書,充分發(fā)揮三級文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的重要作用,建立文物突發(fā)事件應(yīng)急機制,提高文物行政執(zhí)法快速反應(yīng)能力,把重點打擊與“群防群治”相結(jié)合,取得了一定成效。
——平?jīng)鍪形奈锕芾砭址e極協(xié)調(diào),各級文物保護(hù)單位均成立了文管所或文物保護(hù)小組,形成了全覆蓋的三級文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò);堅持嚴(yán)厲打擊文物犯罪活動,先后破獲莊浪縣董家灣、靜寧縣威戎鎮(zhèn)武家塬等盜挖文物案件及崇信縣博物館“3·31”盜竊文物案件。
——慶陽市文物局把文物安全保護(hù)工作納入社會治安綜合治理責(zé)任制,注重標(biāo)本兼治,建立起專業(yè)部門保護(hù)與群眾保護(hù)相結(jié)合的長效管理機制;把文物保護(hù)作為政府行為,逐級落實文物安全責(zé)任,完善以縣、鄉(xiāng)、村三級行政組織的文物保護(hù)責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、派出所、村組織、農(nóng)戶四級保護(hù)為核心的野外文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了目標(biāo)管理。
——定西市文化出版局以館藏文物安全工作為重點,制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度,與各級博物館簽訂了安全責(zé)任書,堅持以防火、防盜為重點的安全大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;各博物館實行全天候值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,不斷加強文物安全教育,增強職工做好文物安全工作的責(zé)任意識。
——隴南市文化出版局認(rèn)真履行文物安全職責(zé),加強業(yè)余文物保護(hù)員隊伍建設(shè),完善縣、鄉(xiāng)、村三級文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò),達(dá)到“群保群防群治”的目標(biāo);多部門合作打擊文物犯罪,認(rèn)真查處了禮縣永坪鄉(xiāng)孫家山、鹽官鎮(zhèn)套邊村、祁山鄉(xiāng)何臺村等地的盜挖古墓案件,有效遏制了盜掘古墓之風(fēng)。
——甘南州文化出版局不斷健全三級文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò),積極動員社會力量參與文物保護(hù),及時查處了盜挖瑪曲縣阿萬古戰(zhàn)場遺址、臨潭縣寺稞古墓等案件,打擊了文物犯罪活動,教育了群眾,提高了群眾的文物保護(hù)意識。
——臨夏州文化出版局建立了州、縣、鄉(xiāng)、村四級文物保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和文物保護(hù)單位業(yè)余保護(hù)小組,堅持文物安全檢查制度,及時查處了今年康樂縣發(fā)生的三起盜挖古墓葬事件;市、縣博物館建立健全規(guī)章制度,強化內(nèi)部管理,落實崗位責(zé)任,完善安防消防設(shè)施,確保了館藏文物安全。
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