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國家文物局重點(diǎn)扶持的安徽呈坎村

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　　“10年內(nèi)我國傳統(tǒng)村落每天消失100個(gè)，這顯示村落消亡的勢(shì)頭迅猛或不可阻擋。”2012年，著名作家馮驥才保護(hù)傳統(tǒng)村落的呼聲，引發(fā)社會(huì)各界對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)的高度關(guān)注。而住建部總經(jīng)濟(jì)師趙暉去年11月在2015首屆“中國傳統(tǒng)村落·黔東南峰會(huì)”上的一席話很是鼓舞人心：“經(jīng)過幾年的努力，傳統(tǒng)村落快速消失的局面得到遏制，開始邁入保護(hù)、改善和復(fù)蘇階段。”進(jìn)入新階段的傳統(tǒng)村落該如何保護(hù)？發(fā)展中又該警惕什么？在今年兩會(huì)上，這成為政協(xié)委員們熱議的話題。

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　　修復(fù)工作進(jìn)展順利

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　　“中國正快步走在現(xiàn)代化的道路上。那么村落面臨著什么？面臨著從村落向城鎮(zhèn)、從農(nóng)民向市民、從靠土地吃飯向靠專業(yè)技能吃飯的轉(zhuǎn)型。隨之而來的生活與生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，必然給村落帶來巨大沖擊?！比珖f(xié)委員、中國文物學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張廷皓表示。

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　　“在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等多重挑戰(zhàn)和沖擊下，傳統(tǒng)村落不斷遭受破壞甚至消亡。”全國政協(xié)委員、江西省婺源縣博物館館長(zhǎng)詹祥生談起這些顯得憂心忡忡。

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　　正是意識(shí)到傳統(tǒng)村落面臨的這些危機(jī)，近幾年，國家對(duì)其的保護(hù)力度不斷加大。全國政協(xié)委員、國家文物局原局長(zhǎng)、中國文物保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)勵(lì)小捷向記者介紹了保護(hù)傳統(tǒng)村落的情況。勵(lì)小捷說，傳統(tǒng)村落保護(hù)工作自2013年啟動(dòng)，兩年來逐步開展相關(guān)工作。國家文物局在公布的中國傳統(tǒng)村落中遴選了270個(gè)國保和省保集中連片的村落給予了重點(diǎn)扶持。“目前，這些村落的修復(fù)工作進(jìn)展比較順利，部分村落修復(fù)工程已接近尾聲。當(dāng)然以后隨著傳統(tǒng)村落的豐富和擴(kuò)展，這個(gè)數(shù)量還會(huì)增加?！彼f。

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　　“在保護(hù)工作中，一直強(qiáng)調(diào)注重整體保護(hù)、可持續(xù)性保護(hù)。在修復(fù)文物建筑的同時(shí)，注重其使用功能的提升、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和居住條件的改善。”勵(lì)小捷表示，在修復(fù)理念和技術(shù)指導(dǎo)中充分尊重傳統(tǒng)村落是有使用功能的文物，與故宮、太廟、長(zhǎng)城等失去使用功能只傳承文化信息與象征民族文化功能的建筑區(qū)分開。根據(jù)這些特點(diǎn)，提出按照年代、建筑規(guī)制以及文保單位的級(jí)別，分別采取整體保護(hù)、局部保護(hù)和外貌保護(hù)三種不同的修繕方式對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù)。

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　　重點(diǎn)理順產(chǎn)權(quán)問題

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　　傳統(tǒng)村落保護(hù)工作中，產(chǎn)權(quán)是其最大瓶頸。勵(lì)小捷認(rèn)為，傳統(tǒng)村落中私人產(chǎn)權(quán)文物建筑的所有權(quán)是農(nóng)民，在維修過程中，如果財(cái)政資金全部進(jìn)入，則有悖于公共財(cái)政的性質(zhì)，但是完全讓農(nóng)民自己拿錢來修，難度比較大。而該問題不解決，就會(huì)出現(xiàn)村里公共建筑得到修繕，而大量私人產(chǎn)權(quán)民居破敗不堪的狀況。

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　　勵(lì)小捷表示，針對(duì)這樣的情況，在財(cái)政部和國家文物局的支持下，中國文物保護(hù)基金會(huì)啟動(dòng)了以資助傳統(tǒng)村落中私人產(chǎn)權(quán)文物建筑修復(fù)為主要目的的“拯救老屋行動(dòng)”，根據(jù)價(jià)值優(yōu)先、使用優(yōu)先、整體優(yōu)先的原則，籌集資金資助農(nóng)戶修復(fù)村落中的文物建筑。

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　　私人產(chǎn)權(quán)的民居，如何維護(hù)開發(fā)？張廷皓提出了自愿原則。“我的老家陜西有很多傳統(tǒng)村落，至今保存著明末清初時(shí)期的模樣。這些中國村落文化的標(biāo)本一定要保存下來，而且要活態(tài)保護(hù)，讓老屋的生命力更強(qiáng)?！睆埻┱J(rèn)為，政府和文物部門應(yīng)該引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用?，讓愿意留在老宅中生活的本地人進(jìn)行活態(tài)保護(hù)，讓這些人與文化部門、城建部門簽訂相關(guān)的合同，秉承自愿原則對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行傳承。“他們就是這里的主人，絕對(duì)不要把他們當(dāng)演員，讓他們自愿把這個(gè)義務(wù)履行下去。這種新的理念也許也可以解決一些現(xiàn)實(shí)問題?！?張廷皓提醒。

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　　全國政協(xié)委員、中國國家京劇院三團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)張建國認(rèn)為，古村落保護(hù)的目的是讓村落成為老百姓的文化和精神家園，而絕不只是搞旅游開發(fā)，打造“旅游景點(diǎn)”。他坦言自己在下鄉(xiāng)采風(fēng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和村落保護(hù)過程中沒有滲透文化要素，一些地方實(shí)施村落保護(hù)了，也下?lián)芰速Y金，但保護(hù)的動(dòng)機(jī)是想把村落開發(fā)成為新的旅游景點(diǎn)，招攬游客創(chuàng)收?！耙恍┐迓涓脑爝€專門請(qǐng)來專業(yè)設(shè)計(jì)人員，明明有很好的建筑布局和生態(tài)特色，非要搞個(gè)觀景臺(tái)，掛個(gè)廣告牌，搞得‘珠光寶氣，瓷磚堆砌’，破壞了原有的生態(tài)景觀。” 張建國質(zhì)疑。

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　　吸引更多社會(huì)力量參與

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　　對(duì)于村落保護(hù)的資金投入，詹祥生對(duì)記者算了一筆賬，列入中國傳統(tǒng)村落名錄的村落每個(gè)撥給300萬元資金，但對(duì)于經(jīng)濟(jì)狀況不好的村落來說，300萬元的資金投入在修復(fù)保護(hù)工作中顯得捉襟見肘。

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　　全國政協(xié)委員、泰禾集團(tuán)董事長(zhǎng)黃其森表示，自己的家鄉(xiāng)福建省積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，在保護(hù)古鎮(zhèn)古村的措施創(chuàng)新上做了不少工作，獲得了持續(xù)有效的成果。但仍然有不少古村鎮(zhèn)尤其是坊巷街區(qū)和古建筑，由于經(jīng)費(fèi)短缺、執(zhí)法不嚴(yán)等原因，陷入保護(hù)缺位的困境。搶救性、保護(hù)性開發(fā)迫在眉睫。黃其森認(rèn)為，古鎮(zhèn)古村是一個(gè)地區(qū)的歷史文化名片，也是全社會(huì)的文化遺產(chǎn)。古鎮(zhèn)古村的有效保護(hù)，對(duì)傳承歷史文化、生產(chǎn)生活智慧、留住鄉(xiāng)愁都意義重大，所以相關(guān)部門要加快研究制定保護(hù)性開發(fā)方案，在政策上吸引更多社會(huì)力量參與到古村古鎮(zhèn)的保護(hù)開發(fā)建設(shè)中。

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　　黃其森的呼吁得到了勵(lì)小捷的肯定，目前中國文物保護(hù)基金會(huì)的“拯救老屋行動(dòng)”只是在全國局部縣和若干村試點(diǎn)?！耙?yàn)槿珖圏c(diǎn)需要資金量很大，現(xiàn)在還沒有這些能力，重要的是希望通過這種模式讓社會(huì)組織參與到文物保護(hù)中來，通過我們創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制，起到以點(diǎn)帶面的作用。”勵(lì)小捷說。