濟南危房燕喜堂頭頂“文?！彪y自保

2016-02-27 18:15:03 作者：王建偉來源：中國新聞網(wǎng) 已瀏覽次

　　作為魯菜的代表品牌，位于濟南老城區(qū)金菊巷的燕喜堂老店素有盛名，在濟南現(xiàn)代史上也是繞不開的記憶。風吹雨打八十多年，現(xiàn)今的燕喜堂老宅，卻也只有在幾片記憶的書寫中展露芳華。2013年，燕喜堂老宅獲評濟南市文保單位；2015年，獲評省級文保單位。然而作為一處頹敗失修的老宅，如此實至名歸的獲譽，非但沒有給老宅的繼承人帶來榮光，反倒像一個華麗的包袱，讓繼承人徒生憂愁。

　　八十多年文保房，再不修就塌了

　　1932年3月，趙子俊創(chuàng)辦了燕喜堂，時值南燕北歸時節(jié)，便得了這個雅號。在省城濟南，不少市民都聽過燕喜堂這一老字號的名字。

　　燕喜堂老宅至今猶存坐落于濟南市歷下區(qū)金菊巷1號，現(xiàn)在由趙子俊的孫子趙書元管理，產(chǎn)權人也是趙書元。2013年，燕喜堂老宅獲評濟南市文保單位；2015年6月，省政府公布了山東省第五批省級文物保護單位名單，金菊巷燕喜堂及傳統(tǒng)民居就是其中之一。這處紫泥坯和木梁結(jié)構(gòu)的老宅已有百年歷史，讓人惋惜的是，現(xiàn)如今，燕喜堂的老宅子墻體傾斜、房頂坍塌，被鑒定為危房。這樣的破敗景象，讓人很難將之與文物保護單位聯(lián)系在一起。

　　由于年代久遠，四合院里的正北房已成了危房。墻上的青磚稍微一碰就成了粉末，嘩嘩往下掉。站在院子朝房頂看去，屋頂上的青瓦也高低不平。正北房的整個后墻還往外傾斜了十幾厘米。站在屋內(nèi)，還能看見危房的后墻和西墻結(jié)合處都已開裂了，能夠透進光亮。

　　正北房的墻上還貼著“此處危險、注意安全”的標語。趙先生說，每年街道辦事處都會給他一張危房的警示牌，提醒他注意房子的安全?！拔乙矔阉N在墻上，但還是改變不了危房的事實?！?/div>

　　老房子安全隱患太太，趙書元已經(jīng)很長時間沒有在里面居住了。現(xiàn)如今，房間里面堆放著亂七八糟的雜物，漆黑且又破敗。早在2001年，趙書元就從老宅里搬了出去。“那時候，這棟房子里就不敢住人了，孩子擔心我住著出危險，把我接走了。”趙先生回憶起，這間祖房自從上世紀90年代修過一次前檐，就再也沒修過?！?0年代修的時候也只是簡單補補房頂，在墻面抹抹水泥，也根除不了安全隱患?！?/div>

　　若保護性修復，需花費近三十萬

　　其實，除了辦不出手續(xù)，還有一個很現(xiàn)實的問題擺在趙先生面前—— —他沒有足夠的錢來對老宅進行保護性修復。

　　按照《濟南市文物保護管理規(guī)定》，屬于集體或個人所有的文物，由產(chǎn)權所有人負責保護。而且，文物保護單位的保養(yǎng)、維修和遷移，不得改變原狀。濟南市考古所也給趙先生制定了一份修繕計劃，想對趙先生的老宅子進行保護性修復，以保留其文物價值。修繕計劃出來以后，趙先生找建筑公司做過預算。按照保護性修復方案，他需要花費二十七八萬?！拔乙粋€月的退休金也不多，都六十多的年紀了，讓我花二三十萬去修個房子，根本不現(xiàn)實。”這下，趙先生又沒了辦法。

　　趙先生就想著，能不能申請政府部門的資助，可結(jié)果依舊是沒有結(jié)果。

　　記者查詢《山東文物保護條例》，文件中提到，“非國有不可移動文物有損毀危險，所有人不具備修繕能力的，可以向當?shù)厝嗣裾暾垘椭蘅槨７蠋椭蘅槜l件的，當?shù)厝嗣裾畱斀o予幫助?！奔热挥写艘?guī)定，趙先生為啥申請不到資金呢？

　　想辦手續(xù)重修，卻因身份特殊被卡脖

　　眼看著房子的安全隱患越來越大，在2015年四五月份，趙先生就下定決心好好將房子修一下。濟南市危房鑒定中心已經(jīng)將趙先生的老宅鑒定為危房，趙先生拿到這個鑒定之后開始著手辦各種手續(xù)?？墒虑檫M展得很不順利，問題到現(xiàn)在也沒有解決。

　　25日下午，歷下區(qū)泉城路街道辦事處城管科工作人員告訴記者，老城區(qū)內(nèi)的私房要進行修繕，需要到濟南市規(guī)劃局進行審批。市規(guī)劃局出具規(guī)劃證以后，產(chǎn)權人才能對房屋進行修繕。

　　而年前，趙先生就拿著相關材料到規(guī)劃局進行審批?！耙驗槲壹业睦险邮俏奈?，超出了他們的權限，他們不能審批，發(fā)行文轉(zhuǎn)給了市文物局?！壁w先生又先后咨詢了濟南市文物局和省級文物保護單位，被告知“應該屬地管理”。就這樣，趙先生又找到了歷下區(qū)文化局。

　　歷下區(qū)文化局文化產(chǎn)業(yè)科的工作人員說，趙先生想把房子推倒重建，但按照文物保護的法律條文是不允許的。趙先生應該按照計劃對房子進行翻新，恢復文物原貌，而不是重建?！皻v下區(qū)為了保護老城區(qū)，成立了明府城片區(qū)保護與改造工作指揮部。在文物方面，我們文化局這邊主要負責對文物日常監(jiān)管、制定保護規(guī)劃等。我們這邊提規(guī)劃，明府城指揮部牽頭修繕?！?/div>

　　25日下午，明府城指揮部的工作人員表示，趙先生的老宅子之所以一直沒法修繕，“主要是因為手續(xù)不全，沒有取得市規(guī)劃局同意”。

　　就這樣，趙先生轉(zhuǎn)了一圈后，又回到了原點，也留下這個疑難問題在原地打轉(zhuǎn)。

　　條文說政府可以幫忙，怎么幫卻說不清

　　2月24日下午，歷下區(qū)文化局文化產(chǎn)業(yè)科一位工作人員告訴記者，因為沒有具體的執(zhí)行標準，文物保護部門在這件事情上也很為難?！笆裁礃拥漠a(chǎn)權人可以被認定為不具備修繕能力，政府應該按照多大的比例進行資助，這些問題都沒有在法律條文中體現(xiàn)，政府部門很難去判斷。除非產(chǎn)權人是低保戶，那這個問題就比較明確了。我們不是不想給他幫忙，而是找不出一個可以依據(jù)的條條框框。很多路子我們都嘗試了，都走不通?！?/div>

　　此外，這位工作人員還提到一個現(xiàn)實困難?！鞍凑找?guī)定，非國有文物的主要修繕人應該是產(chǎn)權人，也就是說產(chǎn)權人要占大頭。我們跟他溝通過多次，他現(xiàn)在也就能拿出10萬塊錢。即使趙先生能申請下這個資助，也離修繕預算有不小差距?！?/div>

　　問題就這樣成了一個死疙瘩?！半m然我不住在這，但我是產(chǎn)權人，到時候危房出了問題砸著人，人家還是來找我?！倍啻伪疾ㄖ?，趙先生疲憊了，也失望了。“在評上文物保護單位之后，政府沒有在我的房子上投一分錢，也沒有添一塊磚。文物保護單位的榮譽是很好，但現(xiàn)在來看，也給我?guī)聿簧俾闊?，整個就把我限制住了，成了一個打不開的死結(jié)?！?/div>

　　文物保護不能掛牌了之

　　為對房屋進行修繕，所有人趙書元也曾四處奔走?？伤贿B跑了五個“有關部門”，也沒找到一個部門能清晰地告訴他，要想對房屋進行修繕，究竟需要走什么樣的程序，究竟哪個部門才是相應的主管部門。

　　除此之外，更為重要的是修繕錢款的問題?，F(xiàn)有的《文物保護條例》只提到，所有人不具備修繕能力的，可以向當?shù)卣暾垘椭蘅??？墒?，“不具備修繕能力”究竟該如何界定？是不是文物所有人必須窮到吃低保才能申請政府幫助？顯然，在文物保護上，我們還有不少短板需要補齊。對于文物保護，我們不能光掛上一個文物保護的牌子，而忽略了相應的具體措施。我們應該在相關的法律法規(guī)的制定，以及有關政府部門的責任劃分上進一步細化，將文物保護工作真正重視起來，這樣才能讓我們城市的這些文化燈塔不致蒙塵暗淡。