重視業(yè)主補(bǔ)償訴求，“打包”保護(hù)古建文物
2016-02-19 11:12:39 作者：余錦雄 來(lái)源：南方網(wǎng) 已瀏覽次
上個(gè)月，羊城晚報(bào)對(duì)西關(guān)大屋現(xiàn)狀的調(diào)查引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。日前，逢源大街8號(hào)的代理人張先生看到報(bào)道后聯(lián)系上晚報(bào)記者，感慨這間西關(guān)大屋從輝煌到最終破敗的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。聽(tīng)聽(tīng)這段心酸往事，或許就會(huì)理解，為什么“西關(guān)大屋”離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)。（2月17日《羊成晚報(bào)》）
西關(guān)大屋是清末豪門(mén)富商在廣州城西“西關(guān)角”（今荔灣區(qū)）一帶興建的極具嶺南特色的廣州傳統(tǒng)民間住宅形式，多依山傍水而筑，整體格局上主屋和偏房搭配有致。可以說(shuō)，西關(guān)大屋是研究明清古建筑和當(dāng)時(shí)社會(huì)風(fēng)情的“活化石”，比如說(shuō)逢源大街8號(hào)，它的每一根梁椽都能生動(dòng)的講述一段歷史。但是由于西關(guān)大屋的建筑骨架以木頭為主，日蝕月侵，不利于保養(yǎng)，導(dǎo)致一些僅存不多的西關(guān)大屋還在加速消亡。保護(hù)西關(guān)大院，就是盤(pán)活了一段歷史，當(dāng)然值得鼓勵(lì)。
我們看到，在這次逢源大街8號(hào)“生存還是毀滅”的保護(hù)風(fēng)波中，一邊是主屋8號(hào)屋主對(duì)古建原貌的苛以求之，一邊是偏房8號(hào)之一和8號(hào)東座業(yè)主對(duì)原房屋結(jié)構(gòu)瘋狂的偷梁換柱。分析起來(lái)，“正牌”業(yè)主為名門(mén)望族之后，又目睹國(guó)外對(duì)于保護(hù)古建的卓有成效，其對(duì)8號(hào)老屋的保護(hù)更著眼于老屋傳遞出的文化傳承價(jià)值。而8號(hào)之一和8號(hào)東座的業(yè)主從清朝至今，老屋中間數(shù)易其主，這些業(yè)主購(gòu)買(mǎi)老屋的目的比較分散，其中不乏有單純的經(jīng)濟(jì)投資目的。但是，一邊是周邊民房的平地變高樓后原民房業(yè)主利益的極速增長(zhǎng)，一邊是古建業(yè)主為了保養(yǎng)古建付出巨額的維修費(fèi)用，在巨大的利益失衡和強(qiáng)大的利益驅(qū)使下，一些老屋業(yè)主干脆就置文保法于不顧了。
事實(shí)上，近年來(lái)廣州多地出現(xiàn)了“堅(jiān)決反對(duì)”將一些古村老房列為歷史建筑的集體性訴求，有些甚至險(xiǎn)些釀成社會(huì)群體事件。這些業(yè)主訴求的主題很明確，就是堅(jiān)持要求參加城中村改造以獲得補(bǔ)償。在很多人看來(lái)，與保護(hù)文物、盤(pán)活歷史這些“虛無(wú)縹緲”的事情相比，能拿到一筆拆遷補(bǔ)償費(fèi)用顯得更實(shí)在。這種看法雖然短視，但是卻真實(shí)反映了業(yè)主的利益訴求，以及當(dāng)前保護(hù)古建中呈現(xiàn)出的尷尬現(xiàn)狀。
說(shuō)到底，古建等文物的存或去之爭(zhēng)，反射出的是一種典型的公共利益和個(gè)人利益失衡的狀況。西關(guān)大屋等古建傳遞出的歷史文化價(jià)值是一種公共利益，保護(hù)這種公共利益就要付出成本，當(dāng)然也沒(méi)有理由將保護(hù)公共利益的重負(fù)讓業(yè)主們一已承擔(dān)。像逢源8號(hào)業(yè)主一樣，長(zhǎng)期保護(hù)老屋不但要已付出不菲的經(jīng)濟(jì)成本，還要抵御各種外部的利益誘惑，如果在裝修方面改變?cè)懈窬?，還得承擔(dān)一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。從《物權(quán)法》角度而言，部分業(yè)主為了保護(hù)公共利益，自己的財(cái)產(chǎn)權(quán)即個(gè)人利益實(shí)際上受到了損害，這時(shí)社會(huì)理應(yīng)對(duì)其進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
當(dāng)然，對(duì)政府而言，最好的補(bǔ)償方式是讓業(yè)主從其不動(dòng)產(chǎn)的歷史文化價(jià)值中獲得經(jīng)濟(jì)上的升值空間，這也是社會(huì)對(duì)業(yè)主補(bǔ)償?shù)淖罴逊绞?。也就是說(shuō)，保護(hù)古建文化的方法很多，但是殊途同歸，最后都要?dú)w結(jié)到以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化的產(chǎn)業(yè)化這條路上，只有這樣才能更有效地保護(hù)文化，還能不斷的拓展文化。
就此次逢源8號(hào)古建保護(hù)之爭(zhēng)而言，還要落實(shí)一個(gè)“打包”保護(hù)的概念。實(shí)踐證明，對(duì)古建保護(hù)要走規(guī)模保護(hù)之路。成片保護(hù)，“打包”保護(hù)能在整體上還原古建文物的歷史風(fēng)貌，也更能清晰的映射出現(xiàn)實(shí)的商業(yè)價(jià)值。所以當(dāng)務(wù)之急，政府要切實(shí)解決逢源8號(hào)一分為三的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，比如通過(guò)政府回購(gòu)等方式將兩邊的偏房收歸國(guó)有，“三位一體”之后，才有利于對(duì)這座碩果僅存的關(guān)西大院的整體保護(hù)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和對(duì)產(chǎn)業(yè)文化的重視，廣州現(xiàn)在已處在并非單純的追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值的階段了，而是具備了用政策、用經(jīng)濟(jì)償還業(yè)主、連片“打包”保護(hù)古建的能力了。去年5月出臺(tái)的《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》規(guī)定，改府應(yīng)用專項(xiàng)文物保護(hù)資金以補(bǔ)助和鼓勵(lì)非國(guó)有不可移動(dòng)文物的業(yè)主加強(qiáng)文物保護(hù)，走出了政策牽頭、群策群力、共同保護(hù)古建文物的堅(jiān)實(shí)一步。只要我們不斷加大對(duì)古建文物的保護(hù)和冶理力度，合理補(bǔ)償，把有文化價(jià)值的古建連片保護(hù)，就一定能把廣州的文化之根留住。
責(zé)任編輯：小萌
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