四川加強自然與文化遺產(chǎn)科學保護、管理與利用
2015-11-17 10:17:14 作者：王玉華楊世紅薛學軒 來源：中國建設報 已瀏覽次
為認真貫徹落實黨的十八大以來和習總書記關于生態(tài)文明建設的系列重要講話精神、進一步加強和改善四川省世界遺產(chǎn)保護管理工作，四川省世界遺產(chǎn)保護和管理工作會不久前在峨眉山召開。來自全省百余名世界遺產(chǎn)、國家遺產(chǎn)、省級遺產(chǎn)主管部門、管理機構和部分專家學者齊聚一堂，共同回顧全省世界遺產(chǎn)保護管理歷程，總結各遺產(chǎn)地保護管理經(jīng)驗，在分析當前世界遺產(chǎn)面臨的機遇和挑戰(zhàn)基礎上，部署下一步遺產(chǎn)地發(fā)展方向和重點工作，全面推動四川世界遺產(chǎn)保護管理再上新臺階。
四川省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長楊光指出，該省現(xiàn)有世界遺產(chǎn)5處、國家遺產(chǎn)7處、省級遺產(chǎn)11處，是自然與文化遺產(chǎn)資源大省，同時在保護、監(jiān)測、管理、利用、傳承等方面都取得了顯著成就；召開此次世界遺產(chǎn)保護管理工作會，是要總結本省世界遺產(chǎn)保護管理方面的經(jīng)驗教訓，研究存在的問題，明確下一步發(fā)展方向，讓世界遺產(chǎn)地真正成為四川生態(tài)文明建設和歷史文化保護的重要陣地，大力促進本省旅游業(yè)和經(jīng)濟社會快速發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量、推動邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)精準扶貧，為四川全面建設小康社會作出新的更大貢獻。
楊光強調(diào)，在新的歷史時期，世界遺產(chǎn)事業(yè)要始終堅持“有效保護、統(tǒng)一管理、科學規(guī)劃、永續(xù)利用”的基本方針，堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的有機統(tǒng)一，堅持資源保護和促進地區(qū)發(fā)展相互結合、齊心協(xié)力，共同把四川省自然與文化遺產(chǎn)資源保護好、管理好、利用好，為此要著力抓好幾項工作：
一是加大宣傳，積極申報各級自然與文化遺產(chǎn)。去年，四川省政府正式啟動蜀道世界自然與文化遺產(chǎn)申報工作，通過蜀道申遺，將樹立世界級的自然與文化資源品牌，極大地推動全省旅游經(jīng)濟強省和世界旅游目的地建設，推動新型城鎮(zhèn)化建設質(zhì)量和老少邊窮地區(qū)精準扶貧，對于實現(xiàn)川東北革命老區(qū)與全省同步全面建設成小康社會具有十分重要的意義。
二是健全法規(guī)體系，進一步規(guī)范遺產(chǎn)地管理。2002年，四川省在全國率先出臺了《四川省世界遺產(chǎn)保護條例》，但條例由于受當時條件和認識的限制，比較原則，操作性不強。去年，四川省人大正式啟動這一條例的修訂立法調(diào)研工作，目前已經(jīng)通過省人大常委會的一審。
三是完善遺產(chǎn)地管理機構和職能，加大保護投入。對于在風景名勝區(qū)基礎上申報成功的世界遺產(chǎn)，如九寨溝、黃龍、青城山—都江堰、峨眉山、樂山大佛，可以由風景名勝區(qū)管理機構承擔世界遺產(chǎn)保護管理的職能，一套人馬、兩塊牌子。對于跨區(qū)域涵蓋多個管理單元的四川大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn)地以及正在申報的蜀道世界自然與文化遺產(chǎn)，各個市（州）、縣（市、區(qū)）要按照公約和條例的要求，盡快建立完善遺產(chǎn)地管理機構，在同級財政預算中，安排專項的世界遺產(chǎn)保護預算資金。
四是完善保護規(guī)劃體系，加強保護監(jiān)測。當前，四川省各級遺產(chǎn)地除四川大熊貓棲息地世界遺產(chǎn)地編制完成了總體保護規(guī)劃外，其他的各級遺產(chǎn)地都還沒有編制完成遺產(chǎn)保護規(guī)劃。下一步，各遺產(chǎn)地嚴格按照公約和條例的要求，盡快啟動保護規(guī)劃編制工作。同時，依照保護規(guī)劃建立世界遺產(chǎn)保護監(jiān)測報告制度，定期對保護規(guī)劃實施情況和資源保護狀況進行監(jiān)測，確保遺產(chǎn)資源真實性和完整性得到有效保護。
責任編輯：小明
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