2015 年三峽工程文物保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收工作列入《國家文物局2015 年工作要點(diǎn)》。驗(yàn)收工作在國家文物局的統(tǒng)一組織下開展，湖北省、重慶市文物行政主管部門負(fù)責(zé)組織初驗(yàn)工作，國家文物局負(fù)責(zé)組織終驗(yàn)工作。3 月3 日，終驗(yàn)工作啟動； 3 月11 日至4 月16 日，進(jìn)行了技術(shù)性驗(yàn)收和行政性驗(yàn)收；10 月9 日至11 日，國務(wù)院南水北調(diào)辦公室長江三峽工程移民工程全面竣工驗(yàn)收工作會結(jié)束，標(biāo)志著三峽工程移民工程文物保護(hù)工作的全面完成。

　　三峽工程文物保護(hù)是三峽工程的重要組成部分，是建國以來我國文物事業(yè)發(fā)展史上最大規(guī)模的文物保護(hù)工程，是國家大型基本建設(shè)中文物保護(hù)的典范。三峽文物保護(hù)工作在“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理” 的方針指導(dǎo)下，既保護(hù)了文物，又保障了三峽工程的建設(shè)，可以說成果豐碩、效益良好，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會和文化發(fā)展產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響不可估量。三峽文物保護(hù)工作是我國最大的基本建設(shè)文物保護(hù)工程，有許多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)與交流。

　　制定驗(yàn)收工作大綱和驗(yàn)收方案全程指導(dǎo)驗(yàn)收工作

　　建立組織：2014 年，根據(jù)國務(wù)院三峽辦對三峽工程竣工驗(yàn)收工作的總體要求，為切實(shí)做好三峽工程文物保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收工作，國家文物局制定了《三峽工程文物保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收工作大綱》和《三峽工程文物保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收工作方案》，明確了驗(yàn)收組織、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收程序、打分標(biāo)準(zhǔn)、報告大綱等內(nèi)容，指導(dǎo)三峽工程文物保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收工作。國家文物局組織成立三峽工程文物保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收工作組和專家組。工作組由國家文物局副局長童明康擔(dān)任組長，專家組由中國社會科學(xué)院徐光冀研究員擔(dān)任組長。驗(yàn)收辦公室設(shè)在中國文物信息咨詢中心。

　　確定終驗(yàn)范圍：根據(jù)《驗(yàn)收工作大綱》，國家文物局在湖北省和重慶市初驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以不低于初驗(yàn)項(xiàng)目總量（474 項(xiàng)） 20%的比例，抽取

　　102 項(xiàng)文物保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)入終驗(yàn)。地面文物驗(yàn)收項(xiàng)目共38 項(xiàng)，其中搬遷保護(hù)24 項(xiàng)、原地保護(hù)8項(xiàng)、留取資料6 項(xiàng)。對白鶴梁題刻原址水下保護(hù)、張桓侯廟搬遷保護(hù)、石寶寨文物保護(hù)、屈原祠仿古新建等四大工程進(jìn)行重點(diǎn)驗(yàn)收。地下文物驗(yàn)收項(xiàng)目共64 項(xiàng)。對13 項(xiàng)新增（含消落區(qū)） 項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)驗(yàn)收。

　　嚴(yán)格程序：國家文物局根據(jù)《驗(yàn)收工作大綱》和《驗(yàn)收工作方案》，對總體驗(yàn)收工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。明確了驗(yàn)收工作的程序、對象和評分標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收工作嚴(yán)格按照《驗(yàn)收工作大綱》確定的驗(yàn)收流程開展，即聽取匯報-查閱資料-實(shí)地查看-咨詢打分-形成結(jié)論。

　　三峽工程文物保護(hù)成果豐碩

　　在國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會統(tǒng)一部署下，國家文物局組織湖北省和重慶市文物行政主管部門，調(diào)集文物工作隊(duì)伍，經(jīng)過20 余年的奮戰(zhàn)，三峽工程文物保護(hù)工作畫上了圓滿的句號。按照《三峽文物保護(hù)規(guī)劃》，依據(jù)地下文物的價值及埋藏量等因素，分別采取考古發(fā)掘、登記建檔等兩種保護(hù)方式。通過實(shí)施保護(hù)，最終完成地下文物保護(hù)項(xiàng)目764 項(xiàng)，考古勘探1282.54 萬平方米， 考古發(fā)掘178.846 萬平方米，保護(hù)出土文物25 萬余件套，其中較珍貴文物6 萬余件。三峽工程庫區(qū)考古勘探調(diào)查、豐都煙墩堡遺址、忠縣中壩遺址、云陽李家壩遺址、巴東舊縣坪遺址被評為年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。按照《三峽文物保護(hù)規(guī)劃》，地面文物保護(hù)項(xiàng)目分原地保護(hù)、搬遷保護(hù)、留取資料等3 種保護(hù)方式?！度龒{文物保護(hù)規(guī)劃》中的364 項(xiàng)地面文物保護(hù)項(xiàng)目全部完成，效益明顯，社會各界反映良好，專家高度認(rèn)同。其中，《三峽文物保護(hù)規(guī)劃》將白鶴梁題刻、石寶寨、張桓侯廟、屈原祠實(shí)行專項(xiàng)規(guī)劃，單獨(dú)經(jīng)費(fèi)核算，工程全面完成，取得良好效果。

　　三峽工程文物保護(hù)的意義與經(jīng)驗(yàn)

　　重點(diǎn)保護(hù)和集中保護(hù)的地面文物，凝聚了三峽地區(qū)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，保留了三峽地區(qū)珍貴的文化資源，凸顯了重點(diǎn)文物的價值。通過三峽工程文物保護(hù)的全面完成，現(xiàn)已有丁房闕—無名闕、秭歸鳳凰山古建筑群、云陽張桓侯廟、忠縣石寶寨、奉節(jié)白帝城等14 處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。不同時代、不同風(fēng)格、不同地方的地面文物，經(jīng)搬遷后集中復(fù)建，得到了最好的保護(hù)。巫山、奉節(jié)、云陽、豐都、忠縣、萬州、涪陵、秭歸等地建成了文物復(fù)建區(qū)、文物園區(qū)。濃濃的鄉(xiāng)情，成為新移民追古思今、尋根問源的理想場所。大昌古鎮(zhèn)整體搬遷、整體保護(hù)，成為庫區(qū)傳統(tǒng)村落的真實(shí)寫照。

　　地下文物保護(hù)構(gòu)建三峽文化序列

　　三峽地區(qū)歷史悠久，人文薈萃，是世界上罕見的峽江文化走廊，是我國遠(yuǎn)古文化的發(fā)祥地之一。三峽文物保護(hù)工作，極大地推進(jìn)了三峽地區(qū)古代文明的發(fā)現(xiàn)與研究，全面揭示了三峽地區(qū)從史前到明清時期的文化發(fā)展序列，通過實(shí)物遺存構(gòu)建了庫區(qū)的發(fā)展歷史。

　　舊石器時代早期的冉家路口遺址、中期的煙墩堡遺址出土的石器、動物化石等具備華南舊石器文化的典型特征，同時也帶有中國北方舊石器

　　文化的若干特點(diǎn)。這兩處遺址的發(fā)掘和研究在認(rèn)識南北石器工業(yè)傳統(tǒng)之間的關(guān)系方面具有橋梁作用，具有重要的科學(xué)價值和意義。煙墩堡遺址被評為1996 年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。楠木園文化、玉溪下層文化等考古學(xué)文化的新發(fā)現(xiàn)，填補(bǔ)了三峽地區(qū)新石器時代的空白，開啟了三峽地區(qū)新石器文化研究的新篇章。瞿塘峽東西兩側(cè)多處大溪文化遺存的發(fā)現(xiàn)，證明了三峽天塹并未阻斷峽江地區(qū)的聯(lián)系，而是一條承載文化交流的重要通道。鹿角包遺址發(fā)現(xiàn)的城背溪文化遺存、廟坪遺址發(fā)現(xiàn)的石家河文化峽江—廟坪類型遺存，填補(bǔ)了三峽地區(qū)新石器時代中期至龍山時代的考古學(xué)文化空白。中壩遺址的發(fā)掘，對建立三峽地區(qū)史前考古學(xué)文化序列具有重要意義，被評為1998年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。

　　石地壩文化、瓦渣地文化遺存的發(fā)現(xiàn)，表明商周時期三峽地區(qū)的考古學(xué)文化與成都平原存在著較大的差異，明確了商周時期巴、蜀文化的分野。雙堰塘遺址、麻柳沱遺址為探討巴人的起源和遷徙提供了重要的資料。李家壩遺址發(fā)現(xiàn)了春秋末期至西漢早期墓葬300 余座，主體內(nèi)涵為巴人的墓群，是巴文化考古的重要發(fā)現(xiàn)，被評為1998 年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。

　　云陽舊縣坪遺址、明月壩遺址、漢魏巫山古縣城遺址、巴東舊縣坪遺址、秭歸東門頭遺址、奉節(jié)永安鎮(zhèn)和白帝城遺址群等，生動地再現(xiàn)了三峽地區(qū)古代社會的繁華和興衰，成為中國古代城市社會研究的重要資料。巴東舊縣坪遺址宋代巴東縣城的整體揭露，為研究我國唐宋時期縣級城址和有關(guān)城市規(guī)劃史、城市建筑史方面，提供了一批重要的資料，被評為2002年度“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”。

　　多學(xué)科參與，先進(jìn)科技廣泛應(yīng)用

　　在三峽文物保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施中，許多技術(shù)在我國文物保護(hù)實(shí)踐中首次應(yīng)用，體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國文物保護(hù)的最高水平。在地面文物保護(hù)中，張桓

　　侯廟異地搬遷、白鶴梁題刻原址保護(hù)、石寶寨仰墻護(hù)坡等保護(hù)方式均無經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。在設(shè)計和實(shí)施過程中，開創(chuàng)性運(yùn)用了最先進(jìn)的保護(hù)理念和

　　技術(shù)手段，集中了多方面專家的智慧，開創(chuàng)了地面文物保護(hù)多技術(shù)參與的先河，收獲了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在地下文物保護(hù)中，以多學(xué)科相結(jié)合的方式，將考古學(xué)、建筑學(xué)、民族學(xué)以及水下考古、航空考古、地質(zhì)勘探、地理測繪、生命科學(xué)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)等融入三峽文物保護(hù)中，解決了單一學(xué)科難以解決的問題。

　　創(chuàng)立大型工程文物保護(hù)新機(jī)制

　　三峽文物保護(hù)工程屬于國家級的重點(diǎn)文物保護(hù)工程。在工程的運(yùn)行管理中，建立和健全了有利于三峽文物保護(hù)的管理體制和工作機(jī)制，保障了三峽文物保護(hù)工程的順利進(jìn)行，也為進(jìn)一步提高全國文物保護(hù)工程管理水平提供了重要借鑒和有益范例。三峽工程文物保護(hù)工作由國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，國家文物局作為成員單位，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)湖北、重慶兩省市文物行政主管部門開展工作，并在全國范圍內(nèi)調(diào)集專業(yè)力量進(jìn)行支援。

　　大型基本建設(shè)，文物保護(hù)規(guī)劃先行

　　三峽工程文物保護(hù)工作實(shí)施之前，文物部門調(diào)集全國行業(yè)精英，對三峽庫區(qū)文物保護(hù)工作進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，《三峽工程淹沒區(qū)及遷建區(qū)文物保護(hù)規(guī)劃（項(xiàng)目和保護(hù)方案）》有力地指導(dǎo)了三峽工程文物保護(hù)工作，并給全國大型基本建設(shè)文物保護(hù)帶來了保護(hù)新模式。規(guī)劃先行、分步

　　實(shí)施、分省負(fù)責(zé)、分級管理、強(qiáng)化監(jiān)管等基本理念和工作模式已成為開展跨區(qū)域文物保護(hù)工作的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　文物保護(hù)項(xiàng)目首次實(shí)行項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目合同制、工程招標(biāo)制、綜合監(jiān)理制、文物保護(hù)工程質(zhì)量終身責(zé)任制、評審驗(yàn)收制、考古工地領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)制、文物保護(hù)研究成果提交制。

　　文物有效利用與傳承的典范

　　在三峽文物保護(hù)中，注重將文物保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展相結(jié)合，充分展現(xiàn)三峽文物保護(hù)成果，營造良好的人文環(huán)境，促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。地面文物復(fù)建采取集中搬遷保護(hù)的規(guī)劃原則，將文物的規(guī)劃布局、功能與地方城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，使文物保護(hù)與當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。通過地面文物的集中搬遷保護(hù)，形成了云陽三峽文物園、忠縣白公祠、巫山神女廟、巴東獅子包、秭歸鳳凰山等一批文物景區(qū)，顯著提升了所在地域的文化品位。

　　在三峽文物保護(hù)工作中，為存放、保護(hù)出土文物，向社會展示三峽文物保護(hù)工作成果和傳承地方歷史文化，三峽庫區(qū)新建或改擴(kuò)建多座綜合博物館、專題博物館、紀(jì)念館及區(qū)縣博物館。已建成重慶中國三峽博物館、三峽移民紀(jì)念館（萬州區(qū)博物館）、白鶴梁水下博物館、云陽縣博物館、忠州博物館、巫山縣博物館、奉節(jié)白帝城博物館、開州博物館、石柱縣博物館、涪陵博物館、宜昌博物館、巴東縣博物館等文博設(shè)施。這些博物館地理位置突出，場館設(shè)計新穎，文化底蘊(yùn)濃厚，地方特色鮮明，成為新的城市地標(biāo)。

　　大投入，大保護(hù)，大效益

　　從三峽工程移民規(guī)劃階段開始，黨中央、國務(wù)院就高度重視庫區(qū)文物搶救保護(hù)工作。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志多次指示要認(rèn)真做好庫區(qū)文物保護(hù)工作，國務(wù)院三峽辦和國家文物局組織全國的文物力量制訂了庫區(qū)文物搶救保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)了文物保護(hù)資金，確定了分省市負(fù)責(zé)實(shí)施的管理體系。黨和政府對我國文化遺產(chǎn)的高度重視，是庫區(qū)文物保護(hù)工作的根本保障，是建國以來國家依法行政，在大型基本建設(shè)工程中大規(guī)模搶救保護(hù)人類文化遺產(chǎn)的一次偉大實(shí)踐。

　　三峽工程淹沒區(qū)內(nèi)1128 項(xiàng)文物保護(hù)項(xiàng)目得到了全面實(shí)施。白鶴梁題刻原址保護(hù)、張桓侯廟整體搬遷保護(hù)、石寶寨原址保護(hù)、屈原祠仿古新建等四大地面文物保護(hù)工程全面完成，9座地方博物館及10 余處文物復(fù)建區(qū)（文物景區(qū)） 全部建成，一批具有重大歷史藝術(shù)科學(xué)價值的地面文物得到了保護(hù)利用。

　　三峽工程文物保護(hù)的重點(diǎn)投入、重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)，已發(fā)揮出重大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。6 萬余件較珍貴出土文物在博物館得到展示；白鶴梁水下博物館、張桓侯廟、石寶寨、鳳凰山古建筑群等地的年參觀人次累計達(dá)600 萬；新建的博物館成為新的城市地標(biāo)，如重慶中國三峽博物館、巫山博物館、宜昌博物館等；文物復(fù)建區(qū)建設(shè)初成規(guī)模，影響逐漸顯現(xiàn)，如大昌古鎮(zhèn)、云陽文物園、巫山江東嘴文物復(fù)建區(qū)等。隨著國家對三峽庫區(qū)發(fā)展定位的明確和庫區(qū)人民生活水平的不斷提高，文物資源利用日益成為拉動庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新增長點(diǎn)，有力推動了庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和文化的全面發(fā)展。

　　三峽工程文物保護(hù)終驗(yàn)結(jié)論

　　國家文物局長江三峽工程文物保護(hù)專項(xiàng)驗(yàn)收組和專家組一致認(rèn)為：三峽工程文物保護(hù)工作是文物部門實(shí)施的最大的文物保護(hù)項(xiàng)目，面積大，任務(wù)重，工期緊。地方文物部門在國家文物局、湖北和重慶各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，與各級移民部門緊密合作，共同協(xié)作，全面完成了三峽工程文物保護(hù)工作任務(wù)，保障了三峽工程如期完工，提升了三峽工程文明工程形象。文物得到全面有效保護(hù)，文物保護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收合格。驗(yàn)收工作的完成是三峽工程文物保護(hù)工作重要的里程碑，也是三峽文物保護(hù)工作的新起點(diǎn)。