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傷害優(yōu)秀歷史建筑遭破墻開(kāi)窗被認(rèn)定“破壞外貌”

2015-10-22 17:25:24 來(lái)源：新民晚報(bào) 已瀏覽次

　　申城有不少歷史保護(hù)和優(yōu)秀歷史建筑，它們是城市的記憶和見(jiàn)證。近日，有讀者致電本報(bào)962555熱線，反映位于銅仁路280號(hào)的毗連式多層住宅為優(yōu)秀歷史建筑，近來(lái)南側(cè)紅磚墻面被破開(kāi)，安裝了落地玻璃門(mén)窗。記者跟蹤此事近1個(gè)月，相關(guān)部門(mén)至今處于約談階段。老建筑在眼皮底下被破壞，處理進(jìn)度卻如此緩慢，令周邊居民嘆息連連。

　　老房“動(dòng)筋骨”

　　9月27日，接到市民反映后，記者趕到現(xiàn)場(chǎng)。銅仁路280號(hào)住宅小區(qū)位于銅仁路近南陽(yáng)路口，門(mén)口一塊“優(yōu)秀歷史建筑”石牌格外醒目。進(jìn)入門(mén)內(nèi)，一幢3層住宅映入眼簾：橘紅清水墻、坡頂老虎窗、朱紅色木窗，頗有歷史風(fēng)韻。可與整體格格不入的是，南側(cè)清水紅磚墻面被完全破開(kāi)，加裝了4扇黑色金屬窗框鋁合金落地窗和一扇玻璃門(mén)，外露約15厘米，窗戶底下還做了大理石臺(tái)階（見(jiàn)圖徐馳攝）。記者觀察發(fā)現(xiàn)，磚塊和大理石砌合的痕跡較新，一旁墻面上還被挖出3個(gè)空調(diào)出水孔。周邊居民表示，旁邊的灶頭和水斗也是后來(lái)加裝的，這樣的改造擠占了原本并不寬敞的公共走道，外露的灶頭給他們的生活帶來(lái)安全隱患。

　　居民們?cè)蛳嚓P(guān)部門(mén)投訴，“城管也來(lái)看過(guò)，后來(lái)就沒(méi)了下文”。記者來(lái)到50米開(kāi)外的上海市拆違辦，相關(guān)工作人員隨記者踏勘現(xiàn)場(chǎng)后表示，會(huì)將情況告知靜安區(qū)拆違辦處理。

　　到底歸誰(shuí)管

　　如今，近1個(gè)月過(guò)去了，其間記者雖多次聯(lián)系，但整改的事總是沒(méi)有下文。靜安區(qū)拆違辦工作人員稱，區(qū)拆違辦并未收到相關(guān)案件。在聽(tīng)取了記者的描述后，該工作人員答復(fù)稱，對(duì)于此類情況，一般由城管先到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、拍照取證，認(rèn)定是否為違法建筑。涉及正在搭建的違法建筑，為城管的職能范圍；若涉及存量搭建，公房由房管局管轄，私房由規(guī)劃部門(mén)處理，外部違建則需要城管來(lái)處置。

　　靜安區(qū)城管執(zhí)法局法制科工作人員說(shuō)，當(dāng)初接到市民舉報(bào)后，城管執(zhí)法大隊(duì)于9月17日下午3時(shí)曾前往現(xiàn)場(chǎng)查看情況，立案并做了筆錄。經(jīng)規(guī)劃部門(mén)和環(huán)保部門(mén)認(rèn)定后，證實(shí)其為“破墻”，并非違法建筑。“破壞房屋外貌的確歸城管管，但歷史保護(hù)建筑卻是屬于房管局的管轄范圍?！?/div>

　　盼快速處理

　　記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到靜安區(qū)房管局。副局長(zhǎng)洪雪剛表示，房管局已派工作人員赴現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)業(yè)主將外墻推倒、加裝門(mén)窗，認(rèn)定其行為屬“破壞房屋外貌”。由于當(dāng)天業(yè)主并不在場(chǎng)，他們將盡快約談業(yè)主，并督促其整改。由于并非違法建筑，不能使用快速處理流程。

　　對(duì)此有居民表示，記者調(diào)查尚且需近1個(gè)月才能在相關(guān)部門(mén)中厘清頭緒，從四五個(gè)部門(mén)中找到職能部門(mén)?！皩?duì)我們來(lái)說(shuō)，只知道找拆違辦，找城管，等到弄清楚了，房子已經(jīng)快完工了，拆起來(lái)不是更難么？”

　　記者查詢相關(guān)文獻(xiàn)后發(fā)現(xiàn)，銅仁路280號(hào)是上海市第三批優(yōu)秀歷史建筑。居民表示，老建筑是他們幾代人的居所，舊磚被拆，舊墻被推，毀了老房的風(fēng)貌，壞了老房的“身子骨”。他們希望，相關(guān)部門(mén)對(duì)破壞歷史建筑的違法行為建立一套行之有效的快速處置程序。歷史建筑傷不起，歷史建筑的保護(hù)更等不起，切莫在“轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去”的漫漫流程中，失卻了太多的城市珍貴記憶。