麗江古城禁噪是否“過頭”了
2015-10-21 23:02:55 作者：馮海寧 來源：西安晚報(bào) 已瀏覽次
云南麗江日前出臺新規(guī)：大研古城白天禁播音樂，晚上酒吧一條街音樂23：30關(guān)停，其他酒店23點(diǎn)；室外噪聲55分貝以下，違規(guī)者停業(yè)整頓7天并罰款；淘碟店禁止播放音樂，可用耳機(jī)讓客人體驗(yàn)；餐吧、書吧等18：00——23:00可放輕音樂，但不準(zhǔn)任何形式演藝或彈唱節(jié)目。（10月20日央視）
如今，我們生活在一個喧鬧的世界，從城市街道到居住小區(qū)再到旅游景區(qū)，到處都有噪聲。就景區(qū)而言，除了游客大聲喧嘩之外，既有導(dǎo)游通過喇叭講解制造噪聲，也有各種商家播放刺耳音樂來吸引游客。但像麗江這樣下大決心治理古城噪聲的旅游景區(qū)之前卻沒有過。
2001年，20位來自荷蘭的游客在游覽杭州靈隱景區(qū)時，因不堪忍受景區(qū)內(nèi)高音喇叭的全方位“騷擾”，匆匆離去，并向有關(guān)部門投訴，杭州有關(guān)部門只是簡單拆除了5只高音喇叭。2012年，景區(qū)噪聲又引起媒體關(guān)注，國家旅游局表態(tài)要進(jìn)行暗訪，不合格景區(qū)要摘掉牌子，但卻未見一個景區(qū)因噪聲被“摘牌”。
事實(shí)上，早在1997年3月1日就實(shí)施了《環(huán)境噪聲污染防治法》，專門有一章對社會生活噪聲做出規(guī)定。另外，《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》中也對景區(qū)噪聲控制有相應(yīng)的規(guī)定。但遺憾的是，這些規(guī)定在很多時候都淪為擺設(shè)，游客經(jīng)常遭受噪聲污染，這多少會影響到游覽的興趣和質(zhì)量。
此次麗江古城禁噪，有兩點(diǎn)值得注意：一是主動治理。不久前，麗江古城“酒托”現(xiàn)象引起輿論關(guān)注，而麗江監(jiān)管者在治理“酒托”的同時，主動治理噪聲值得肯定。二是治理力度非常大。不是有限度地治理噪聲，而是大范圍禁止噪聲。僅“白天禁放音樂”這一點(diǎn)來說，足見治理決心很大。
不過，此次麗江古城禁噪似乎有些“過頭”。比如白天禁放音樂，就給人因噎廢食的感覺。眾所周知，音樂已經(jīng)成為現(xiàn)代人不可缺少的一部分，如果“一刀切”禁放音樂，恐怕也不會得到公眾支持，因?yàn)槟承┕诺湟魳?、?dāng)?shù)靥厣魳纺茏岥惤懦巧l(fā)出特有的韻味，更能陶醉游客。
再說，景區(qū)商家也有權(quán)在國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)播放音樂。我國現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)為《GB 3096-2008》《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《GB 22337-2008》《社會生活環(huán)境噪聲》兩大標(biāo)準(zhǔn)。這意味著只要符合國家標(biāo)準(zhǔn)就可以播放音樂。既然法律已有標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管者豈能另設(shè)標(biāo)準(zhǔn)——白天禁播音樂？
再比如餐吧、書吧等18：00——23:00不準(zhǔn)任何形式演藝或彈唱節(jié)目，也“過頭”了，行政之手明顯伸得過長，因?yàn)槿魏畏梢矝]有禁止餐吧出現(xiàn)演藝或彈唱節(jié)目。既然是古城，古代人可以邊吃飯邊喝茶邊欣賞評書、彈唱等節(jié)目，今人為何就不行？所以，麗江治噪雖好，但“一刀切”禁噪就值得質(zhì)疑了。
責(zé)任編輯：小萌
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