南京文保志愿者寫長信建言地鐵規(guī)劃

2015-10-21 22:48:53 來源：中國江蘇網(wǎng) 已瀏覽次

　　“南京主城區(qū)范圍本就不大，卻承載著千百年的歷史文脈，所剩的能看得見摸得著的文脈已經(jīng)不多了，這樣的主城區(qū)必須被完整地、無條件地、不受影響地保護下來?！边@是南京文物保護志愿者邱冬寫給國家領導人的一封長信，信中言辭真切。

　　這封長信聚焦的，是今年年內即將開工的南京地鐵5號線。邱冬在信中指出，相比其他南京已建成的6條地鐵線，5號線對南京千年“文脈”的影響最大，“希望終止這個項目，如果一定要建，希望重新選擇線路和以換乘的方式更為妥當?！苯蠒r報記者黃勇

　　【回顧聚焦】

　　5號線規(guī)劃一路遇文保，市級以上25處

　　2015年9月7日晚，南京地鐵5號線工程環(huán)境影響評價全本悄然公示。這個重大工程，涉及到的南京“文脈”可謂是南京地鐵建設有史以來最多的。

　　根據(jù)南京市文物局提供的資料，南京地鐵5號線規(guī)劃線路，其周邊200米范圍內的文物保護單位一共有183處。項目影響的國家級、省市區(qū)級地上文保單位共25處。其中，地鐵5號線將下穿南京明城墻和挹江門城墻、原國民政府最高法院舊址主體。朝天宮站也進入全國重點文物保護單位朝天宮的保護范圍內，工程距離朝天宮本體最近僅約17米。

　　除了“國?！蓖?，5號線項目涉及6處省級文物，需要下穿上海商業(yè)儲蓄銀行舊址主體(建康路)，進入原國民政府立法院/監(jiān)察院舊址、渡江勝利紀念碑保護范圍，車站出入口進入渡江勝利紀念碑建控范圍，車站出入口進入凈覺寺建控范圍，進入和記洋行舊址、天朝總圣庫、英王府遺址建控范圍。

　　這一工程還涉及8處市級文物保護單位，需要下穿淮清橋、天后宮、朱狀元故居3處主體，路線與大中橋保護范圍相切，車站出入口進入基督教百年堂及宿舍舊址、原中華郵政總局舊址文物建控范圍，路線與下關火車站建控范圍相切。

　　此外，這一貫穿老城的地鐵線還將經(jīng)過明代宮城及御道遺址區(qū)、東府城、南唐宮城及御道遺址區(qū)、內秦淮河兩岸十朝遺存區(qū)、西州城和晉西陵等6處重要地下文物保護區(qū)。

　　【各方態(tài)度】

　　文物保護志愿者>>>

　　地鐵建設應該給歷史、中華文脈讓路

　　最讓邱冬看不懂的是，南京地鐵5號線的規(guī)劃和決策是如何出爐的？

　　他說，5號線建設的站點都基本已經(jīng)定差不多了，才想到來保護文物和文保建筑?！拔奈锏目碧胶驮u測應該放在土地審批、規(guī)劃之前，而且必須要有市民、專業(yè)人士、文物保護志愿者等參與和聽證。對于施工和運營有可能造成的危害必須禁止或繞開、換個方向，把影響地上、地下很有價值文脈的‘路’給堵死?！?/div>

　　“地鐵建設應該給歷史、中華文脈讓路，而不是讓千百年歷史、中華文脈為地鐵做出犧牲?！鼻穸f，“當那些看得見摸得著的歷史文脈因業(yè)績工程被損或被毀，古都還能稱作古都嗎？為何每次的規(guī)劃都要以犧牲歷史、文脈為代價，讓歷史、文脈讓位于工程建設，以后還有多少可以讓？以后的人們還會感受到中華文明的存在嗎？對于現(xiàn)在我們能看到的地上和地下的歷史印跡與文脈，更應該規(guī)劃讓位于它們，可能的危害也要遠離它們，因勢而劃、因勢而建，保護好歷史、文脈才能使我們有偉大民族的認同感，才能讓一個城市更好地發(fā)展，更長遠地發(fā)展為百年、千年的名城?！?/div>

　　他提出，南京地鐵完全可以不再“觸碰”主城，而是通過外圍換乘及目前的地鐵1、2、3、4號線井字型線網(wǎng)等方式，來實現(xiàn)主城居民的便利出行?！巴耆珱]必要再新建這樣一條對中華文脈影響如此重大的地鐵線路，且這樣完全可以避開如此密集的文脈區(qū)?！?/div>

　　學者觀點>>>

　　規(guī)劃階段就應做好文物保護規(guī)劃

　　城市建設與文物保護之間的沖突，幾乎每個城市都要面對。2005年，德國西部科隆市一條修建中的地鐵，使得古老的圣約翰教堂發(fā)生嚴重傾斜，頂端水平偏移原位達1米之多。2009年，德國科隆歷史檔案館大樓嚴重坍塌，擺放在總計18公里長檔案架上的德國千年歷史檔案毀于一旦，始作俑者再次被指為修建中的地鐵工程。

　　文物保護志愿者反對南京地鐵5號線建設，其實也留給南京政府決策層一道難題——今后，假如再遇到類似困境，我們能不能找到一個兩全之策，能不能做得更好，多一份從容，少一些遺憾？

　　“市民規(guī)劃師”蓋星石說，如果在土地審批和規(guī)劃階段，地鐵建設單位能更充分地考慮文物保護，在選線時避開文保建筑和重要地下文物保護區(qū)，就不會出現(xiàn)現(xiàn)在的兩難境地。他認為，西安的經(jīng)驗值得借鑒，他們在地鐵工程規(guī)劃階段就做好了文物保護規(guī)劃。到了施工階段，考古人員跟著當“監(jiān)工”，一旦發(fā)現(xiàn)文物，地鐵施工立即停止。

　　地鐵是一項實實在在的民心工程、惠民工程、環(huán)保工程、人防工程、綠色工程，它關系到成千上萬人的出行，關系到一個城市的發(fā)展速度。但不光是地鐵建設才能帶來政績，如果保護好、珍惜好南京的千年文脈，復興好南京的歷史文化，難道不是一項更偉大的成績嗎？

　　南京地鐵>>>

　　局部線站位調整空間非常有限

　　地鐵便捷了整個南京城居民的出行，是毋庸置疑的事實。南京地鐵則在給邱冬的答復意見書中，強調了建設5號線的必要性。

　　根據(jù)測算，地鐵5號線將是南京線網(wǎng)中日均客流強度最高的線路。因為其沿線串聯(lián)東山副城、土山機場、南部新城、夫子廟地區(qū)中心、莫愁商業(yè)街、五臺山體育中心、北京西路行政中心、山西路—湖南路商業(yè)街和下關濱江商務區(qū)，覆蓋主城最為密集的客流集散點，也能緩解主城最為擁堵的中山北路、升州路和建康路段交通壓力，方便沿線居民出行。

　　南京地鐵集團在給邱冬的答復意見書中稱：南京地鐵建設指揮部在5號線方案研究過程中本著盡量避讓文物的原則開展了研究，其中多處涉及文物的方案進行了充分的研究比選，從保護文物的角度進行了方案調整，如三山街站站位整體南移，避讓北側凈覺寺及區(qū)級不可移動文物(增加拆遷21000平方米)。下關站站位整體南移避讓渡江勝利紀念碑本體等。答復意見書中還特別提及，環(huán)評單位將5號線環(huán)評范圍設為沿線200米，此前南京地鐵3號線和4號線范圍設為150米。

　　答復意見書還稱，因地鐵5號線外部條件十分復雜，局部線站位調整空間非常有限，目前工程方案仍涉及需上報審批的文物保護單位22處(23個點)，其中包括原國民政府最高法院舊址等3處(4個點)全國重點文物保護單位，渡江勝利紀念碑等6處省級文物保護單位，13處市、區(qū)級文物保護單位和不可移動文物；同時沿線涉及地下文物重點保護區(qū)6處。

　　南京地鐵還強調，針對這樣的情況，一方面將組織方案研究單位進一步研究，如通過壓低下穿文保單位段線路埋深、采取特殊減振等措施以減少影響，對于地下文物重點保護區(qū)，請相關負責單位制訂考古工作方案；另一方面也將在文物主管部門的指導下嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》等法規(guī)，開展工程后續(xù)研究、建設等工作。

　　5號線30個站點>>>

　　方家營、南京西站、建寧路、下關、鹽倉橋、福建路、虹橋、山西路、云南路、五臺山、上海路、朝天宮、三山街、夫子廟、大中橋、光華門、小天堂、七橋甕、機場路、大校場、岔路口、城北路、上元大街、新亭路、竹山路、科寧路、前莊路、誠信大道、東大九龍湖、將軍路