經(jīng)過第三次全國文物普查和廣州市文化遺產(chǎn)普查工作，全面摸清家底：目前，番禺區(qū)不可移動(dòng)文物共有752處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處，省級(jí)文物保護(hù)單位4處，市級(jí)文物保護(hù)單位38處，區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位19處，市、區(qū)登記保護(hù)文物單位688處，另有中國歷史文化名鎮(zhèn)1處，中國歷史文化名村1處，省級(jí)歷史文化名村1處。在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下，我區(qū)的文物保護(hù)工作在近年來取得較大成績(jī)，成效顯著。

　　財(cái)力、人力、物力到位，

　　保障文物安全

　　區(qū)文物辦針對(duì)我區(qū)文物數(shù)量多分布廣，文保資金不足等特點(diǎn)，積極向區(qū)政府申請(qǐng)文物保護(hù)專項(xiàng)資金，從2014年開始，區(qū)財(cái)政每年安排500萬元作為番禺區(qū)文物保護(hù)專項(xiàng)資金，用于不可移動(dòng)文物修繕、保養(yǎng)等。同時(shí)，我區(qū)積極向廣州市爭(zhēng)取修繕資金，分別于2014年撥付484.1萬元、2015年撥付666.7萬元給我區(qū)，在資金上保證對(duì)國有和非國有破損文物開展有計(jì)劃的修繕工作，面對(duì)新增的文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，面對(duì)如何才能用好這專項(xiàng)資金，使有限的資金用在該用的地方，發(fā)揮應(yīng)有的作用，這成為區(qū)文物辦的一項(xiàng)新工作，一項(xiàng)新挑戰(zhàn)。經(jīng)過認(rèn)真研究，制定由主任親自掛帥；經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)人具體跟進(jìn)；設(shè)立文物保護(hù)修繕工程部；聘請(qǐng)文物保護(hù)工程專家做顧問等多項(xiàng)措施，在全區(qū)全力推進(jìn)文物保護(hù)修繕工作。每一處文物的修繕工程的實(shí)施，都要經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘查，專家認(rèn)定，修繕方案編制，資金籌措，方案審批，招投標(biāo)，預(yù)結(jié)算，驗(yàn)收等一系列的環(huán)節(jié)。大部分工作對(duì)于文物辦來說是從未接觸過的，需要認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)環(huán)節(jié)，與每個(gè)相關(guān)單位都要建立聯(lián)系，這需要經(jīng)辦人員對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的全面認(rèn)識(shí)和理解，需要有能解決具體問題的能力和辦法。經(jīng)過近二年來的努力，目前，無論是申請(qǐng)廣州市專項(xiàng)文物保護(hù)資金金額上，還是在完成文物保護(hù)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量上，番禺區(qū)都走在全市前列，并已總結(jié)出一套行之有效的辦法。番禺區(qū)的文物保護(hù)工作走在全廣州市的前列，廣州市文廣新局已準(zhǔn)備將我區(qū)作為文物保護(hù)修繕工作的先進(jìn)典型向全廣州市推廣。

　　我區(qū)的不可移動(dòng)文物修繕工程正有條不紊地進(jìn)行，現(xiàn)正開展修繕工程的不可移動(dòng)文物37處、可移動(dòng)文物1處（何少霞手稿）。廣州市文物保護(hù)單位陳氏大宗祠（善世堂）維修工程經(jīng)過3年多努力，已近尾聲，同級(jí)別的沙路炮臺(tái)一期工程正在開展，計(jì)劃年內(nèi)完工。瑜園、鰲山古廟群、番禺區(qū)文物保護(hù)單位茭塘東文物廟、南村公社涌口水閘、廣州市登記保護(hù)文物單位松露小學(xué)、番禺區(qū)登記保護(hù)文物單位新橋鄉(xiāng)公所、石莊戴公祠屬搶修工程，修繕設(shè)計(jì)方案均已通過專家評(píng)審和番禺區(qū)財(cái)政評(píng)審，施工單位正準(zhǔn)備實(shí)施修繕工作。區(qū)登記保護(hù)文物單位忠烈祠等不可移動(dòng)文物修繕工作正在緊張進(jìn)行中，計(jì)劃今明兩年完工。市、區(qū)政府在資金投入上的大力支持，從文物本體角度治理文物安全隱患問題，及時(shí)修繕文物本體，達(dá)到“治大于防”的效果。

　　區(qū)文物辦從2014年8月建立鎮(zhèn)街、村居文物保護(hù)隊(duì)伍，每個(gè)鎮(zhèn)街聘請(qǐng)一位專職文物保護(hù)監(jiān)督員、每個(gè)有文物的行政村聘請(qǐng)一位兼職文物保護(hù)信息員。2014年7月完成全區(qū)25位專職文保員的聘請(qǐng)工作，同年9月完成全區(qū)117位兼職信息員的聘請(qǐng)工作，至今與我區(qū)執(zhí)法隊(duì)共同組織六期文保員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)和實(shí)操的方式，幫助文保員掌握文物保護(hù)工作的基本業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉轄區(qū)內(nèi)文物的基本情況，迅速上手新工作。現(xiàn)我區(qū)文物保護(hù)隊(duì)伍142人已到位，全區(qū)752處不可移動(dòng)文物、117條行政村均有文物保護(hù)隊(duì)伍的管理和保護(hù)，文保員、信息員的日常巡查將文物安全隱患及時(shí)上報(bào)我辦和我區(qū)執(zhí)法隊(duì)處理，防患于未然，形成區(qū)、鎮(zhèn)街、村委層級(jí)動(dòng)態(tài)管理體制，為以后管理和保護(hù)我區(qū)文物提供了有力的保障。

　　為保障文物安全，排除文物消防安全隱患，區(qū)文物辦每年在春節(jié)前組織各鎮(zhèn)街文體中心開展文物安全自查以及抽查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)752處不可移動(dòng)文物進(jìn)行消防安全排查，主要檢查消防安全制度實(shí)施、消防設(shè)施設(shè)備等情況。根據(jù)2014、2015年檢查統(tǒng)計(jì)：發(fā)現(xiàn)存在用火用電管理不當(dāng)?shù)挠?處，消防通道不暢順的有9處，滅火設(shè)備不齊全的有12處，擺放易燃物品的7處，文物周邊環(huán)境被破壞的有2處，存在其他消防安全隱患的有2處，貼有危房標(biāo)志的有5處，共計(jì)35處不可移動(dòng)文物在排查后已經(jīng)全部整改或妥善處理。對(duì)建筑類文物存在較大消防隱患問題，去年我辦從文物保護(hù)專項(xiàng)資金中撥出16.38萬元， 為全區(qū)567處建筑類不可移動(dòng)文物重新配置干粉滅火筒。每年的文物消防安全專項(xiàng)檢查工作，保證了我區(qū)文物安全度過容易引發(fā)火災(zāi)的秋冬干燥季節(jié)，為全面摸清我區(qū)文物存在的安全隱患問題，制訂當(dāng)年文物安全工作措施提供了依據(jù)。

　　建立長效的文物安全保障制度和機(jī)制，督促落到實(shí)處

　　一時(shí)的文物安全措施能收到短期的效果，在資金、人力、物力已經(jīng)具備的條件下，必須建立和完善長效的文物安全管理制度和機(jī)制，并督促落到實(shí)處。

　　我區(qū)在國家、省、市文物保護(hù)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)文物現(xiàn)狀，結(jié)合工作實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制訂《番禺區(qū)文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》，規(guī)定專項(xiàng)資金使用遵循“?？顚Ｓ?、保證重點(diǎn)”及“文物的所有人或使用人分別負(fù)擔(dān)”的原則，以及國有、非國有不可移動(dòng)文物的申請(qǐng)專項(xiàng)資金的方式及補(bǔ)助額度等。專項(xiàng)資金救急救重點(diǎn)，靈活使用，對(duì)需搶修的文保單位和重點(diǎn)文保單位作出傾斜，規(guī)定區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）國有文保單位的修繕，按已審定方案預(yù)算不超過50%的額度給予補(bǔ)助，對(duì)非國有區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）文保單位保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)、修繕工程費(fèi)、載體的搶修加固及其他支出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按已審定方案預(yù)算不超過70%的額度給予補(bǔ)助，國有、非國有每處文保單位補(bǔ)助金額不超過50萬元，區(qū)級(jí)以下國有不可移動(dòng)文物修繕每處不超過30萬元，區(qū)級(jí)以下非國有不可移動(dòng)文物修繕每處不超過20萬元，保證我區(qū)文物保護(hù)專項(xiàng)資金科學(xué)合理安排使用。

　　我區(qū)文保員隊(duì)員入職一年余，這支生力軍是區(qū)文物辦保護(hù)和管理文物的千里眼和順風(fēng)耳，如何規(guī)范管理這支隊(duì)伍，保障我區(qū)文物的安全，文物辦一直在探索有效的方法，從2014年至今，幾經(jīng)修改，終于制訂出《番禺區(qū)文物保護(hù)監(jiān)督員管理實(shí)施方案》。該《方案》明確文保員的組織與管理、職責(zé)與獎(jiǎng)懲等等，文保員受區(qū)文物辦管理并接受我區(qū)執(zhí)法隊(duì)的指導(dǎo)，同時(shí)管理村級(jí)117位信息員，區(qū)文物辦每月不少于4次不定時(shí)下村督查文保員工作，督查結(jié)果與文保員年終考核直接掛鉤。文保員對(duì)區(qū)級(jí)以上文保單位的巡視檢查每月不少于二次，對(duì)登記保護(hù)文物的巡視檢查每月不少于一次，每周上報(bào)一次巡查情況，文保員在巡視過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)傳圖上報(bào)我辦及執(zhí)法隊(duì)的文保QQ群，至今文保員報(bào)來破壞文物周邊環(huán)境的有2處，未上報(bào)審核出租的文物有1處，擅自計(jì)劃修繕的文物有2處，添加電線電燈設(shè)施的有1處，區(qū)文物辦書面發(fā)文4份要求整改，現(xiàn)已全部整改完畢。文保隊(duì)伍的規(guī)范管理，強(qiáng)化區(qū)文物辦對(duì)文物單位的保護(hù)和管理，加強(qiáng)對(duì)文物安全隱患的整治，掃除了對(duì)文物安全突發(fā)情況鞭長莫及、后知后覺的困境，從根本上起到長治久安的效果。

　　文保員工作的開展和我區(qū)文物安全保護(hù)工作的開展，都必須依賴各鎮(zhèn)街的支持。為加強(qiáng)對(duì)文物安全工作的管理，我辦根據(jù)屬地管理原則落實(shí)文物安全責(zé)任制，與全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)街文體中心簽訂《廣州市番禺區(qū)文物保護(hù)管理責(zé)任書》。16個(gè)鎮(zhèn)街全部制訂本鎮(zhèn)街的文物安全工作預(yù)案，增強(qiáng)鎮(zhèn)街文物工作人員預(yù)防突發(fā)事故的意識(shí)，提高突發(fā)事故發(fā)生時(shí)處置能力。

　　同時(shí)，區(qū)文物辦以鎮(zhèn)街為單位，將鎮(zhèn)街的文物安全工作納入年度考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)于文物安全工作檢查不力、監(jiān)管不嚴(yán)、隱患不除、失職瀆職的，在全區(qū)通報(bào)并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，情況嚴(yán)重的在文物安全考評(píng)項(xiàng)目中“一票否決”，該項(xiàng)分?jǐn)?shù)全部扣除，以此加強(qiáng)各鎮(zhèn)街對(duì)文物安全工作的重視，確保文物安全。