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? ? ? 長城是我國首批世界文化遺產(chǎn)，具有很高的歷史文化價(jià)值，本應(yīng)得到悉心保護(hù)。然而，最近發(fā)生在甘肅省白銀市景泰縣的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位明長城遭破壞，索橋堡遺址本體和環(huán)境分別遭到破壞，索橋長城墻體被挖開了數(shù)個(gè)豁口，長城烽火臺(tái)七座墩被鏟挖。國家文物局接到報(bào)告后，火速派督察組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行查處。這給我們敲響了警鐘：長城保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，保護(hù)工作仍然不盡如人意，一刻都不能松懈。

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? ? ? 破壞之嚴(yán)重令人觸目驚心

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? ? ? 景泰縣境內(nèi)明長城修建于明萬歷二十七年（1599年），縱貫景泰縣長約69公里，其中土墻近57公里，石墻671米，山險(xiǎn)墻6608米，烽火臺(tái)82個(gè)，2006年被國務(wù)院公布為第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。明長城索橋段位于景泰縣蘆陽鎮(zhèn)黃河西岸，隔河與靖遠(yuǎn)縣相望。其中，索橋堡是長城的附屬關(guān)堡，遺址占地面積約7200平方米，平面呈不規(guī)則狀，堡墻石砌，高0.5-3.2米，堡內(nèi)有房屋遺址和寺廟遺址，并有一座高8米、頂部直徑26米的石砌橋墩，為當(dāng)年修建索橋時(shí)遺留。索橋長城位于索橋堡西北，沿山脊呈東南至西北分布，隨地勢起伏，呈土壟狀，高1.8-5米不等。長城烽火臺(tái)七座墩位于索橋堡以西，黃土夯筑，遭破壞前為底部直徑15米、高5米的尖狀土堆。

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? ? ? 今年7月，一伙非法淘沙采金人員在索橋堡附近黃河邊作業(yè)，擅自對(duì)索橋堡內(nèi)部分街道和古道進(jìn)行拓寬，給索橋堡外側(cè)至橋墩遺址一帶地貌造成嚴(yán)重破壞。其中，古道被破壞40米，街道破壞面積8平方米。為了讓重型機(jī)械通過，不法分子不惜開挖道路，將索橋堡所在的臺(tái)地挖去數(shù)米，導(dǎo)致臨近依然矗立的石墻岌岌可危。長達(dá)一個(gè)月的挖沙活動(dòng)在長城保護(hù)范圍內(nèi)形成了一個(gè)寬幾十米、深達(dá)數(shù)米的大水坑。一旁的高處，淘金人員所遺留的塑料袋、塑料桶等比比皆是。記者在現(xiàn)場看到，索橋長城墻體被開挖出寬3米、高2.5米的豁口，豁口剖面上重型機(jī)械留下的鏟痕清晰可辨，豁口兩邊的墻體頂端各有一處坍塌，坍塌處兩側(cè)均有重型機(jī)械翻越的痕跡。經(jīng)專家現(xiàn)場勘驗(yàn)，不法分子對(duì)長城上原有的豁口進(jìn)行了擴(kuò)大，在重型機(jī)械依然無法通過的情況下，徑直沿土坡翻越長城，導(dǎo)致長城墻體部分被壓塌。專家發(fā)現(xiàn)，索橋長城另一處墻體因開挖水渠形成了一條寬約2.5米、高約0.7米的豁口，不法分子對(duì)原本與長城平行的一條淺沖溝進(jìn)行大規(guī)模改造，墻體南側(cè)亦開挖有一條水渠，與墻體豁口相接，對(duì)長城墻體及其南側(cè)地貌造成嚴(yán)重破壞。

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? ? ? 對(duì)文物本體破壞最為嚴(yán)重的一處是長城烽火臺(tái)七座墩因人為鏟挖遭到嚴(yán)重破壞。現(xiàn)場可以看到，一座烽火臺(tái)被鏟車嚴(yán)重破壞，烽火臺(tái)臺(tái)體有一半被鏟削殆盡，鏟下的土堆放在一旁，地上散落幾塊瓷器殘片，烽火臺(tái)數(shù)米遠(yuǎn)處被挖出一個(gè)深半米多的大坑。據(jù)工作人員介紹說，此處原來還有一個(gè)小型烽燧，在這次破壞活動(dòng)中被鏟挖一空?，F(xiàn)場勘驗(yàn)初步認(rèn)定此系盜掘古代遺址的犯罪行為。

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? ? ? 國家文物局高度重視、迅速處理

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? ? ? 8月上旬，甘肅省文物考古研究所有關(guān)研究人員在索橋堡遺址附近考古調(diào)查時(shí)偶然發(fā)現(xiàn)了長城遭到破壞，向甘肅省文物局進(jìn)行了報(bào)告，這起長城破壞事件才被發(fā)現(xiàn)。各級(jí)文物部門迅速行動(dòng)起來。甘肅省文物局立即啟動(dòng)文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并派調(diào)查組趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，對(duì)破壞情況進(jìn)行評(píng)估。8月14日，甘肅省文物局向國家文物局和甘肅省人民政府報(bào)告了相關(guān)情況。

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? ? ? 8月14日晚17：48分，國家文物局督察司接到甘肅省文物局報(bào)告，第一時(shí)間上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。勵(lì)小捷局長高度重視，作出指示：“白銀破壞長城事件性質(zhì)嚴(yán)重，頂風(fēng)作案，必須嚴(yán)查嚴(yán)辦！”宋新潮副局長召開專題會(huì)議，研究部署案件查處工作，認(rèn)為這是一起嚴(yán)重的文物違法案件，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣，決定將該案列為國家文物局重點(diǎn)督辦案件，當(dāng)晚就向甘肅省文物局發(fā)出了督辦函，責(zé)成白銀市人民政府立即采取有效措施制止索橋段長城本體及保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶內(nèi)違法行為，并對(duì)有關(guān)文物違法犯罪行為立案偵查，依法追究責(zé)任。

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? ? ? 8月18日，國家文物局督察組趕赴景泰縣進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查督導(dǎo)，并與甘肅省文物局、白銀市人民政府、景泰縣人民政府等單位的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談，聽取對(duì)案件前期調(diào)查處理情況的匯報(bào)，指出該案件是“偶然發(fā)現(xiàn)、必然發(fā)生、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣”，并進(jìn)一步提出了明確督辦意見。

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? ? ? 甘肅省委省政府也對(duì)此案高度重視。省長劉偉平、分管副省長夏紅民都作出批示，要求有關(guān)部門依法查處。8月16日，夏紅民召開專題會(huì)議，召集多部門對(duì)案件處置情況和善后工作作了全面安排部署并提出具體要求。

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? ? ? 案件暴露地方文物保護(hù)短板

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? ? ? 案件發(fā)現(xiàn)后，白銀市委、市政府全面安排案件查處工作，白銀市和景泰縣分別成立督察組和事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。8月15日，景泰縣公安局拘留了幕后指使破壞索橋堡遺址團(tuán)伙的嫌疑人周某，經(jīng)調(diào)查，開挖長城豁口的亦是此人。開挖水渠破壞長城墻體的嫌疑人沈某目前已經(jīng)投案自首，鏟挖七座墩烽火臺(tái)的案件目前正在偵破中。

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? ? ? “冰凍三尺非一日之寒”，明長城索橋段遭到嚴(yán)重破壞，充分暴露出景泰縣文物保護(hù)工作中存在的嚴(yán)重問題。當(dāng)?shù)卣畬?duì)文物工作不夠重視，未依法履行文物保護(hù)職責(zé)；長城保護(hù)基礎(chǔ)工作滯后，“四有”不落實(shí)；文物安全責(zé)任體系不健全，文物安全制度形同虛設(shè)。如此種種，致使索橋堡不法分子挖沙淘金歷時(shí)將近一個(gè)月，在如此長的時(shí)間內(nèi)，竟無人巡視、監(jiān)管和制止。

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? ? ? 此次嚴(yán)重破壞事件教訓(xùn)十分深刻。景泰縣委、縣政府決定單獨(dú)設(shè)立正科級(jí)的縣文物局，核定8名事業(yè)編制，目前5名工作人員已經(jīng)到位。同時(shí)，景泰縣政府召開全縣文物工作會(huì)議，明確縣、鄉(xiāng)、村文物保護(hù)三級(jí)責(zé)任，成立專門的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)，配備保護(hù)人員。記者在現(xiàn)場看到，長城沿線的保護(hù)標(biāo)志碑和界樁已經(jīng)開始樹立，將于8月底前完成。文物修復(fù)方案制定和案件偵破工作正在積極進(jìn)行中。國家文物局也要求甘肅省文物局舉一反三，立即組織對(duì)甘肅省境內(nèi)長城保護(hù)狀況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，排查整治長城安全隱患及相關(guān)違法行為，落實(shí)長城沿線安全管理責(zé)任。