文物局鼓勵舉報(bào)文物違法各級文物部門或設(shè)獎勵經(jīng)費(fèi)
2015-08-19 11:35:34 來源：中新網(wǎng) 已瀏覽次
國家文物局17日在其官網(wǎng)公布《文物違法行為舉報(bào)管理辦法(試行)》(下文簡稱《辦法》)?！掇k法》鼓勵公民、法人和其他組織舉報(bào)文物違法行為，并鼓勵各級文物行政部門設(shè)立獎勵經(jīng)費(fèi)，對因舉報(bào)使文物得到有效保護(hù)或免于重大損失的，給予舉報(bào)人精神或物質(zhì)獎勵。
國家文物局17日在其官網(wǎng)公布《文物違法行為舉報(bào)管理辦法(試行)》(下文簡稱《辦法》)?！掇k法》鼓勵公民、法人和其他組織舉報(bào)文物違法行為，并鼓勵各級文物行政部門設(shè)立獎勵經(jīng)費(fèi)，對因舉報(bào)使文物得到有效保護(hù)或免于重大損失的，給予舉報(bào)人精神或物質(zhì)獎勵。
該《辦法》鼓勵公民、法人和其他組織舉報(bào)文物違法行為?！掇k法》要求各級文物行政部門保障舉報(bào)人依法行使舉報(bào)權(quán)利，保護(hù)舉報(bào)人個(gè)人信息安全。要求舉報(bào)人應(yīng)保證舉報(bào)信息的真實(shí)性，不得虛假舉報(bào)。故意虛構(gòu)或歪曲事實(shí)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
《辦法》明確各級文物部門的相關(guān)工作職責(zé)范圍。國家文物局指導(dǎo)全國文物違法行為舉報(bào)管理工作，受理涉及全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、館藏一級文物，以及涉嫌損毀省級文物保護(hù)單位的違法行為舉報(bào)信息，并予督辦、轉(zhuǎn)辦，對重大案件線索組織調(diào)查核實(shí)。
各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文物違法行為舉報(bào)管理工作，受理涉及省級以上(含省級)文物保護(hù)單位、館藏珍貴文物，以及涉嫌損毀不可移動文物本體的違法行為舉報(bào)信息，并予督辦、轉(zhuǎn)辦。對重大案件線索組織調(diào)查核實(shí)。
設(shè)區(qū)的市級文物行政部門對轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))文物違法行為舉報(bào)受理工作進(jìn)行督促檢查，受理轄區(qū)內(nèi)各級文物保護(hù)單位、館藏文物，以及涉嫌損毀不可移動文物本體的違法行為舉報(bào)信息，并組織調(diào)查處理。
各縣(市、區(qū))文物行政部門受理、核查轄區(qū)內(nèi)不可移動文物、館藏文物違法行為舉報(bào)信息，并依法處理。
同時(shí)，國家文物局設(shè)立文物違法舉報(bào)中心，承擔(dān)文物違法行為舉報(bào)受理的具體工作，并對各地工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各級文物行政部門也應(yīng)建立信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報(bào)受理渠道，并主動對社會公開。適時(shí)開通文物違法舉報(bào)熱線。
《辦法》規(guī)定了文物違法行為信息舉報(bào)受理范圍。一是涉嫌損毀不可移動文物本體的行為；二是在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍或者建設(shè)控制地帶內(nèi)發(fā)生的違法建設(shè)行為；三是擅自遷移、拆除不可移動文物或者擅自修繕不可移動文物，明顯改變文物原狀的違法行為；四是擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物，造成文物破壞的違法行為；五是施工單位未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的違法行為；六是涉及考古發(fā)掘的違法行為；七是涉及國有文物收藏單位和館藏文物的違法行為；八是其他違反文物保護(hù)法律法規(guī)、應(yīng)由文物行政部門調(diào)查處理的違法行為。
《辦法》同時(shí)規(guī)定了各級文物行政部門不予受理的舉報(bào)信息。一是不屬于文物行政部門行政執(zhí)法職責(zé)范圍的；二是未提供違法行為信息或者無具體違法事實(shí)的；三是同一舉報(bào)已經(jīng)受理，舉報(bào)人再次舉報(bào)，但未提供新的違法事實(shí)的；四是已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁或行政復(fù)議等法定途徑解決的；五是已經(jīng)信訪終結(jié)的；六是案發(fā)時(shí)間超出行政處罰時(shí)效的。并要求及時(shí)一次性告知舉報(bào)人有權(quán)處理機(jī)關(guān)及相應(yīng)舉報(bào)途徑。
《辦法》還規(guī)定了文物行政部門接到舉報(bào)信息后的核查時(shí)限。設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))文物行政部門受理舉報(bào)信息，或接到上級督辦、轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)信息后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)地核查。上級文物行政部門明確有核查時(shí)限的，應(yīng)在時(shí)限要求內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)上級交辦部門同意，可適當(dāng)延長辦理期限。各級文物行政部門受理舉報(bào)信息后，對于實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)自受理之日起60個(gè)工作日內(nèi)，將辦理情況反饋舉報(bào)人。舉報(bào)人對辦理結(jié)果不滿意的，應(yīng)認(rèn)真做好解釋；舉報(bào)人提供新的證據(jù)、需要進(jìn)一步核實(shí)的，可進(jìn)行復(fù)查并反饋。舉報(bào)人對復(fù)查結(jié)果仍不滿意，并以同一事實(shí)和理由重復(fù)舉報(bào)的，不再受理。
《辦法》最后表示，各級文物行政部門應(yīng)將文物違法行為舉報(bào)管理經(jīng)費(fèi)納入行政辦公經(jīng)費(fèi)。鼓勵各級文物行政部門建立文物違法行為舉報(bào)獎勵制度，設(shè)立舉報(bào)獎勵經(jīng)費(fèi)，對因舉報(bào)使文物得到有效保護(hù)或免于重大損失的，給予舉報(bào)人精神或物質(zhì)獎勵。
責(zé)任編輯：小萌
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