市政協(xié)緊扣市委、市政府工作大局，將“保護(hù)米倉古道文化遺產(chǎn)，助推蜀道申遺”列入2015年重要工作安排；6月至7月，市政協(xié)調(diào)研組到5縣區(qū)實(shí)地調(diào)研25處米倉古道遺跡；7月23日，市政協(xié)常委會召開“保護(hù)米倉古道文化遺產(chǎn)、助推蜀道申遺”專題協(xié)商會，市政協(xié)調(diào)研組、市政協(xié)常委、委員進(jìn)行了深度協(xié)商建言。

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圖為光霧山景區(qū)的米倉古道夏雨

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　　米倉古道是一座巨大的歷史文化寶庫，是蜀道申遺的重要支撐，米倉古道沿線歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的好壞，事關(guān)整個蜀道申遺的成敗。

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　　市政協(xié)緊扣市委、市政府工作大局，將“保護(hù)米倉古道文化遺產(chǎn)，助推蜀道申遺”列入2015年重要工作安排；6月至7月，市政協(xié)調(diào)研組到5縣區(qū)實(shí)地調(diào)研25處米倉古道遺跡；7月23日，市政協(xié)常委會召開“保護(hù)米倉古道文化遺產(chǎn)、助推蜀道申遺”專題協(xié)商會，市政協(xié)調(diào)研組、市政協(xié)常委、委員進(jìn)行了深度協(xié)商建言。

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　　權(quán)威觀點(diǎn)

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　　張梅穎（全國政協(xié)原副主席）：大家看了這個PPT（指省考古研究院院長高大倫制作的米倉古道考古調(diào)查PPT），對蜀道申遺還有沒有信心？不管你們有沒有信心，我的信心是更足了。巴中做的這個米倉古道調(diào)查資料太好了。（2013年9月,在安康全國政協(xié)牽頭召開的蜀道申遺工作推進(jìn)會上）

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　　專家觀點(diǎn)

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　　高大倫（四川省文物考古研究院院長）：米倉古道是中古唐代以前內(nèi)地通往邊疆，翻越海拔最高的一條道路；它的工程技術(shù)在全世界可能是最早的，所修棧道是全世界獨(dú)一無二的，同時，它也是一條宗教傳播之路。從目前掌握的情況來看，米倉道的文物點(diǎn)最多，一級種類也最豐富，保存狀況最好。巴中是一個文物資源非常豐富的市，一定要好好珍惜，做好前期工作，進(jìn)行申報。（2015年7月23日，在市政協(xié)“米倉道作為世界遺產(chǎn)的價值意義”專題講座上）

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　　政協(xié)聲音

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　　之一：四點(diǎn)共識

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　　一、米倉古道是一座巨大的歷史文化寶庫。米倉古道沿線歷史文化遺跡十分豐富，有縣級以上文物保護(hù)單位173處（點(diǎn)），其中國家級5處22點(diǎn)、省級42處、市級11處、縣級26處。在蜀道申遺的四條線路（米倉道、金牛道、荔枝道和陰平道）中，米倉古道線路保存最為清晰完整，眾多歷史文化遺跡遺址的原真性保存最好。在省上初步確定的蜀道世界自然與文化遺產(chǎn)預(yù)備清單中，我市有7個片區(qū)被列入，占整個預(yù)備清單的三分之一。米倉古道已經(jīng)成為蜀道申遺的重要支撐，米倉古道歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的好壞，事關(guān)整個蜀道申遺的成敗。

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　　二、蜀道申遺是一項利在當(dāng)代、功在千秋的德政工程。申遺的過程就是將巴中推向世界的過程，是積極宣傳巴中的過程，是打造巴中旅游品牌的過程，是促進(jìn)巴中旅游、發(fā)展巴中經(jīng)濟(jì)的過程。

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　　三、如何保護(hù)和有效利用米倉古道這一珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，是一個特別重大的課題，應(yīng)當(dāng)引起我們的深思和高度重視。調(diào)研發(fā)現(xiàn)幾個問題：一是缺乏統(tǒng)籌和長遠(yuǎn)規(guī)劃，全市旅游始終不能形成一盤棋。二是保護(hù)范圍不夠，特別是一些國家級文物保護(hù)單位，如南龕、北龕、西龕的保護(hù)范圍被城市建設(shè)擠占嚴(yán)重。三是建新毀舊，個別地方為了打造風(fēng)景名勝區(qū)，對一些文物保護(hù)單位不注重保護(hù)，有的甚至造成了毀壞，如平昌巴靈寨山頂建廟、通江諾水河上閻王碥修建棧道，都有毀壞歷史文化遺跡的現(xiàn)象。四是對歷史文化內(nèi)涵挖掘不夠，利用率低，巴中旅游因缺少文化始終難以提檔升級。

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　　四、原真性是米倉古道及其歷史文化遺跡最大的特色，是米倉古道作為蜀道申遺重要支撐的價值所在，保護(hù)米倉古道的第一要義，就是要守護(hù)住米倉古道的原真性。在條件不成熟的時候，我們絕不輕言開發(fā)利用；確需開發(fā)利用的，一定要加強(qiáng)論證，多聽取專家意見，特別是要多征求文物部門的意見。

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　　之二：建議意見

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　　一、進(jìn)一步做好考古研究和調(diào)查摸底工作，為保護(hù)和申遺打下堅實(shí)基礎(chǔ)。一是組建強(qiáng)有力的申遺專家團(tuán)隊，聘請國家知名教授和專家，依托本地專家，加強(qiáng)經(jīng)常性考古研究，力爭推出一批重大學(xué)術(shù)成果，特別是要科學(xué)確定米倉古道線路。二是充分整合市縣區(qū)研究力量，統(tǒng)籌研究團(tuán)隊，盡早推出統(tǒng)一的、權(quán)威的米倉古道系列叢書。三是做好米倉古道沿線歷史文化遺跡的調(diào)查摸底工作，在科學(xué)界定米倉古道主線和支線后，分線調(diào)查摸底，分別建立米倉古道歷史文化遺產(chǎn)檔案和數(shù)據(jù)庫。

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　　二、堅持保護(hù)第一原則，落實(shí)保護(hù)措施，守護(hù)好米倉古道歷史文化遺跡的原真性。按照省上統(tǒng)一要求，盡早啟動蜀道申遺提名地保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境綜合整治規(guī)劃的編制工作；抓住法治巴中建設(shè)機(jī)遇，制定巴中市文物保護(hù)條例和專門的米倉古道歷史文化遺跡保護(hù)辦法，開展米倉古道文物保護(hù)專項執(zhí)法檢查，逗硬查處一批典型案例；加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù)，對米倉古道上一些還未申報為文保單位的重要遺跡遺址，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)，盡快申報；依據(jù)文物保護(hù)法，強(qiáng)勢推出并樹立文物部門的權(quán)威地位，發(fā)揮文物部門的主體作用，建議市上明確規(guī)定，凡是風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)，必須要有文物部門參與規(guī)劃和項目審批。

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　　三、統(tǒng)籌利用米倉古道，建設(shè)米倉古道大旅游和蜀道大旅游。加強(qiáng)市內(nèi)統(tǒng)籌，以米倉古道為線，將市內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)和重要?dú)v史文化遺跡串聯(lián)起來，打造米倉古道精品文化旅游線路，規(guī)劃建設(shè)米倉古道大旅游；加強(qiáng)同蜀道申遺相關(guān)省市合作，共同規(guī)劃建設(shè)蜀道大旅游；成立巴中文化旅游課題組，挖掘米倉古道歷史文化遺產(chǎn)，增加巴中旅游的文化因素，全面提升巴中旅游品質(zhì)。

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　　四、堅定申遺信念，持續(xù)推動申遺工作。一是將蜀道申遺列為巴中文化強(qiáng)市一號工程，納入市委、政府年度重要工作安排，持續(xù)長久推動下去。二是將蜀道申遺專項工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，切實(shí)保障申遺工作經(jīng)費(fèi)。三是積極爭取國家支持，建議由巴中的全國人大代表、全國政協(xié)委員、省人大代表和省政協(xié)委員分別提交有關(guān)加強(qiáng)蜀道申遺工作的議案和提案，爭取繼續(xù)引起國家重視，幫助解決一些地方難以解決的具體問題。

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　　委員議政

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　　秦淵委員：開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)再普查。出版系列叢書、影像，為申遺提供文化資料佐證。以傳統(tǒng)村落和巴山新居的文化院壩建設(shè)為載體，廣泛開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)民間傳習(xí)活動。布置活動區(qū)域，為申遺提供活態(tài)文化支撐。

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　　李先國委員：在全力推動蜀道沖刺“申遺”時，應(yīng)前瞻性、戰(zhàn)略性地思考如何以米倉古道為主線，以休閑旅游為導(dǎo)向，統(tǒng)籌全域自然、歷史、文化、旅游資源，推動文化與旅游深度融合，讓米倉古道再煥光芒。打造“米倉國家步道”，為巴中再做一張響亮的旅游名片。

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　　陽云委員：申遺工作一要解決認(rèn)識問題。在創(chuàng)建“中國石刻藝術(shù)之鄉(xiāng)”時，李剛書記明確指出：要把石刻藝術(shù)作為巴中文化的核心內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)知。二要政府主導(dǎo)。三要文化自覺，有使命意識。四要提早謀劃，將品牌作用發(fā)揮出來，搶占好先機(jī)。

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　　郭紅梅委員：當(dāng)前申遺已進(jìn)入關(guān)鍵期，應(yīng)從思想認(rèn)識上增強(qiáng)打好“持久戰(zhàn)”、“攻堅戰(zhàn)”的意識。一要成立保護(hù)與申遺工作專家組，二要加快編制全市米倉道（蜀道）文化線路保護(hù)規(guī)劃，三要設(shè)立米倉道申遺專項資金，保障工作需要，四要加強(qiáng)全市統(tǒng)籌，實(shí)行分工協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建抱團(tuán)申遺工作格局。

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　　侯軍委員：開展考古研究，發(fā)掘米倉古道遺跡價值內(nèi)涵；科學(xué)編制規(guī)劃，推進(jìn)米倉古道遺跡有序保護(hù)；廣泛深入宣傳，擴(kuò)大米倉古道遺跡的影響力；實(shí)施旅游開發(fā)，促進(jìn)米倉古道遺跡高水平可持續(xù)保護(hù)。建議在蜀道申遺工作中，采取PPP模式，政府引進(jìn)社會資本共同編制保護(hù)性開發(fā)方案，共同開展申遺工作，共同開發(fā)旅游項目。

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　　符道禹委員：政府要重視開展文物保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳和普及工作；對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委（居委）干部進(jìn)行文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)培訓(xùn)；制定《巴中文化遺產(chǎn)保護(hù)社會監(jiān)督管理獎懲辦法》，鼓勵民間建立保護(hù)協(xié)會；給巴中文化遺產(chǎn)保護(hù)的單位掛牌、落實(shí)專人、經(jīng)費(fèi)；設(shè)立巴中文化遺產(chǎn)保護(hù)研究所。

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　　付嚴(yán)委員：米倉道文化線路的保護(hù)與申遺工作，規(guī)劃要先行?；ヂ?lián)網(wǎng)時代需要互聯(lián)網(wǎng)思維，米倉道文化線路保護(hù)和蜀道申遺工作要做數(shù)字化探索，將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用到米倉道歷史文化遺跡的保護(hù)、維修等過程中，提高保護(hù)的精準(zhǔn)度和科學(xué)性。

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　　彭從凱委員：作為蜀道重要組成部分的米倉古道，在世界范圍內(nèi)的宣傳推介將力度空前，這對借機(jī)宣傳巴中、提升巴中的知名度是大有好處的。把米倉古道沿線的文物保護(hù)和生態(tài)保護(hù)，作為一項為子孫后代造福的德政工程來抓。對米倉古道上重要的文化遺跡和文物點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)考古、研究，形成研究成果。

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　　汪信龍委員：一是依托考古，摸清底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步收集完善米倉古道文化信息，繪制米倉道線路及歷史文化遺跡分布圖。二是加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，積極營造申遺社會氛圍，擴(kuò)大米倉道文化影響。三是抓緊同清華大學(xué)建筑與文化保護(hù)研究所合作開展米倉道文化遺產(chǎn)保護(hù)總體規(guī)劃以及米倉道環(huán)境綜合治理方案編制，抓緊同四川省考古院聯(lián)系，商討推進(jìn)米倉道考古試掘事宜。

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　　李湘成委員：一是加大文化發(fā)掘與創(chuàng)新。本次申遺是“世界自然與文化遺產(chǎn)”雙遺產(chǎn)申遺，應(yīng)借助大專院校等有利優(yōu)勢，大力發(fā)掘米倉道豐富的歷史文化。二是申遺要有耐心。三是申遺一定要有巴中元素。四是作好遠(yuǎn)景規(guī)劃。

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　　李松委員：堅定申遺信心，把米倉古道申遺作為宣傳巴中、提升巴中知名度的良好契機(jī)；要有打持久戰(zhàn)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，需要幾屆政府接力式的努力和付出；需要經(jīng)費(fèi)的保障、法治的保障、人才的保障。