周屋余屋劃歸歷史地段文保人士憂“保護力度小了”
2015-08-12 17:17:10 來源：南方都市報 已瀏覽次
備受關注的《東莞市歷史文化名城保護規(guī)劃》終于塵埃落定了。日前，東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局發(fā)布了規(guī)劃的批后公告。原本被列入“歷史文化街區(qū)”的周屋、余屋兩處地段，在批后規(guī)劃中被“劃”到了“歷史地段”的行列。曾經(jīng)發(fā)起過“東莞歷史文化名城保護規(guī)劃齊參與”活動的東莞理工學院建筑系老師袁藝峰昨日對南都記者表示，改動后對這兩處地段的“保護力度小了”。
歷史文化街區(qū)保護力度最大
雖然東莞在1993年就已創(chuàng)建成為省歷史名城，不過，一直沒有專門的歷史文化名城保護的規(guī)劃。道生園被拆事件后，莞城街道辦黨委委員馬小其認為，歷史文化保護規(guī)劃的缺失，也是導致道生園被拆的原因之一。
因此，去年11月，《東莞市歷史文化名城保護規(guī)劃》剛一公布，就引發(fā)了社會的廣泛關注和熱烈討論。振華路騎樓被拆這樣讓人痛心的事情，以后也不可能那么輕易發(fā)生了。更重要的是，規(guī)劃還劃出了8大歷史文化街區(qū)，歷史文化街區(qū)的保護力度可以說是其中最大的。按照規(guī)劃，歷史文化街區(qū)的核心保護范圍內(nèi)，不得進行新建、擴建活動，但新建擴建必要的基礎設施和公共服務設施除外。新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施的，應當征求同級文物主管部門的意見。審批時，除了公示外，有必要的還要召開聽證會。
歷史文化街區(qū)由8處縮減為6處
日前，東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃局發(fā)布了規(guī)劃的批后公告。對比去年公布并引起廣泛關注和討論的批前規(guī)劃，南都記者留意到，原本列入的8處歷史文化街區(qū)，已經(jīng)縮減成為了6處。原本被列入“歷史文化街區(qū)”的周屋、余屋兩處地段，在批后規(guī)劃中被“劃”到了“歷史地段”的行列。
規(guī)劃劃定中興路-大西路、興賢里、象塔街、下壩、竹園、大雁塘等6處歷史文化街區(qū)，并分別提出相應的保護措施；共劃定可園、縣署、缽盂山、周屋、余屋、天寶工業(yè)園、東莞藝展中心(雅田玩具廠)、鳒魚洲工業(yè)區(qū)、南城福地彩管廠工業(yè)區(qū)、舊市汽車總站(莞城)等10處歷史地段，并分別提出針對性保護要求。
“劃到歷史地段后，保護力度小了，政府的控制力度更大，如果要做一些改動就不需要太多復雜的手續(xù)。”曾經(jīng)發(fā)起過“東莞歷史文化名城保護規(guī)劃齊參與”活動的東莞理工學院建筑系老師袁藝峰表示，改動后對周屋、余屋這兩處地段的“保護力度小了”，但可能也是考慮到離莞城的老城區(qū)比較遠，劃到街區(qū)并不合適。
10條民間意見未被采納
去年11月，在《東莞市歷史文化名城保護規(guī)劃》批前公示后不久，一場由本地文化保護社團組織的民間討論會在莞城老街的騎樓下拉開帷幕。土生土長的東莞人袁藝峰，是活動的發(fā)起人之一。他和他的本土文化保護團隊已經(jīng)搜集了半年多的時間，在《保護規(guī)劃》公示后，又加快了步伐，自發(fā)開展一系列實地調(diào)查，結合建筑規(guī)劃知識和部分市民意見，向規(guī)劃部門建言10條。
規(guī)劃內(nèi)容中，歷史城區(qū)內(nèi)仍有多條新設計的馬路穿越舊城。歷史城區(qū)內(nèi)四所小學規(guī)劃面積過大，也將嚴重破壞舊城肌理，并增加舊城容量壓力。“老建筑就好比人類社會的老人家，我們應該尊重愛護它。”在袁藝峰和團隊提出的10條意見中，提出了縮小幾所小學規(guī)劃面積、取消幾條規(guī)劃新建道路的具體聲音。不過，從目前最新公示規(guī)劃來看，這些意見似乎并沒有被采納。
在民間討論會后，規(guī)劃部門曾經(jīng)組織官方的公眾意見征詢會。不過，由于征詢會的時間選在了周一上午，不少市民表示無法參與，當天會場出現(xiàn)冷場局面，只有4名市民代表到場，其中一名還因為要趕著回去上班不得不提前離場。
責任編輯：小明
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