據(jù)媒體報(bào)道，近日，流失境外20余年的32件春秋時(shí)期秦國(guó)的金飾片已悉數(shù)回到祖國(guó)。這些文物于20世紀(jì)90年代初在甘肅省禮縣大堡子山秦國(guó)早期墓葬遺址被非法盜掘、走私出境，后被法國(guó)收藏者購(gòu)買(mǎi)并捐贈(zèng)給了法國(guó)國(guó)立吉美亞洲藝術(shù)博物館。這次大堡子山文物能夠回歸，也得益于中法兩國(guó)政府友好協(xié)商與合作。

　　追回海外流失文物可采取多種方式。其中，多邊國(guó)際條約、國(guó)際私法上的準(zhǔn)據(jù)法確定和國(guó)際民事訴訟都不失為行之有效的法律手段，而作為非法律手段的政府間協(xié)商和民間人士的努力也可以發(fā)揮積極作用。

　　自20世紀(jì)50年代以來(lái)，一些旨在保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)的多邊國(guó)際條約相繼問(wèn)世，如1954年5月14日的《關(guān)于在發(fā)生武裝沖突的情形下保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)的海牙公約》、1970年11月14日的聯(lián)合國(guó)教科文組織《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財(cái)產(chǎn)和非法轉(zhuǎn)讓其所有權(quán)的方法的公約》和1995年6月24日的國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)《關(guān)于被盜或非法出口文物的公約》，結(jié)束了國(guó)際社會(huì)在保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)和追回流失文物方面長(zhǎng)期欠缺有效的國(guó)際法規(guī)則的局面。其中，1970年公約已于1990年2月28日對(duì)中國(guó)生效，現(xiàn)有128個(gè)締約國(guó)；1995年公約已于1998年7月1日對(duì)中國(guó)生效，現(xiàn)有37個(gè)締約國(guó)。在內(nèi)容上，1970年公約使每一個(gè)締約國(guó)有義務(wù)不進(jìn)口和不取得從來(lái)源國(guó)境內(nèi)被盜或非法出口的文化財(cái)產(chǎn)，并在文化財(cái)產(chǎn)被盜或非法出口的情形下將其歸還給來(lái)源國(guó)。1995年公約不但禁止取得從締約國(guó)境內(nèi)被盜或非法出口的文物，還要求將這些文物歸還給來(lái)源國(guó)，而不論買(mǎi)受人是否已依國(guó)內(nèi)法善意取得了這些文物。

　　單就所有權(quán)歸屬而言，流失文物所涉及的私法關(guān)系與至少一個(gè)外國(guó)有聯(lián)系，因而是含有涉外因素的私法關(guān)系，有時(shí)需要確定準(zhǔn)據(jù)法，即借助于國(guó)際私法來(lái)解決應(yīng)適用何國(guó)法的問(wèn)題。這方面常見(jiàn)的法律適用原則是適用物之所在地法或任擇性地適用文物來(lái)源國(guó)法。此外，中國(guó)自然人和法人還可以在流失文物所在地國(guó)家的法院提起請(qǐng)求返還文物的國(guó)際民事訴訟。

　　海外流失文物的追回牽涉到不同國(guó)家的利益，所以中國(guó)政府與流失文物所在地國(guó)家及其政府的談判和協(xié)商也就顯得尤為重要。這次大堡子山文物從法國(guó)的回歸，說(shuō)明作為非法律手段的談判和協(xié)商有時(shí)也能收到良好的效果。中國(guó)政府完全可以將這種合作擴(kuò)大到與其他流失文物所在地國(guó)家之間的關(guān)系中。

　　近年來(lái)，一些民間個(gè)人和組織在追回海外流失文物方面發(fā)揮了積極作用，其所做的努力已成為追回海外流失文物的一種有益手段。相信隨著追回海外流失文物的各種法律和非法律手段的有效運(yùn)用，將會(huì)有更多流失境外的文物陸續(xù)回到祖國(guó)的懷抱。

　?。ㄗ髡呦登迦A大學(xué)法學(xué)院教授）