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稅率偏高回流文物“寄居”保稅區(qū)

2015-07-13 09:39:24 作者：韓煦來源：新金融觀察已瀏覽次

　　日前，中國首個海外回流文物口岸交易市場在北京順義區(qū)天竺建立，業(yè)內(nèi)稱此舉為海外文物的回流開辟了綠色通道，海外回流文物再一次成為各方關(guān)注的焦點。

　　稅收高門檻

　　回首近兩年來的藝術(shù)品交易市場，最搶眼的人物莫過于藏家劉益謙。2013年9月，劉益謙花了800萬美元從紐約蘇富比[微博]拍得《功甫帖》，震驚四座。緊接著2014年4月，他又以2.8億港元的天價從香港蘇富比拍得明成化雞缸杯，再一次賺足了眼球，而其交付后隨手拿來“國寶”泡茶喝一口的舉動，也讓人們驚嘆不已。劉益謙解釋道：“東西屬于我了，就喝了一口，這是很正常的心態(tài)?！比欢纫豢跉w喝一口，雖然是自己花錢買的，但是想要擺在家里天天用、天天看，似乎就難了。

　　目前這兩件重量級的藝術(shù)品并沒有擺在劉益謙自己的家里或者美術(shù)館里，而是存放于上海西岸藝術(shù)品保稅倉庫。那么如果劉益謙本人想要將藝術(shù)品拿出來辦展或研究，就需要向保稅區(qū)“借”，每次最多借出來半年，然后再還回保稅倉庫。

　　自己的寶貝想要看一眼還要“借”，聽起來荒誕，但實際包含著一個讓人無奈的原因——省錢。能夠花天價買下國寶級藝術(shù)品的“土豪”省的當(dāng)然不會是小錢，而是動輒幾千萬的藝術(shù)品關(guān)稅。

　　目前我國對于文物的進出境有著嚴(yán)格的管制，“文物臨時進境，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報，并報文物進出境審核機構(gòu)審核、登記?！保ā吨腥A人民共和國文物保護法》第六十三條）而對于非臨時性的海外藝術(shù)品入境，則需繳納6%的關(guān)稅以及17%的進口增值稅，根據(jù)上海國際藝術(shù)品交易中心總經(jīng)理胡環(huán)中的計算，加上其他海外藝術(shù)品入境時需要繳納的相關(guān)費用，整體計算下來的復(fù)合稅率實際應(yīng)為24.02%。以劉益謙拍得的兩件“寶貝”為例，《功甫帖》入境需納稅約人民幣1200萬元，而雞缸杯的“入境稅”更是高達5000多萬元。面對如此高的稅費，即使是身價百億的大佬們，也會“嫌貴”。華誼兄弟董事長王中軍2013年于紐約蘇富比以3.77億元拍得的凡?高作品《雛菊與罌粟花》目前也未進入內(nèi)地，而是暫放香港保存，面對近億的“入境稅”，王中軍自己也直言“太高了”。所以，考慮到高額的稅費，加之安全保證等多方面因素，把從國外拍得的“天價”藝術(shù)品放在保稅區(qū)，也就成為這些買家們普遍的選擇。

　　當(dāng)然，也有一種情況是可以免除這些高額的稅費，那就是——“上交國家”。根據(jù)2003年印發(fā)的《國有文物收藏單位接受境外捐贈、歸還和從境外追索的中國文物進口免稅暫行辦法》規(guī)定，今后凡是文物收藏單位，以接受境外機構(gòu)、個人捐贈、歸還和從境外追索等方式獲得的中國文物，免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。加之今年開始實行的《博物館條例》中首次承認(rèn)民辦博物館的身份，意味著伴隨政策的逐步開放，相信會有更多的收藏機構(gòu)同等受益。

　　尷尬回流路

　　于是，日前于北京順義天竺保稅區(qū)建立的中國首個海外回流文物口岸交易市場進一步解決了回流文物的高稅費問題，海外人士持有的文物可以回流到這個平臺上進行交易，當(dāng)然只能在區(qū)內(nèi)進行。

　　雖然看起來限制并沒有完全放開，但是北京國際文化藝術(shù)保護中心理事長孔繁峙曾在接受采訪時表示：“這是國內(nèi)文物進出口貿(mào)易走出的試驗性的第一步，是否能吸引到大量海外機構(gòu)及個人帶著中國文物回到這里，還要看未來影響力。但可以肯定的是，這里已經(jīng)是目前國內(nèi)最開放的體制了。”

　　那么，在最大程度上緩解了高稅率問題之后，回流文物是否就能順利“回家”了？答案也并非肯定。

　　隨著整個藝術(shù)品交易市場進入調(diào)整期，打著“愛國主義”旗號呼喚文物回流的聲音也漸趨理智。面對紛繁復(fù)雜的藝術(shù)品交易市場，“盲目”經(jīng)常是絆倒藏家的一塊石頭。

　　首先面臨的問題就是作偽問題，國內(nèi)藝術(shù)品交易市場魚龍混雜已成為不爭的事實，對此業(yè)內(nèi)人士也坦言作偽手段推陳出新，很難杜絕，雅昌藝術(shù)網(wǎng)于2012年發(fā)布的《地下做舊產(chǎn)業(yè)調(diào)查》中明確指出文物造價重災(zāi)區(qū)，天津（鼓樓地區(qū)）、北京（潘家園、琉璃廠）均榜上有名。于是有了如此“完備”的產(chǎn)業(yè)鏈，被牽連的肯定不止國內(nèi)市場，經(jīng)過包裝流出海外的贗品再以“回流文物”的身份歸國，傷害的還是中國藏家的利益。之前上海博物館三位專家對于《功甫帖》真?zhèn)蔚馁|(zhì)疑雖至今無果，但或多或少也給各大藏家敲響了警鐘。

　　另外一方面的問題就是人們對于“國寶”的認(rèn)知。北京匡時拍賣公司董事長董國強不贊成動不動就“國寶回歸”，他表示：“很多媒體鼓吹的‘國寶’其實就是一般文物，不具備唯一性和特殊性，國內(nèi)博物館都有類似的，沒必要回歸?！倍瓏鴱娫贏MMA首屆藝術(shù)沙龍上說道：“舉一個好的例子，去年被湖南省博物館洽購的皿方罍就是‘國寶回歸’，經(jīng)過了一個世紀(jì)的身首分離，在湖南省公私單位和熱心人士的合力推動下終于合璧，這樣的‘國寶回歸’才是有意義的?！?/div>

　　所以，在藝術(shù)品回流的道路上，困難重重，想要為其搭建真正的“綠色通道”，恐怕還需政策、市場、藏家等各方的共同努力。