不能再讓海外文物有家難回
2015-07-04 23:33:25 來源:新京報 已瀏覽次
? ? ? 國家顯然需要為文物回歸開辟“綠色通道”,核心的問題是與國際接軌,實行稅收豁免。發(fā)達國家對文物和藝術品進口實行零關稅,理由是文物和藝術品與普通商品不同,具備教育、陶冶與審美的功能,應鼓勵其進口。
? ? ? 自上世紀90年代以來,通過拍賣,回流我國的文物達10萬多件。近兩年,包括王健林、王中軍、劉益謙等民營企業(yè)家和收藏家都花巨資去海外“奪寶”。但近日有媒體報道,由于文物和藝術品入關需繳納關稅、進口增值稅在內的30%左右的稅收,這成為民間購買海外文物的最大障礙,有人買了文物或藝術品也不敢拿回國內。
? ? ? 花大價錢買了文物,卻只能放在國外,這種情況很有趣,其實是一種悲哀。一個典型的例子是,上海收藏大鱷劉益謙近兩年在境外先后競拍得宋《功甫帖》、明雞缸杯,都因動輒數千萬元的入境稅收被阻,目前所得文物只能落腳在作為自由港的香港,再通過上海保稅區(qū),以借展的名義暫時入境上海與觀眾見面。
? ? ? 中國流失海外的文物超過1000萬件,目前國家規(guī)定可免稅“回家”的唯一途徑,是向國家博物館捐贈。去年2月,商人黃怒波出資約969萬人民幣,變相買下挪威一家博物館所藏7根圓明園大理石柱,捐贈給其母校北京大學,這種捐贈可享免稅。其他形式的文物回歸或藝術品入境,都被視同普通貨物,要依法納重稅。
? ? ? 這種高稅收門檻,與發(fā)達國家形成巨大反差。目前,英、法、德、瑞士、加、日、韓等國家或地區(qū),文物和藝術品入境都是零關稅。文物和藝術品本來就市價極高,國家對其入境課以重稅,等于是給文物回歸設置了一道高門檻。
? ? ? 研究一下我國的文物保護法律法規(guī),可以發(fā)現,我國一直沒有考慮到文物回歸問題。在相當長的歷史時期,我國不存在文物和藝術品進出口的情況。我國先后加入《國際統(tǒng)一私法協(xié)會關于被盜或者非法出口文物的公約》等國際公約,但明確宣布“中國加入本公約不意味著承認發(fā)生在本公約以前的任何從中國盜走和非法出口文物的行為是合法的”。政府的公開立場,是不鼓勵民間將流失文物“買回家”。所以《文物保護法》在一般禁止文物出境外,并沒有考慮文物的進口,自然談不上方不方便的問題。
? ? ? 但世易時移,隨著我國快速發(fā)展,不僅愛國人士向國內捐贈流失文物的情況越來越多,民間參與境外競拍與購買流失文物的情況也稀松平常起來。不鼓勵花錢購買流失文物是官方態(tài)度,但參與競拍與購買流失文物又是國人的權利?;ù髢r錢買到手,卻只能暫時安置在境外,這不僅是國人的尷尬,更是對文物、藝術品與財富的巨大浪費。
? ? ? 現在國家顯然需要為文物回歸開辟“綠色通道”,核心的問題是與國際接軌,實行稅收豁免。發(fā)達國家對文物和藝術品進口實行零關稅,理由是文物和藝術品與普通商品不同,具備教育、陶冶與審美的功能,應鼓勵其進口。摩根在埃及征集大量古埃及文物,曾因美國高關稅而考慮在巴黎建立博物館,直到美國立法豁免關稅,他才將價值數千萬美元的藏品運回國。進口文物和藝術品,實為全民的福利。
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