東山口逵園獲得20萬元設(shè)計費。

圣心大教堂獲得首批文物保護專項資金資助修繕。

?

? ? ? 2015年情況

? ? ? 今年修繕文物比去年多一倍

?

? ? ? 今年的6000萬又是如何安排的呢？“今年已經(jīng)通過申請的項目有120多個，其中國有不可移動文物1500萬元，非國有不可移動文物2500萬元，非國有的資金是國有的1.6倍。此外，用于文保監(jiān)督員900萬，400萬用于文?？蒲?，500萬用于考古發(fā)掘?！笔形膹V新局文物處負責人介紹，具體項目已經(jīng)擬定好，“按程序要報市政府批準后才能向外界公布?！?/p>

?

? ? ? 今年通過申請審批的項目多，但被退回的申請也不少，該負責人透露，“收到申報的2015年度不可移動文物修繕項目185個、資金需求1.35億，但當中有1/3的申請因不符合手續(xù)要求而被退?！币驗椤坝械臉I(yè)主直接上報需要多少錢，建筑損壞到什么程度也不寫，要修哪里怎么修也不知道，哪一年做設(shè)計方案、哪一年修房子都沒有計劃，申請上反應不出來，這種我們就沒法批。”

?

? ? ? 該修不修業(yè)主將被動員

?

? ? ? 劉曉明還透露：“今年我們安排一個比較大的項目，就是對文物保護單位進行客觀、專業(yè)的安全評估，通過招投標找專業(yè)公司來做。對每一座文物什么時候要修、要怎么修進行評估，并錄入文物信息數(shù)據(jù)庫。這樣對全市文物的安全情況能有全面掌握。”據(jù)介紹，這項工作占用6000萬元中的200萬。

?

? ? ? 劉曉明說，文物信息數(shù)據(jù)庫完成之后，對于廣州的每一棟文物的損壞情況、需要何時修、怎么修，文保部門就能做到心中有數(shù)，“如果我們發(fā)現(xiàn)某棟文物應該修了，但業(yè)主沒報申請上來，我們就要去做工作，動員修繕?！?/p>

?

? ? ? 無奈的“持久戰(zhàn)”

? ? ? 誰來修？

? ? ? 標的太低，曾流標

? ? ? 案例：沙路炮臺

?

? ? ? 直徑幾十米的沙路炮臺遺址淹沒在番禺化龍鎮(zhèn)沙亭村北約坊兵崗連綿山丘的雜草從中，雖已然破敗，但其巨大壯觀依然讓人震撼。“這里是2處炮臺遺址，兩炮臺炮孔均向東，由炮池和掩體兩部分組成”，番禺區(qū)文保工作人員陳曉毅指著炮臺遺址告訴記者，沙路炮臺建于清光緒十年（1884），是時任兩廣總督張之洞奏準而建的長洲、沙路、魚珠、中山、屏崗、東山等5所炮臺之一，炮臺掩體的每一面墻壁都是超過1米厚青磚墻，還設(shè)有指揮所、兵房、藥庫、水井、文職人員家屬住房等，據(jù)了解，沙路炮臺對研究清末至民國的海戰(zhàn)史有重要歷史價值，

?

? ? ? 沙路炮臺獲批100萬文保修繕金，今年即將動工修復重現(xiàn)歷史輝煌。它的修復過程也歷經(jīng)曲折，從方案設(shè)計至今已經(jīng)3年，中間還流標一次。

?

? ? ? 施工方無錢可賺不投標

? ? ? 案例：圣心大教堂

?

? ? ? “招標部門的標的通常定得太低”，曾昭明解釋，招標部門事先會測算一個標的，投標方誰最接近標的誰中標，但“招標部門以往都是做現(xiàn)代建筑，對古建筑修繕的特點不太了解，其實修一個古建筑花的錢比蓋一個新建筑貴好幾倍，古建筑要修舊如舊，以前建的時候用什么材料，現(xiàn)在就要用什么材料”。而且，廣州還沒有古建筑修繕標準，是參照現(xiàn)代新建筑的標準，但很多項目都對應不上。比如新建筑用水泥，但古建筑不能用，必須用灰，而且是老師傅自己用灰、紙筋、糯米等混合的灰，這灰的價格就沒有國家標準。

?

? ? ? “標的太低，很多有文物施工資質(zhì)的建筑公司都不愿意參加招標。”據(jù)記者了解，位于一德路的國家級文物圣心大教堂也申請到90萬用于保護規(guī)劃，但歷經(jīng)了2次招標都流標，至今還沒進展。

?

? ? ? 修多久？

? ? ? 手續(xù)繁瑣從申請到修完至少三年

? ? ? 案例：所有文物

?

? ? ? “6000萬政策”執(zhí)行一年了，修好了哪些文物？答案可能會有點令人失望：沒有。

?

? ? ? 例如番禺區(qū)進展最快的項目沙路炮臺，2013年已經(jīng)開始做保護規(guī)劃，然后財政局批，2014年做修復方案，財政局再批，現(xiàn)在2015年了，剛搞完招標準備開工。已經(jīng)3年了，還沒開始動工。

?

? ? ? 市文廣新局文物處負責人坦言，“從申報到修好，最快要三年。”因為要方案設(shè)計、立項、概算成本、列入預算，還要招投標……財局審批都要搞3次。所以，無論對業(yè)主還是政府部門，都是一場“持久戰(zhàn)”。路漫漫其修遠兮的過程也讓不少業(yè)主望而卻步。

?

? ? ? 從基層工作人員到業(yè)主都覺得申請手續(xù)太繁瑣，耗時太長，可是文廣新局也很無奈，文物處處長劉曉明攤手：“財局都是今年報方案審明年要用的錢，所以肯定是今年申請，錢明年才能到位，現(xiàn)在的財政審批制度就是這樣，我們也沒有辦法。”

?

? ? ? 怎樣修？

? ? ? 產(chǎn)權(quán)復雜，有關(guān)部門存顧慮

? ? ? 案例：陳廉伯故居

?

? ? ? 陳廉伯公館位于廣州龍津西逢源路沙地一巷36號，廣州市文物保護單位。這是一座建于上世紀30年代的仿歐式5層獨立式建筑。屋主陳廉伯，曾任英國匯豐銀行買辦，后任廣東省商團總團長。這里曾作為荔灣俱樂部，是洋務工人及工商界知名人士聚集活動場所。1946年,成為兩廣監(jiān)務公署辦公地點。新中國成立后，被改為廣東省水利廳宿舍，從2010年相關(guān)住戶被遷出后，陳廉伯公館被長時間空置，使得建筑內(nèi)部受到更大的破壞。如今，這座歷經(jīng)80年的建筑幾乎只留下一個框架，室內(nèi)構(gòu)件及地面損壞嚴重。

?

? ? ? 陳廉伯尚有后人定居海外，按照我國對華僑房屋物業(yè)的規(guī)定，其產(chǎn)權(quán)依然屬于陳家后人所有。這是一起典型的產(chǎn)權(quán)復雜不明晰的文物。記者了解到，產(chǎn)權(quán)不明晰文物在申請修繕資金時本來競爭力不強，不過鑒于陳廉伯故居的重要性，市文廣新局同意撥付了90萬元修繕方案設(shè)計費用，但其修繕方案將以保護為主，不可能重現(xiàn)其上世紀三十年代的奢華。