作為中華文明的核心區(qū)域，陜西留下了眾多周秦漢唐等朝代的歷史印跡。近日，接二連三發(fā)生群眾上交撿到文物的事件，原本是正能量的好事，卻因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)金額過(guò)低而引起數(shù)萬(wàn)網(wǎng)友吐槽。群眾發(fā)現(xiàn)文物是否應(yīng)上交國(guó)家？上交文物究竟應(yīng)得到何種獎(jiǎng)勵(lì)？一時(shí)間，榮耀與落寞、尷尬與糾結(jié)……“獻(xiàn)寶”者和文物管理部門被推上了輿論的風(fēng)口浪尖！

　　2015年3月1日起，《陜西省群眾保護(hù)文物獎(jiǎng)勵(lì)辦法》開始施行，這是我國(guó)首部以省政府名義頒布的省級(jí)同類《辦法》。5天后，西安市長(zhǎng)安區(qū)王寺街道辦事處周吳村村民雷小紅在上交陶牛、墓志蓋等10件文物后，從陜西歷史博物館領(lǐng)回了紅彤彤的收藏證書和3000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　薄獎(jiǎng)下的尷尬與糾結(jié)

　　幾年前，商洛市商州區(qū)夜村鎮(zhèn)代街村村民李老漢在自家地里，無(wú)意間挖出了一個(gè)鐵疙瘩，后經(jīng)文物專家初步鑒定，鐵疙瘩為漢代的鐵鏵。2015年3月12日，李老漢稱，曾有人多次上門收購(gòu)他都沒有賣，只是自己收藏。文保部門稱，曾多次上門征集文物但未果。

　　2014年10月26日，陜西丹鳳縣水泥工人李磊在作業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)一柄戰(zhàn)國(guó)時(shí)期楚國(guó)的青銅劍，主動(dòng)上交給縣文物部門之后，獲得榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金500元。但他很快因同事的一片議論而陷入尷尬和糾結(jié)，“獎(jiǎng)這點(diǎn)錢太寒酸了，不交吧，又犯法”。許多網(wǎng)友在為李磊上交文物的行為點(diǎn)贊的同時(shí)，也認(rèn)為應(yīng)該提高一下獎(jiǎng)勵(lì)額度?！盀楹未罅课奈镞M(jìn)入黑市，應(yīng)該與國(guó)家文物保護(hù)的相關(guān)措施有關(guān)，對(duì)文物的態(tài)度令人驚嘆，難道不應(yīng)該好好反思反思嗎？”“無(wú)價(jià)之寶，幾百大洋就打發(fā)了？”

　　與他有同樣遭遇的還有洛南縣農(nóng)民雷軍政。他在前不久將一把三年前挖出的西周石斧上交，因而獲獎(jiǎng)100元。但村里有關(guān)他“傻”的議論卻讓他和家人抬不起頭，“我也覺得自己太傻了”。一直以來(lái)，地下文物屬于國(guó)家所有一直為法律所規(guī)定，為公眾所熟知。并有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，撿到或挖到文物的人，將文物送還給國(guó)家，基本沒有獲得任何獎(jiǎng)勵(lì)，更不用說(shuō)是補(bǔ)償了。另一方面，國(guó)家對(duì)文物保護(hù)方面的資金支持仍然不夠，不能滿足文物保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要。

　　更為尷尬的是，上交或獲薄獎(jiǎng)，不上交卻肯定重罰?！段奈锓ā分幸?guī)定，發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交的，“尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款”。也就是說(shuō)，李磊如果將這把劍據(jù)為己有，至少會(huì)被罰5000元。

　　“國(guó)家對(duì)上交文物怎么獎(jiǎng)勵(lì)并沒有明確規(guī)定。如果能夠明確，基層人員遇到這事也好操作?！笔聦?shí)上，文物部門也身處尷尬和糾結(jié)之中。專家表示，在某種程度上，這種小額獎(jiǎng)勵(lì)，甚至挫傷了意欲送還文物人的積極性，不僅沒有更好地保護(hù)文物，反而會(huì)造就人們對(duì)文物送還的一種消極態(tài)度。專家建議，應(yīng)該把握好這個(gè)“度”。如果獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)高，容易造成一些盜墓賊將偷盜的文物上繳，從而理所當(dāng)然地獲取利益。而獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)低，也不利于文物保護(hù)，比如有人撿到一件文物打電話一問(wèn)，獎(jiǎng)勵(lì)很低，就有可能不上繳。

　　保護(hù)文物要獎(jiǎng)勵(lì)這個(gè)“螃蟹”吃得好

　　那么，農(nóng)民自家地里挖出文物，是否應(yīng)上交國(guó)家？群眾自發(fā)上交文物，究竟應(yīng)得到何種獎(jiǎng)勵(lì)？

　　“《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第五條明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物，屬于國(guó)家所有。我想不管是從我們文物部門，或是從其他有關(guān)部門，或是廣大群眾出發(fā)，對(duì)這個(gè)事情的看法最后都應(yīng)該統(tǒng)一到國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)范上來(lái)，我覺得這幾條法律規(guī)定應(yīng)該說(shuō)是非常清楚的?！敝袊?guó)文物學(xué)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)李曉東說(shuō)，農(nóng)民是在自家耕種的土地上發(fā)現(xiàn)文物的，那么按照法律規(guī)定，地下文物屬于國(guó)家所有，至于這個(gè)土地是屬于國(guó)家所有還是屬于集體所有，是屬于誰(shuí)來(lái)使用，都不影響它屬于國(guó)家所有的規(guī)定。

　　從去年11份起，陜西省文物局開始著手制定陜西省群眾依法保護(hù)文物獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行研究。4個(gè)月后，陜西正式對(duì)外宣布，《陜西省群眾保護(hù)文物獎(jiǎng)勵(lì)辦法》自3月1日起開始施行，這是我國(guó)首部以省政府名義頒布的省級(jí)同類《辦法》。獎(jiǎng)勵(lì)分為精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)保護(hù)文物行為情節(jié)和文物的等級(jí)、數(shù)量，分別給予100元至1000元、500元至1000元和陜西上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入1至10倍的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；精神獎(jiǎng)勵(lì)包括由當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T給予表彰、當(dāng)?shù)卣C發(fā)“文物保護(hù)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)證書等?！皩?duì)于陜西這么一個(gè)地下文物埋藏非常豐富的文物大省來(lái)講，規(guī)范對(duì)群眾發(fā)現(xiàn)文物之后上報(bào)、上交的獎(jiǎng)勵(lì)是很好的，大家通過(guò)這個(gè)能夠提高文物保護(hù)意識(shí)和法規(guī)意識(shí)?！崩顣詵|說(shuō)。

　　事實(shí)上，《文物保護(hù)法》第12條早有規(guī)定：“發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的單位或者個(gè)人，由國(guó)家給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”，所以，陜西省擬出臺(tái)群眾依法保護(hù)文物獎(jiǎng)勵(lì)辦法，是對(duì)《文物保護(hù)法》既有條文的激活和細(xì)化，也是基于對(duì)理性、趨利的人性的體察，所做的有利促進(jìn)文物保護(hù)的務(wù)實(shí)之舉。“不得不說(shuō)，這個(gè)‘螃蟹’吃得好。希望其他省份也能夠‘見賢思齊’，紛紛跟進(jìn)?！睍r(shí)事評(píng)論員于立生坦言，文保部門屬于“清水衙門”，經(jīng)費(fèi)有限，所以，從辦法的研究制訂，到最終落到實(shí)處，善政結(jié)出善果，大力促進(jìn)文物保護(hù)，還有賴于同級(jí)財(cái)政部門的協(xié)同配合，撥付專項(xiàng)資金，予以鼎力支撐。

　　2015年3月5日，《陜西省群眾保護(hù)文物獎(jiǎng)勵(lì)辦法》出臺(tái)第五天，西安市長(zhǎng)安區(qū)王寺街道辦事處周吳村村民雷小紅在上交陶牛、墓志蓋等10件文物后，從陜西歷史博物館領(lǐng)回了紅彤彤的收藏證書和3000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　“我還不知道有這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，咱給國(guó)家上交文物不是為了錢，就圖落個(gè)好名聲，不能壞了家風(fēng)?！?月21日，聽說(shuō)記者來(lái)采訪，正在王寺街道辦事的雷小紅匆匆趕回家中。41歲的雷小紅是家中的長(zhǎng)子，常年在臨潼工作，老父親在村上的垃圾場(chǎng)看場(chǎng)子，順帶清掃街道，每個(gè)月1000元的收入維持家用?！拔夜べY也不高，平時(shí)顧不上家，沒辦法?！彪S著近幾年村里周圍搞開發(fā)，街坊鄰居都陸陸續(xù)續(xù)蓋了新房，買了小車，瞅著自家上世紀(jì)九十年代初蓋的破舊昏暗的房子，雷小紅內(nèi)心對(duì)家人充滿了愧疚。

　　“這些都是我在磚瓦廠干活時(shí)陸續(xù)撿拾回來(lái)的，以前就放在一個(gè)箱子里?！崩仔〖t的父親雷有智告訴記者，一次他在回家路上發(fā)現(xiàn)了路邊渣土中有一塊青石板，心想拿回去可以做個(gè)磨刀石。當(dāng)他用架子車搬回那塊青石板，用清水洗凈后竟然發(fā)現(xiàn)上面刻有文字。這會(huì)不會(huì)是文物呀？雷有智找到能識(shí)文斷字的親戚看了看，覺得很有可能是古物，不能當(dāng)作磨刀石給損壞了，于是便暫時(shí)放在了院中。曾在一家單位從事文物古建修復(fù)施工的雷小紅回家時(shí)得知父親撿拾回來(lái)幾件古物后，毫不猶豫地?fù)芡岁兾魇∥奈锞植┪镳^與社會(huì)文物處的電話，說(shuō)明了上交文物的意愿。在該處工作人員的聯(lián)系下，雷小紅找到了陜西歷史博物館文物征集處處長(zhǎng)師小群，并請(qǐng)專家進(jìn)行了鑒定，確認(rèn)家中收藏的10件“寶貝”均為一般文物。

　　“有人曾找到我，說(shuō)可以幫著聯(lián)系把‘寶貝’高價(jià)悄悄賣出去，這是犯法的事，咋能干呢？”經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)并沒有讓雷小紅丟掉淳樸的家風(fēng)。2015年春節(jié)剛過(guò)，雷小紅和父親雷有智雇了一輛面包車，將收藏在家中的陶牛、墓志蓋等10件文物拉到陜西歷史博物館。依據(jù)文物等級(jí)和剛剛出臺(tái)的《陜西省群眾保護(hù)文物獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，該館給予了雷小紅3000元獎(jiǎng)勵(lì)，并向他頒發(fā)了文物收藏證書。

　　周禮之鄉(xiāng)的“寶雞現(xiàn)象”

　　“上交文物就圖落個(gè)好名聲，不能壞了家風(fēng)?！边@就是雷小紅，一個(gè)普通村民的樸素情懷！像雷小紅一樣，在素有“周禮之鄉(xiāng)”美譽(yù)的寶雞，一個(gè)個(gè)感人至深的護(hù)寶故事，不僅溫暖著人們的心靈，更化作一股力量，一股感召后來(lái)人的力量！

　　2013年3月1日，在國(guó)家博物館開幕的《守望家園——陜西寶雞群眾保護(hù)文物成果特展》，展示宣傳了1975年以來(lái)陜西寶雞地區(qū)群眾13批次發(fā)現(xiàn)文物、保護(hù)文物的先進(jìn)事跡和文物精品。12年前的2003年，同樣是在北京。《盛世吉金——21世紀(jì)重大考古發(fā)現(xiàn)首展》亮相中華世紀(jì)壇。發(fā)現(xiàn)眉縣楊家村青銅器窖藏的王寧賢和他的4位同伴一同出席了開幕式并剪彩。那一次，開了農(nóng)民為文物展剪彩的先例。2007年，《后土吉金，國(guó)寶薈萃——陜西寶雞農(nóng)民保護(hù)文化遺產(chǎn)成果展》在首都博物館隆重開展，來(lái)自陜西省寶雞市的王寧賢、劉東林等12位保護(hù)文物的農(nóng)民代表為展覽剪彩。而這次，不但規(guī)格提高到文化部、國(guó)家文物局和陜西省政府主辦，更是將地點(diǎn)定在了國(guó)家博物館。

　　在“國(guó)家的祠堂”里舉辦這種文物特展，無(wú)疑具有特別的象征意義。展示的既是這些珍貴的文物，更重要的是展示了一種崇高的精神。這些陜西農(nóng)民沒有大學(xué)文憑，沒有頭銜，整日和黃土地打交道，恰恰是他們那些粗糙的雙手，以及那顆簡(jiǎn)單而實(shí)在的心，讓他們?yōu)槲奈锉Ｗo(hù)作出了貢獻(xiàn)。面對(duì)記者的采訪，這些可愛的農(nóng)民話不多，但是短小而有味道。大道理不會(huì)說(shuō)，但他們總有兩句話常銘記在心：一句是文物是國(guó)家的；第二句是犯法的事別干。

　　自2003年以來(lái)，國(guó)家、省文物局和市、縣政府先后多次在寶雞召開表彰大會(huì)、獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金數(shù)十萬(wàn)元，省文物局還組織楊家村五位農(nóng)民赴歐洲考察文化遺產(chǎn)。2011年6月1日，省文物局特意安排“十一五”期間群眾保護(hù)文物先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)在楊家村召開，對(duì)唐舍娃等15名群眾保護(hù)文物先進(jìn)個(gè)人通報(bào)表彰。時(shí)任國(guó)家文物局局長(zhǎng)單霽翔、副省長(zhǎng)景俊海為在楊家村村委會(huì)廣場(chǎng)豎立的“寶雞眉縣楊家村群眾保護(hù)文物碑”揭幕。為健在的護(hù)寶群眾立碑，這在全國(guó)尚屬首次。