50萬(wàn)罰款保護(hù)不了古建筑文物 反成拆毀古建文物通行證
2015-03-17 18:00:46 來源:蘭州日?qǐng)?bào) 已瀏覽次
? ? ? 立在南京市達(dá)220年之久的市級(jí)文物保護(hù)單位顏料坊49號(hào)宅院,近日在房企野蠻施工中被毀。開發(fā)商稱是意外,南京市文化綜合執(zhí)法總隊(duì)的初步調(diào)查結(jié)果卻證實(shí)房企是有意破壞,并責(zé)令立即停工。然而11日傍晚記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí),施工仍在繼續(xù)。(3月12日新華網(wǎng))
? ? ? 又一棟作為文物的古建筑物遭到房地產(chǎn)企業(yè)私自拆毀!近年來,在房地產(chǎn)市場(chǎng)快速擴(kuò)張的背景,一棟又一棟有著重要?dú)v史價(jià)值、文化價(jià)值的古建筑物被房企私自拆毀,完全不拿國(guó)家法律當(dāng)回事。比如前幾日,福州倉(cāng)山建新鎮(zhèn)橫龍村“陳祺厝”,在被當(dāng)?shù)卣紴椤安豢梢苿?dòng)文物”一個(gè)月后,就成了一片廢墟。
? ? ? 房企頻頻私自拆毀古建筑,原因不外乎兩點(diǎn)。一方面,從經(jīng)濟(jì)層面說,在古建筑開發(fā)商眼中,只是一棟破建筑物,不但沒有任何的商業(yè)價(jià)值,相反阻礙了自己的商業(yè)開發(fā),成為阻擋開發(fā)商發(fā)財(cái)?shù)慕O腳石,私自拆毀古建筑更能賺大錢。另一方面,最關(guān)鍵的是,從法律角度講,房地產(chǎn)企業(yè)私自拆毀古建筑的違法成本太低,獲利豐厚的房地產(chǎn)企業(yè)根本不在乎輕松的懲罰,也才無視處罰。
? ? ? 按照現(xiàn)有的法律規(guī)定,房地產(chǎn)企業(yè)私自拆毀一般的古建筑,只要不是屬于國(guó)家保護(hù)的珍貴文物或者被確認(rèn)為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位的文物的古建筑,就沒有達(dá)到故意損毀文物罪的立案標(biāo)準(zhǔn),不算刑事犯罪,不必承擔(dān)刑事責(zé)任,文物執(zhí)法部門只能對(duì)拆除古建筑的開發(fā)商給予最高的50萬(wàn)元罰款。而50萬(wàn)元的罰款,對(duì)于不差錢的房地產(chǎn)企業(yè)而言,只不過是九牛一毛,根本不在乎這點(diǎn)錢。尤其是房企拆除了古建筑之后,在古建筑原址上搞商業(yè)開發(fā),獲得的經(jīng)濟(jì)收益將是50萬(wàn)元罰款的n倍,動(dòng)輒能賺到幾千萬(wàn)、上億元的回報(bào)。換言之,房企私自拆除古建筑進(jìn)行商業(yè)開發(fā),即便是被罰款50萬(wàn)元,也是一筆非常劃算的買賣。所以,房企才樂此不彼,無視法律約束,無視輿論壓力,一而再再而三的私自拆毀古建筑。
? ? ? 由此可見,50萬(wàn)元的罰款根本保護(hù)不了古建筑,保護(hù)不了文物,相反成為損毀文物的通行證,交了罰款就隨便拆毀古建筑。因此,要保住文物,保護(hù)好古建筑,留住文化的根,傳承歷史,就必須提高私自拆毀古建筑的違法成本,讓其傷筋痛骨,不能只是讓其50萬(wàn)元罰款了之。一方面,降低故意損毀文物罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。只要是私自拆除文物的行為,不管屬于什么級(jí)別的文物,都應(yīng)當(dāng)以故意損毀文物罪追究其刑事責(zé)任。另一方面,提高故意損毀文物罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)。起步量刑應(yīng)當(dāng)提高到三年以上有期徒刑,最高量刑可考慮提高到無期徒刑。
責(zé)任編輯:小明

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