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單霽翔 全國政協(xié)委員故宮博物院院長

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　　在全國政協(xié)委員、故宮博物院院長單霽翔心中，一直有一個“故宮夢”。從2012年上任以來，單霽翔帶著故宮的管理團隊，讓故宮一步步走出呆板的形象?！捌桨补蕦m”項目從立項到實施，網(wǎng)上預(yù)訂、限流、增加座椅，加強保護文物的同時，力圖不斷改善故宮的接待環(huán)境；研發(fā)App、設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)品、規(guī)范紀念品開發(fā)提升故宮的活力。單霽翔是院長，更像是故宮的CEO，他的出現(xiàn)，給故宮帶來了一股新風，也給了大眾更多期待。

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? ? ??今年全國“兩會”，圍繞“平安故宮”項目，單霽翔呼吁讓故宮博物院北院區(qū)盡快開工。單霽翔表示，故宮館藏文物180多萬件（套），僅對外展出1萬件，近百萬件沒有得到及時修復，尤其是一些大型文物藏品達不到防火、防蟲、防塵等基本保管條件。院內(nèi)還有50余座“彩鋼房”和一些臨時建筑，存在著嚴重的安全隱患。因此，亟須拓展新的空間完善故宮的展示功能。

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? ? ??針對文物保護法制體系建設(shè)，單霽翔提交了好幾項提案。在單霽翔看來，不斷探索故宮特色的世界文化遺產(chǎn)保護道路，發(fā)揮故宮博物院在北京、全國乃至世界范圍內(nèi)的獨特文化影響力，是其作為“故宮人”必須承擔的歷史使命。

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? ? ??商報訪談

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? ? ??博物館文化創(chuàng)新界定模糊

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? ? ??北京商報：您有多項提案都與文物保護法制建設(shè)有關(guān)，您認為我國目前的文物保護法制體系如何，有哪些具體的建議？

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? ? ??單霽翔：從形勢上看，我國有著自己的文化遺產(chǎn)保護法律法規(guī)體系，而且文化遺產(chǎn)法治工作不斷取得新進展。但是，貫徹實施《文物保護法》及其相關(guān)法規(guī)的過程中也面臨著不少問題，存在很多不足，原因很多。很長一段時間內(nèi)，我國的立法圍繞以經(jīng)濟建設(shè)和保障民生為中心的思路來開展，對于文化文物方面的立法沒有引起各界足夠重視。現(xiàn)有的文化遺產(chǎn)保護法律法規(guī)體系并不完善，還留有許多不足和缺陷，缺乏考慮不同類型、不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的專項法規(guī)。

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? ? ??解決以上問題的根本途徑，是要切實加強文化遺產(chǎn)保護法律法規(guī)體系建設(shè)。需要認真借鑒國際文化遺產(chǎn)保護的先進經(jīng)驗，結(jié)合我國文化遺產(chǎn)保護實際情況，開展修改和完善現(xiàn)行法律法規(guī)的研究工作，大力加強立法工作，不斷補充和解釋法律法規(guī)，從而更加有力地支撐和豐富文化遺產(chǎn)保護法律法規(guī)體系，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)法律框架體系的豐富和完善。

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? ? ??北京商報：隨著國際經(jīng)濟形勢的變化，文化遺產(chǎn)保護也出現(xiàn)了一些新課題，此次全國“兩會”您重點關(guān)注的新課題是什么？

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? ? ??單霽翔：2014年，“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的構(gòu)想首次被提出?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)確定為國家重大戰(zhàn)略，為我國“一帶一路”沿線文化遺產(chǎn)保護工作帶來了新的機遇，同時也提出了更高要求。

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? ? ??“一帶一路”的提出讓有關(guān)地方看到了發(fā)展旅游的契機，紛紛制定相關(guān)規(guī)劃設(shè)想，其中無不將文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)作為核心要素，有的甚至不顧客觀規(guī)律進行過度開發(fā)。我建議應(yīng)盡快建立“一帶一路”沿線文化遺產(chǎn)保護管理長效機制，加強發(fā)展改革、財政、國土、旅游、建設(shè)、文化和文物等部門間的協(xié)調(diào)，做好“一帶一路”建設(shè)中的文化遺產(chǎn)保護管理工作。

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? ? ??北京商報：故宮近幾年在文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)方面做了不少工作。就故宮的發(fā)展狀況，您認為博物館文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)過程中還面臨著哪些問題？

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? ? ??單霽翔：從總體來看，目前我國博物館文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)營整體水平還不高，與發(fā)達國家和地區(qū)的博物館相比差距很大。造成這種情況的原因，既有博物館自身的體制機制因素，更多的是博物館自身解決不了的相關(guān)制度保障的缺失。

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? ? ??首先是博物館從事經(jīng)營活動的依據(jù)模糊不清，存在政策缺位；其次文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)管理與激勵機制滯后；還有就是缺少足夠資金投入和相關(guān)扶持政策。

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? ? ??目前，我國國有博物館在事業(yè)單位分類改革中被歸為公益一類，而對公益一類事業(yè)單位必要的經(jīng)營活動如何界定，卻沒有明確定位。一部分人將“文化事業(yè)”和“文化產(chǎn)業(yè)”對立起來，將“公益”和“利潤”、“經(jīng)營”對立起來，將“不以盈利為目的”等同于“不能盈利”。過分強調(diào)博物館的文化事業(yè)屬性，沒有建立社會公眾對博物館文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)與經(jīng)營活動的正確認識。博物館文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、營銷的工作甚至容易受到社會輿論的批評和質(zhì)疑。

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? ? ??北京商報：故宮博物院一直以來實施的限流舉措，2015年有什么新目標？

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? ? ??單霽翔：2014年，故宮博物院試行了單日內(nèi)分流、淡季“主題免費日”、鼓勵網(wǎng)上購票等一系列措施，在引導部分觀眾避開高峰期、獲得更好的參觀環(huán)境與文化氛圍上，初步達到了預(yù)期目標。未來將采取一些剛性措施，徹底消除安全隱患。

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? ? ??2015年故宮博物院在前期積累的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，擬推出“全年每天限定接待觀眾8萬人次”的分流限流措施。

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? ? ??委員聲音

? ? ??世界級博物館需要新空間

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? ? ??世界上一些著名的博物館都在尋找新的發(fā)展空間。為保證故宮博物院北院區(qū)項目能盡快投入建設(shè)，單霽翔在“兩會”上遞交了《關(guān)于加快推進故宮博物院北院區(qū)項目建設(shè)的提案》。

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? ? ??單霽翔表示，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，世界上一些著名博物館都在尋找新的發(fā)展空間，有的已經(jīng)得以實現(xiàn)，有的正在實施。例如雅典衛(wèi)城博物館由于地處古代遺址范圍，空間狹小，就另行建設(shè)了新衛(wèi)城博物館，館舍的擴大使博物館贏得了新的發(fā)展機遇。俄羅斯國家歷史博物館在建設(shè)了第二處館舍之后，在本世紀又擴建了第三處較大規(guī)模的新館舍，成為一個不斷生長的博物館。東京國立博物館經(jīng)過五期擴建，如今在上野公園附近形成了一個不同展示功能的博物館群。

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? ? ??北京商報記者了解到，故宮博物院北院區(qū)選址在海淀區(qū)上莊南沙河畔的西玉河，設(shè)計建筑面積12.5萬平方米。

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? ? ??單霽翔指出，在西北方向選址，一方面是暢春園、圓明園、萬壽山清漪園、玉泉山靜明園、香山靜宜園組成的“三山五園”，均在今日海淀區(qū)范圍內(nèi)，形成傳統(tǒng)。同時，歷史上故宮博物院在海淀上莊地區(qū)有一座昔日燒琉璃建筑材料的窯廠，可以利用起來。

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? ? ??據(jù)單霽翔介紹，目前，故宮博物院北院區(qū)項目已經(jīng)完成規(guī)劃構(gòu)思，正在進行項目前期建筑策劃與概念設(shè)計研究、編制項目建議書等工作。同時周界報警工程、宮廷園藝研究中心園林景觀改造工程等開始實施。預(yù)計故宮博物院北院區(qū)開放以后，每年將迎來不少于300萬的觀眾。

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? ? ??單霽翔在提案中提到，故宮博物院北院區(qū)中最主要的功能是文物保護修復中心，旨在解決故宮博物院大量大型珍貴文物，無法得到搶救性保護和有效展示的問題，也為騰退故宮博物院古建筑空間創(chuàng)造條件。

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? ? ? 其次，故宮博物院北院區(qū)展覽設(shè)施的建設(shè)，將有力改善目前故宮博物院缺少展覽空間的不足，一些大型主題展覽將可以系統(tǒng)地加以安排，屆時將有條件把更多具有震撼力的大型文物展覽奉獻給觀眾，實現(xiàn)故宮博物院展覽應(yīng)有的影響力。