六百年古樓大火前已淪為茶樓 文保部門反對(duì)無效
2015-01-08 09:59:24 來源：澎湃新聞網(wǎng) 已瀏覽次
? ? ? 1月5日，云南大理巍山古城，80歲的王先生祈求上天保佑巍山，他三年前來巍山定居，面對(duì)火災(zāi)后的拱辰樓他心痛不已。 澎湃新聞?dòng)浾?程藝輝 圖
? ? ? 擁有635年歷史的云南大理巍山縣拱辰樓走入人們的視野，源于一場突如其來的大火。
? ? ? 2015年1月3日凌晨2時(shí)49分拱辰樓起火，明火于凌晨4時(shí)48分被全部撲滅。
? ? ? 官方通報(bào)稱，拱辰樓過火面積約300平方米，直接原因系電氣線路故障引燃可燃物，蔓延擴(kuò)大造成火災(zāi)。
? ? ? 澎湃新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，包括拱辰樓在內(nèi)的多處巍山文物保護(hù)單位被迫違規(guī)變身經(jīng)營性場所。
? ? ? 此外，政府投入的保護(hù)資金存在著較大缺口，是南詔古城保護(hù)不得不直面的另一難題。
? ? ? 這些因素，讓巍山南詔古城的保護(hù)陷入多重困境。
? ? ? 省級(jí)文物變身“茶館”
? ? ? 盡管早在1994年就榮升為云南省省級(jí)文物保護(hù)單位，貴為云南省保存年代最久遠(yuǎn)的古城樓之一，大理巍山古城拱辰樓仍難逃變身“茶館”的命運(yùn)。
? ? ? 拱辰樓被變身茶館，是從2010年4月開始的。使用方，是南詔古樂團(tuán)。
? ? ? 巍山縣人民政府網(wǎng)站資料顯示，南詔古樂團(tuán)于1999年1月6日成立，原名巍山縣洞經(jīng)古樂團(tuán)。2000年10月，根據(jù)建設(shè)民族文化大縣、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化和旅游事業(yè)發(fā)展的需要，經(jīng)縣文化主管部門批準(zhǔn)，古樂團(tuán)更名為巍山彝族回族自治縣南詔古樂團(tuán)。
? ? ? 澎湃新聞在拱辰樓一樓發(fā)現(xiàn)，一塊古色古香的“千年古樂”公告牌豎立在一樓樓梯入口處，公告牌上注明的服務(wù)項(xiàng)目包括：古樂欣賞、藝術(shù)傳承、歌舞休閑、茶飲餐點(diǎn)。
? ? ? 云南本地媒體2011年報(bào)道顯示，拱辰樓的南詔古樂每場可坐100人，團(tuán)隊(duì)價(jià)每場800——1500元。
? ? ? 對(duì)于拱辰樓是否變身“茶館”一事，縣長王利偉在接受新華社采訪時(shí)表示，由于巍山古城游客眾多，很多游客要到拱辰樓游覽、觀光。為滿足游客的需求，體驗(yàn)?zāi)显t文化，2010年4月，拱辰樓正式作為南詔古樂展示場所，進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示。拱辰樓的日常管理由南詔古樂團(tuán)負(fù)責(zé)，經(jīng)常性的監(jiān)管、巡查由縣文物管理所負(fù)責(zé)。
? ? ? 事實(shí)上，拱辰樓在變身經(jīng)營性場所時(shí)曾遭到當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T的反對(duì)。
? ? ? 在很長的一段時(shí)間里，巍山縣文物管理所曾在拱辰樓內(nèi)辦公。2010年上半年，文物管理所的上級(jí)單位要求把拱辰樓給南詔古樂團(tuán)使用。
? ? ? 同年4月24日，巍山縣文物管理所向巍山縣文體廣電局遞交了《關(guān)于對(duì)改變拱辰樓管理使用權(quán)的意見》，意見稱“這種做法不妥”。
? ? ? 胳膊扭不過大腿。巍山縣文物管理所的意見最終未被采納，拱辰樓被交給南詔古樂團(tuán)使用，使用時(shí)間從2010年4月至2015年3月。
? ? ? 被變身的文物保護(hù)單位
? ? ? 文物保護(hù)單位變身經(jīng)營性場所在巍山縣并非孤例。
? ? ? 2005年11月公布的縣級(jí)文物保護(hù)單位劉家宅院，也已被私人承包經(jīng)營收取門票。
? ? ? 1月5日，澎湃新聞來到現(xiàn)場看到，劉家宅院沿街的部分房屋被改成商鋪經(jīng)營百貨，進(jìn)入劉家宅院參觀需要購買10元門票。
? ? ? 一位售票的中年女子告訴澎湃新聞，這個(gè)宅院被私人承包下來了，游客還可以在劉家宅院喝茶休閑，每壺茶的價(jià)格為30元。
? ? ? 與劉家宅院一樣，同樣是縣級(jí)文物保護(hù)單位的施家宅院部分沿街房屋也被用于商鋪經(jīng)營，而里面的幾間房屋則供巍山縣幾個(gè)政府部門辦公使用。
? ? ? 不過，文物保護(hù)單位變身經(jīng)營性場所顯然有悖相關(guān)規(guī)定。澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十三條規(guī)定，核定為文物保護(hù)單位的屬于國家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所外，如果必須作其他用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府文物行政部門征得上一級(jí)文物行政部門同意后，報(bào)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)。
? ? ? 然而，巍山縣文物管理所卻不以為然。該所工作人員字興告訴澎湃新聞，施家宅院在評(píng)上縣級(jí)文物保護(hù)單位之前，就是政府的辦公場所，評(píng)上文物保護(hù)單位后繼續(xù)作為辦公場所這并無不妥。
? ? ? 而對(duì)于施家宅院目前仍被用做政府辦公場所，有無征得大理文物管理部門的同意，字興沒有正面答復(fù)。
? ? ? 資金之困
? ? ? 與一些被迫變身經(jīng)營性場所的文物保護(hù)單位一樣，巍山南詔古城不少古建筑的現(xiàn)狀同樣令人堪憂。
? ? ? 《云南省巍山彝族回族自治縣歷史文化名城保護(hù)管理?xiàng)l例》稱，尚未核定為文物保護(hù)單位的古跡和遺址，由文化行政主管部門組織調(diào)查、登記，并向社會(huì)公布，由文物所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)保護(hù)和管理。
? ? ? 但實(shí)際情況并不樂觀。巍山南詔古城保護(hù)面臨的另一難題是保護(hù)資金存在著較大缺口。 一些古民居由于年久失修已經(jīng)破爛不堪，居民由于種種原因并不愿意出資維修。
? ? ? 澎湃新聞在巍山古城內(nèi)發(fā)現(xiàn)，不少房屋的門上釘著“重點(diǎn)保護(hù)古民居”的牌子，但居民稱，政府除了要求他們不改變房屋外形外，并沒有投入保護(hù)資金。
? ? ? 下水壩街一位不愿透露姓名的居民說，他家的房子有100多年的歷史，雖然是“重點(diǎn)保護(hù)古民居”，但并未獲得政府的維修保護(hù)資金。由于年久失修，房子的一面土墻去年出現(xiàn)坍塌，他請了兩個(gè)工人、花了七八天時(shí)間才將房屋修好。
? ? ? 巍山縣文物管理所工作人員字興說，從前段時(shí)間開始，政府開始對(duì)一些重點(diǎn)保護(hù)古民居發(fā)放相應(yīng)的維修資金，但金額非常少。文管所另一名工作人員說，古城規(guī)模比較大，巍山財(cái)政資金有限，對(duì)古民居保護(hù)心有余而力不足。
? ? ? 澎湃新聞從巍山縣文管所了解到，巍山縣共有58處重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其中國家級(jí)文物保護(hù)單位有4處，其他大部分為縣級(jí)文物保護(hù)單位。
? ? ? 根據(jù)相關(guān)政策，國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位是由國家專門保護(hù)，省級(jí)文保單位由省里出資保護(hù)，縣級(jí)的文物由縣一級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)出資維修。
? ? ? 字興表示，政府每年都投入資金保護(hù)古城，但無法滿足需要，資金仍存在缺口。對(duì)于巍山縣每年在古城保護(hù)上投入多少資金的問題，巍山縣文管所并沒有給予正面回復(fù)。
? ? ? 火災(zāi)隱憂
? ? ? 除政府投入的保護(hù)古城資金存在缺口外，古城保護(hù)面臨的更大隱憂是消防隱患給帶來的威脅。
? ? ? 消防隱患一直困擾著中國各地的古城。
? ? ? 早在2010年3月，巍山縣省級(jí)文物保護(hù)單位巍寶山古建筑群中的斗姥閣曾在森林火災(zāi)焚毀。
? ? ? 2014年1月，香格里拉獨(dú)克宗古城發(fā)生火災(zāi)，兩處州級(jí)文物保護(hù)單位在大火中被燒毀。同年4月，麗江束河古鎮(zhèn)發(fā)生一起火災(zāi)，10間鋪面在大火中損毀。
? ? ? 與中國大部分古城一樣，巍山南詔古城也面臨著消防車道狹窄的問題。
? ? ? 2009年5月，云南省消防總隊(duì)大理支隊(duì)的蔣天柱在《淺析大理巍山南詔古城古建筑防火形式及對(duì)策》一文中稱，古城內(nèi)數(shù)十條巷道寬度為1.5米至2米，只允許人通過，車輛無法通行，并且任何一面到達(dá)古城步行街主街道的距離都超過200米，甚至部分巷道超過500米。進(jìn)入古城內(nèi)部的消防車通道由于改為步行街，并且在主要出入口處都設(shè)置障礙物……加之古城面積較大，在可通行的地段停放消防車輛根本無法滿足全面撲救火災(zāi)的需要。
? ? ? 當(dāng)?shù)叵啦块T的人士調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在趕集日或夜間，在通往古城內(nèi)的消防車道上停放車輛較多，更加阻塞消防車通道，使消防車不能通行，延誤滅火救援最佳時(shí)機(jī)，嚴(yán)重影響火災(zāi)的成功施救。
? ? ? 《淺析大理巍山南詔古城古建筑防火形式及對(duì)策》一文稱，古城建筑主要存在的一般火災(zāi)隱患有以下幾個(gè)方面：古城建筑特有的布局，容易造成火燒連營；古城建筑耐火等級(jí)低，可燃物多；消防水源缺乏、消防設(shè)施建設(shè)不足；消防車通道不暢通。
? ? ? 2014年1月11日，云南迪慶香格里拉縣獨(dú)克宗古城發(fā)生火災(zāi)事故，巍山縣在三天后印發(fā)了《巍山古城消防安全專項(xiàng)治理工作方案》，成立了以縣長王利偉為組長的古城消防安全隱患排查治理工作組，對(duì)古城開展了為期半個(gè)多月的消防安全整治。
? ? ? 然而，巍山南詔古城拱辰樓最終沒能逃過這一劫。
責(zé)任編輯：小明
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